清退不符合扶貧條件對(duì)象48335人、重新認(rèn)定符合條件納入幫扶對(duì)象6489人,清退或取消保障房資格1372戶(hù)……昨日,廣東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)何麗娟向省人大常委會(huì)報(bào)告2016年度審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況。截至10月底,已按照審計(jì)意見(jiàn)完善管理制度1399項(xiàng)、處理相關(guān)責(zé)任人106人,整改率77%。(人民網(wǎng)11月30日)
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。精準(zhǔn)扶貧的首要前提是要針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶(hù)狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。將年度減貧目標(biāo)任務(wù)納入省政府“十件民生實(shí)事”督查范圍,對(duì)14個(gè)市進(jìn)行巡查,出臺(tái)全省性配套文件或?qū)嵤┓桨?7個(gè);清退不符合扶貧條件對(duì)象48335人、重新認(rèn)定符合條件納入幫扶對(duì)象6489人,清退或取消保障房資格1372戶(hù)……無(wú)疑是走精準(zhǔn)扶貧之路應(yīng)有之舉,值得一贊。
但,近5萬(wàn)“假貧者”的“偽貧取利”,也著實(shí)令人深思。
扶貧資金是否能落到實(shí)處,既關(guān)乎百姓的生存,也關(guān)乎政府部門(mén)的形象,只有將暖民心的錢(qián)花在百姓的心窩里,才能確保扶貧項(xiàng)目和扶貧資金真正成為 “民心工程”“德政工程”,才能真正的推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。所謂扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別,就是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)規(guī)范的流程和方法,找出真正的貧困村、貧困戶(hù),了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,為扶貧開(kāi)發(fā)瞄準(zhǔn)對(duì)象提供科學(xué)依據(jù)。而如果把精準(zhǔn)扶貧對(duì)象確定在“扶富”,“是可忍,孰不可忍”!無(wú)異于與精準(zhǔn)扶貧精髓背道而馳。那么,近5萬(wàn)“假貧者”何以“偽貧取利”?
孟德斯鳩在《論法的精神》中寫(xiě)道:“品德本身也是需要界限的,要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”對(duì)貧困戶(hù)的認(rèn)定、扶貧資金的使用,最能考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的人品和官德。“假貧者”的“偽貧取利”恰恰暴露出某些官員“權(quán)不為民所用,情不為民所系,利不為民所謀”的問(wèn)題。忘記了扶貧工作“促進(jìn)地方科學(xué)發(fā)展、造福一方百姓”的宗旨,銘記于心的卻是用手中可調(diào)配資源能量權(quán)柄,對(duì)從天而降的扶貧“福利”半路“截殺”。究其一點(diǎn),對(duì)貧困戶(hù)、扶貧資金的分配、審核審批、發(fā)放管理等重要環(huán)節(jié),缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督氛圍,讓好經(jīng)被念“歪”。
鑒于此,筆者以為,要杜絕下一個(gè)“假貧者”的“偽貧取利”出現(xiàn),還需多管齊下。得證“識(shí)貧”“薦貧”公開(kāi)、公正、公平;得根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況,建立當(dāng)?shù)氐呢毨гu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),篩選扶貧對(duì)象,實(shí)行有針對(duì)性的“滴灌”式扶貧,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面的共同富裕;得把扶貧工作運(yùn)行納入法治軌道。對(duì)識(shí)貧、定貧工作實(shí)行責(zé)任制,對(duì)弄虛作假、違規(guī)操作、套取利益的個(gè)人和組織,進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,確保扶貧工作精準(zhǔn)到位,讓真正需要幫扶的人民群眾享受到國(guó)家政策的陽(yáng)光雨露;得建立扶貧助困資金流入流出透明化機(jī)制,從“上墻”到“上網(wǎng)”,建立多渠道、全方位的公示制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督的強(qiáng)大力量。
號(hào)角已然吹響。黨十九大報(bào)告中指出,要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。愿各地各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)“偽貧取利”引以為戒,盯緊扶貧資金“保命錢(qián)”,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(作者單位:四川北川縣組織部)
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