2017年11月30日中共中央政治局會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》(以下簡稱《條例》),對黨務(wù)公開“公開什么”“向誰公開”“怎么公開”等問題作出了系統(tǒng)規(guī)定,為全黨做好黨務(wù)公開工作提供了基本遵循,有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。(人民網(wǎng) 3月16日)
推行基層黨務(wù)公開,是加強黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,是提高基層黨組織的凝聚力的必然選擇,也是實現(xiàn)“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利”的一個重要保證。那么,如何扎實有效地開展基層黨務(wù)公開工作,深入推進(jìn)黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保黨務(wù)公開工作舉得實際效果。筆者認(rèn)為,堅持“三個切忌”抓好黨務(wù)公開。
公開信息要分門別類,切忌泄漏秘密。黨務(wù)公開不是把黨的情況全部公開,而是根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和制度的規(guī)定逐步公開。為此,在公開信息上要區(qū)別對待:一是發(fā)布內(nèi)容上堅持黨內(nèi)黨外有所區(qū)別。黨內(nèi)公開的內(nèi)容重點在黨員發(fā)展、后備干部選拔、對違紀(jì)黨員干部處理等黨組織的自身建設(shè)情況;黨外公開的內(nèi)容主要是關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的決策、為民辦實事的內(nèi)容及落實情況、以及對干部群眾提出的意見和建議的整改落實情況等涉及群眾利益的事項。二是發(fā)布形式上區(qū)分黨內(nèi)黨外。黨內(nèi)通過設(shè)立黨員活動室、文件查閱處、簡報、會議通報等方式進(jìn)行;黨外通過公開欄、廣播、板報、網(wǎng)站等形式進(jìn)行。總之,公開過程中要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和紀(jì)律,防止泄密事件發(fā)生。
公開關(guān)系要黨政有別,切忌顧此失彼。黨務(wù)公開和政務(wù)公開有著密切的聯(lián)系,但又有一定的區(qū)別。黨務(wù)公開是公開黨的情況,包括黨委(支部)重要議事工作、黨的隊伍建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況;而政務(wù)公開主要是公開涉及群眾利益的事項,如辦事的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限、結(jié)果等。二者在公開的內(nèi)容、范圍上有一定的區(qū)別,但在公開的方式、程序及檢查的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該是一致的,不能顧此失彼,更不能以黨務(wù)公開代替政務(wù)公開,或以政務(wù)公開代替黨務(wù)公開。
公開機制要長效實用,切忌華而不實。開展黨務(wù)公開必須要有一套規(guī)范、實用的長效機制來作保證,要完善黨內(nèi)情況通報制度,要實行重大決策征求意見制度,要建立情況反映制度。另外,還要建立健全社會公示和社會聽證制度,黨代表、黨員、群眾對黨務(wù)公開的評議等制度。各單位在實踐中要結(jié)合部門實際,不斷創(chuàng)新黨務(wù)公開機制,使黨務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(作者地址:四川省成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn))
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