2017年11月30日中共中央政治局會議審議通過了《中國共產黨黨務公開條例(試行)》(以下簡稱《條例》),對黨務公開“公開什么”“向誰公開”“怎么公開”等問題作出了系統規定,為全黨做好黨務公開工作提供了基本遵循,有利于推進黨務公開工作制度化、規范化、程序化。(人民網 3月16日)
推行基層黨務公開,是加強黨內民主建設的重要舉措,是加強黨內監督的有效途徑,是提高基層黨組織的凝聚力的必然選擇,也是實現“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利”的一個重要保證。那么,如何扎實有效地開展基層黨務公開工作,深入推進黨內民主,加強黨內監督,全面推進黨風廉政建設,確保黨務公開工作舉得實際效果。筆者認為,堅持“三個切忌”抓好黨務公開。
公開信息要分門別類,切忌泄漏秘密。黨務公開不是把黨的情況全部公開,而是根據黨內法規和制度的規定逐步公開。為此,在公開信息上要區別對待:一是發布內容上堅持黨內黨外有所區別。黨內公開的內容重點在黨員發展、后備干部選拔、對違紀黨員干部處理等黨組織的自身建設情況;黨外公開的內容主要是關于經濟建設和社會發展的決策、為民辦實事的內容及落實情況、以及對干部群眾提出的意見和建議的整改落實情況等涉及群眾利益的事項。二是發布形式上區分黨內黨外。黨內通過設立黨員活動室、文件查閱處、簡報、會議通報等方式進行;黨外通過公開欄、廣播、板報、網站等形式進行。總之,公開過程中要嚴格遵守保密規定和紀律,防止泄密事件發生。
公開關系要黨政有別,切忌顧此失彼。黨務公開和政務公開有著密切的聯系,但又有一定的區別。黨務公開是公開黨的情況,包括黨委(支部)重要議事工作、黨的隊伍建設及領導干部廉潔自律等情況;而政務公開主要是公開涉及群眾利益的事項,如辦事的依據、程序、標準、時限、結果等。二者在公開的內容、范圍上有一定的區別,但在公開的方式、程序及檢查的標準上應該是一致的,不能顧此失彼,更不能以黨務公開代替政務公開,或以政務公開代替黨務公開。
公開機制要長效實用,切忌華而不實。開展黨務公開必須要有一套規范、實用的長效機制來作保證,要完善黨內情況通報制度,要實行重大決策征求意見制度,要建立情況反映制度。另外,還要建立健全社會公示和社會聽證制度,黨代表、黨員、群眾對黨務公開的評議等制度。各單位在實踐中要結合部門實際,不斷創新黨務公開機制,使黨務公開工作逐步走上制度化、規范化的軌道。
(作者地址:四川省成都市龍泉驛區洛帶鎮)
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