在審計署發(fā)布的2018年第一號公告中，列舉了34個違紀(jì)違法線索移送后的處理情況，其中提到，2017年審計發(fā)現(xiàn)的問題中，截至當(dāng)年10月底，各地通過追回、盤活或避免損失等方式，整改扶貧資金32.68億元，有970人被追責(zé)問責(zé)。（新華網(wǎng) 1月9日）
在審計組列舉的共性問題中：落實(shí)易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等扶貧政策不到位；資金統(tǒng)籌盤活不到位；部分單位或個人違規(guī)將扶貧資金用于市政設(shè)施建設(shè)等非扶貧領(lǐng)域及公務(wù)接待、職工福利等；一些扶貧項目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果；一些扶貧項目管理不規(guī)范，項目招投標(biāo)不規(guī)范；個別縣脫貧認(rèn)定工作不精準(zhǔn)，將部分未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)人員認(rèn)定為脫貧對象等等如是。看到此，想必大多數(shù)觀者面對這些問題已然會產(chǎn)生視覺疲勞。既是老生常談，更有扶貧問題金額咋總成“問題”之問？
進(jìn)而言之，以審計組在調(diào)閱農(nóng)村危房改造檔案資料時發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶危房改造的照片存在PS的痕跡，很多圖片甚至完全一樣，可能存在編造資料、重復(fù)申報，甚至騙取套取補(bǔ)貼資金的問題來看，PS照片都能騙取扶貧款項，可想而知，資金的管理是何等的毫無章法。當(dāng)然，出現(xiàn)不同的問題金額也就見怪不怪了。
或許，這些扶貧問題金額分配到貧困戶或是相關(guān)的扶持項目上看似不大，但都是關(guān)乎貧困群眾切身利益的資金，在某種程度上說就是“救命錢”，管好用好扶貧款，事關(guān)扶貧工作的成效與公信力，事關(guān)國家惠民政策的“最后一公里”抵達(dá)。那么，扶貧資金該“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”？扶貧資金的底數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)與發(fā)放程序，漏洞與隱患排查？如何防止“扶貧投入加上去，干部貪腐倒下來”？還真是值得捋一捋。
這樣的事例令人憂心，這樣的監(jiān)管問題更是令人痛心。正如文中所舉例證：在危房改造過程中，部分村干部以“好處費(fèi)”“報名費(fèi)”的方式，向貧困群眾收取費(fèi)用，審計組在某縣審計中發(fā)現(xiàn)，某村村主任和會計在落實(shí)該村危房改造任務(wù)中，甚至公然在大喇叭中喊，想報名危房改造的交200元報名費(fèi)，不交錢不能報名。躍遷之時，當(dāng)有智勇之策；攻堅之際，最需法治助力。但，徒法不足以自行，假以各級監(jiān)督部門對廉政風(fēng)險點(diǎn)，內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制、風(fēng)險防范的強(qiáng)化不夠，又何以懲防并舉，最終實(shí)現(xiàn)為扶貧資金的保駕護(hù)航？
正因此，扶貧問題金額不僅折射出部分黨員干部“思想貧困”“作風(fēng)貧困”，更有基層治理能力和治理方式的貧困，必須健全制度、加大力度。
有問題不可怕，怕的是沒有改正問題的決心和辦法。當(dāng)下，脫貧攻堅攻城拔寨關(guān)鍵時刻，扶貧問題金額已不容小覷，要確保中央政策目標(biāo)不落空，各類資金用在刀刃上，就必須依靠大刀闊斧的制度變革為落實(shí)不力、裁斷不公等中梗阻問題兜底；必須加大資金管理機(jī)制、基層干部考核機(jī)制、干部駐村幫扶機(jī)制，以及政務(wù)公開、公眾參與機(jī)制等等。明確扶貧款的使用去向，保障當(dāng)?shù)厝罕妼Ψ鲐毧畹氖褂门c發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，做好信息公開。當(dāng)監(jiān)督精準(zhǔn)，對扶貧資金動手腳玩貓膩就會被遏制。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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