近年來，廣東佛山市三水區(qū)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理，梳理村（社區(qū)）、村民小組17項(xiàng)重要事權(quán)111個(gè)議事決策流程，制定農(nóng)村重要事權(quán)清單，明確基層黨組織參與、審核、把關(guān)的重要事權(quán)，強(qiáng)化了黨組織的凝聚力，促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理公開透明、有序規(guī)范。（5月12日 《人民日報(bào)》）
鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理，是最接底氣的，是直接面對群眾的工作。鄉(xiāng)村基層黨組織起著政策的上傳下達(dá)，“零距離”服務(wù)的作用。在“從嚴(yán)治黨”的今天，基層黨組織參與、審核、把關(guān)的重要事權(quán)，是增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理公開透明、有序規(guī)范的重要抓手。“制定農(nóng)村重要事權(quán)清單”，給基層黨組織明確了“事權(quán)”，讓黨組織對百姓的事務(wù)“諾言”得以更明確化的“兌現(xiàn)”，同時(shí)也反過來促進(jìn)黨組織戰(zhàn)斗力量和黨員干部能力的提升，開創(chuàng)鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理新局面。
制定清單，細(xì)化“事權(quán)”環(huán)節(jié)。制定清單的目的，不外乎就是使鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理工作能夠做到有的放矢，且落到實(shí)處，讓群眾能真切感受到基層組織在事務(wù)管理中的作用，從而激發(fā)起建設(shè)熱情。因此，這份別樣的“清單”就當(dāng)把基層黨組織參與、審核、把關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的“細(xì)化”，處處“接地氣”，處處能“生根”。這樣，就是基層黨組織在“公共事務(wù)管理”管理中能“照單”簽收，辦事的效率將得到大大的提升。同時(shí)，清單制定還將聚焦多年未解決的老問題，讓“陳年舊賬”得到“清算”。
厘清職責(zé)，強(qiáng)化“組織”力量。新聞中說蘆苞鎮(zhèn)上塘村有條村道，坑坑洼洼，雜草叢生，村民出行安全與生產(chǎn)運(yùn)輸都受影響。根據(jù)清單規(guī)定的流程，村黨支部書記組織10名黨員收集村民意見，召開黨支部會(huì)議，商定將這條道路改造作為“民生微實(shí)事”立項(xiàng)。今年3月，該項(xiàng)目通過審議，獲得23萬元專項(xiàng)激勵(lì)資金。不難明確，這樣的問題得以迅速解決，關(guān)鍵在于事權(quán)清單對于流程的細(xì)化和職責(zé)的明確。“眾人拾柴火焰高”，每一位基層黨員干部，每一個(gè)基層黨組織，厘清了自己的“職責(zé)”，“組織”的戰(zhàn)斗力就會(huì)大大增強(qiáng)。
提高干勁，倒逼“能力”提升。由于“清單”的細(xì)化和責(zé)任的落實(shí)，黨員干部干勁十足，不擔(dān)任職務(wù)的黨員也有了“用武之地”。但是，“清單”的制定最終目標(biāo)都是把群眾的事情辦好。隨著黨員“領(lǐng)崗”意識(shí)增強(qiáng)，能力需求也不斷升溫。這樣，黨員干部們就能在潛移默化中受到“倒逼”，讓自己自覺地踐行到所領(lǐng)“清單”的踐行中。在具體實(shí)踐里，為落實(shí)清單管理，他們以“重要精神先知、重要事項(xiàng)先議、實(shí)事好事先做”為原則，培養(yǎng)農(nóng)村黨員的參與意識(shí)、參與習(xí)慣，從而促進(jìn)“能力”的穩(wěn)步提升。
“制定清單”其實(shí)就是基層黨組織向廣大群眾作出的莊嚴(yán)“承諾”，而逐條細(xì)化的“清單”踐行起來就需要有強(qiáng)烈的踐行諾言的精神。有了“清單”，基層黨員干部們就只能按清單依次去完成“作業(yè)”。這樣，那種“承諾不踐諾、任職不履職”的慵懶之輩就會(huì)顯出“原形”。“一言既出，駟馬難追”，既然制定了“細(xì)化”的清單，就要把諾言踐行到行動(dòng)中，因?yàn)闊o論多么美麗的“承諾”，落腳點(diǎn)和歸宿都應(yīng)該在“踐諾”上。但愿，更多的基層組織“事權(quán)清單”在鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理中發(fā)揮更大的“實(shí)”的作用。
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