前不久去調研，發現一個單位會議室的背景墻裝了很多推拉門，貼滿了各種規章制度。聽人介紹說：“上級要求‘制度上墻’，但墻面積有限，我們絞盡腦汁才想出這個辦法，哪個單位來檢查，就把對應的那扇門推出來。”這種推拉式上墻，讓人五味雜陳。（人民日報 01月10日）
制定制度是為了明確職責和規范工作，掛上墻能起到警示、鞭策的作用，上墻的方式有利于強化單位管理，也方便群眾隨時進行監督。制度“上墻”的初衷值得稱贊，但隨著各類制度越來越多，問題也就來了，比如說墻似乎不夠用了。面對墻面積有限的“難題”，在會議室的背景墻裝上推拉門的上墻方式，絕對算得上是創新。這種創新的“辦法”，完美地解決了制度上墻的“最大障礙”，在上級檢查時定能順利過關，簡直一勞永逸。但是，如果制度“上墻”只是為了應付檢查，毫無便民之意，就是形式主義新表現。
上墻的制度多了，就會華而不實，密密麻麻，過猶不及。有的單位一間辦公室里的三面墻，全被各種制度牌占滿，好像凡是工作，都要想辦法擬出幾條制度掛到墻上，才顯示出對這項工作的重視，又好像只要是制度“上墻”了，就可以當作是制度被不折不扣地認真執行了。但往往制度“上墻”后幾乎被當做裝飾品，造成極大地浪費，助長了形式主義的歪風邪氣。
筆者下鄉調研時發現，在村黨支部活動室里各種制度牌掛滿了墻，但當就其中一項制度的內容問村干部一個簡單的問題時，一個個啞口無言，根本沒人對制度認真落實。制度“上墻”是為了“上眼”“上心”，為迎檢而上墻的制度就是虛設應景的“花架子”，掛滿墻的制度不如落到實處的為民服務。把大量的時間和精力都用在了“務虛”上，勢必影響“務實”的效果，只有轉變了“務虛”的觀念，才能糾正不顧客觀條件的“制度上墻”之風。
上了墻的制度就要實實在在起到作用，若是規劃目標，就應該盡力去實現；若是規章制度，就應該說了算、定了干。反觀“推拉式上墻”的制度，為上墻而上墻，大而全的以完成任務為目的將制度一溜煙全掛上，平時根本沒人去看，完全就是“面子工程”“形象工程”。制度“推拉式上墻”是形式主義新表現，是絞盡腦汁滿足的工作“形式要求”，制度建設不應該求多而應該求精，其作用也不應該圖大而應該謀實，實事不是吹出來的，不是喊出來的，更不是墻上掛出來的，要讓墻上的制度回歸管理監督作用，工作才不會走樣變味。
（作者單位：四川省江安縣桐梓鎮人民政府)
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