近日，《新華每日電訊》記者在西部一個國家級貧困縣采訪時，縣上一個科級部門的干部反映，去年一年，他們單位共收到市級部門和縣里幾大班子的文件3831份，經過整合修改，該局全年向鄉鎮發文642份。如此算來，一個科級單位，每天要接收處理十幾份文件，要制定下發兩份文件。連篇累牘的文件像雪花般在各部門間飄來散去，但究竟有多少是可發可不發的文件，有多少工作內容真正落到了實處，不少干部群眾對此提出質疑。（新華網 4月21）
“文山會海”的盛行，導致一些干部沉溺于繁文縟節、疲于應付各種會議，難以做到靜下心來謀大事，沉下身來抓實事；導致一些干部習慣于只是對上級的工作部署戴“帽”穿“靴”，照本宣科，生搬硬套，降低了行政效能，浪費了公共資源，增加了工作的運行環節和財政負擔，甚至還滋生了非常嚴重的“會議腐敗”。
“該抓的工作在哪里？在口號里。工作落實在哪里？在會議里。整改的措施在哪里？在通知里。動聽的詞匯在哪里？在匯報里。”凡此種種弊端，像一道鴻溝，破壞了干群關系，損壞了政府形象；又像一條鎖鏈，困住了我們的手腳，耗費了精力和時間，帶來了極大的負面影響。
中央已三令五申，要求精簡會議和文件，提高行政效率。但為什么依然是“文山高聳，會海洶涌”，成為久治不愈的“頑疾”，且有愈演愈烈之勢，原因在于：
其一，評價機制不科學。一些領導和部門就把發文、開會當成傳達上級指示精神、溝通行政信息和開展工作的主要方法與內容，導致出現了“重場面，輕效果；重形式，輕內容”以及“文字出干部、干部出會議、會議出成績、文件出政績”的現象。
其二，政府改革不到位。部署落實一項工作，往往省、市、縣逐級發文、連續開會，有時甚至一直延續到鄉鎮。文發得繁瑣，會開得無奈。但繁瑣的文還在不斷發、無奈的會還在持續開。
其三，制度建設不規范。有關部門對各種文件的發放及會議的召開沒有科學、剛性的制度規范，隨意性較大。結果是導致主要領導講得累，分管領導陪會多，下級也疲于應付會議，聽得更累！既累了干部，又誤了工作，更苦了群眾。
（作者單位：北川羌族自治縣都壩鄉人民政府）
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