云南省一位基層民政干部微信留言咨詢：
個別村的村委會成員當(dāng)選后只顧自己賺錢，不關(guān)心本村發(fā)展建設(shè)，不積極參加村委會工作，村民也沒有提出督促其改進或罷免的要求。請問這種情況鄉(xiāng)里能管嗎？能否對這樣的村干部提出罷免建議？
答：
村民委員會開展工作，應(yīng)當(dāng)以廣大村民利益為根本出發(fā)點和落腳點，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大村民群眾的合法權(quán)益，更好地促進和諧社會建設(shè)。但是由于受農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后、傳統(tǒng)政治文化觀念影響等原因，部分地區(qū)出現(xiàn)了像這位基層民政干部留言提出的村委會成員履職不積極、村民政治參與意識不強的問題。
針對類似情況，可參照村委會組織法第三十六條規(guī)定：“村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。”
從各地工作實踐情況看，如果村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也是可以提出罷免建議的。
比如云南省村民委員會選舉辦法第三十三條規(guī)定：“村民委員會成員有下列情形之一的，鄉(xiāng)級人民政府可以向村務(wù)監(jiān)督委員會提出書面罷免建議：（1）違反法律、法規(guī)，不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會成員的；（2）失職、瀆職造成村民利益重大損失的；（3）連續(xù)三個月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會工作的。”
其他一些地方的村民委員會選舉辦法在罷免程序方面也有類似規(guī)定。
要著重指出的是，村民是村里的主人，罷免權(quán)是村民當(dāng)家做主的重要權(quán)利，他們有權(quán)收回通過選舉委托出去的權(quán)利。只有村民會議投票表決得到多數(shù)人同意，罷免才能通過。村委會組織法規(guī)定：“罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。”這表明，在一定條件下對村民委員會成員可以提出罷免建議，而是否罷免的最終決定權(quán)屬于村民會議。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇微信公眾號 2017-11-27
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