日前，湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣委第五巡察組發現，擔任了10多年永茂鎮芭蕉村黨支部書記的于錦華涉嫌拉票賄選、破壞換屆，問題被查清后，于錦華受到開除黨籍處分。寫入《條例》的創新實踐之五，建立市縣委巡查制度，推動全面從嚴治黨向基層延伸。（中央紀委監察部網站 2017年7月18日）
黨的十大以來，巡查作為黨內監督的重要形式，不斷向縱深發展，發揮了巨大的作用。一方面，巡視取得了重大成果，四川南充拉票賄選案、山西塌方式腐敗等重大問題線索都是巡查發現的。但另一方面，“上面九級風浪、下面紋絲不動”的情況也同樣存在。部分縣鄉級干部抱著“山高皇帝遠”的僥幸心理，對中央要求置若罔聞，對紀律規定毫無敬畏，隨意貪占資金，有的截留挪用，有的虛報冒領，有的吃拿卡要，有的優親厚友，有的揮霍浪費，還有的領導干部在扶貧工作中不擔當、不負責，甚至嚴重失職失責。這都表示著基層的改革已“箭在弦上，不得不發”。
不得不說，建立市縣委巡查制度，有利于推薦全面從嚴治黨向基層延伸，打通黨內監督“最后一公里”。對于市縣巡查工作，要堅持政治巡察定位，結合基層特點，著力發現損害群眾切身利益、脫離群眾以及小官巨貪等腐敗問題和不正之風。堅持把兩個責任”逐步落實到了黨組織“神經末梢”，“上面九級風浪，下面紋絲不動”的難題得到破解，基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔規范用權的自覺性不斷增強。
目前，31個省區市和新疆生產建設兵團均部署開展巡察工作，15個副省級城市全部建立巡察制度，336個市（地、州、盟）、2483個縣（市、區、旗）開展巡察工作。截至今年5月底，共巡察黨組織14.4萬個，其中鄉鎮黨委2.3萬個、占全國總數57.9%，村居黨支部8.2萬個、占全國總數12%，巡察監督利劍作用初顯成效。
一言以蔽之，建立市縣巡查制度，開展黨風廉政建設巡查工作，是落實全面從嚴治黨要求，是實現巡視巡查監督全覆蓋的創新之舉，是破解縣鄉監督薄弱難題、營造良好政治生態的重要舉措。作為巡視工作的延伸，建立市縣兩級巡查制度，必須抓住基層主要矛盾和重點問題，堅持問題導向，統籌推進，確保巡查發揮出巨大的威懾力。
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