50歲的留壩縣長馬宏偉和年輕人在探討一個話題:焦慮?!澳贻p人焦慮工作,參加工作了焦慮房子,成家了還要焦慮能不能見上面,能不能和諧,有了小孩了焦慮在哪兒上學(xué),上了學(xué)了焦慮早送晚接,他是不是安全成長等等”。(6月22日 新浪網(wǎng))
貧困地區(qū)干部的焦慮來自何方?一是要促進地方經(jīng)濟發(fā)展,沒有核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);二是要管理地方經(jīng)濟社會事務(wù),沒有高素質(zhì)復(fù)合人才;三是贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)子女和陪同配偶,時間從哪里來。
發(fā)展核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)談何容易?貧困地區(qū)之所以叫貧困地區(qū),就是因為沒有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐,從而經(jīng)濟發(fā)展落后。一方面,經(jīng)濟發(fā)展滯后是由于沒有高附加值的核心產(chǎn)業(yè),進而地方財力沒有保障,地方交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)環(huán)境發(fā)展相對滯后;另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)發(fā)展滯后、無產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢,又導(dǎo)致引進和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)難上加難。再加上,現(xiàn)在環(huán)境保護和督查力度加大,再想企圖依靠以犧牲自然資源和環(huán)境而承接發(fā)達地區(qū)污染產(chǎn)業(yè)模式基本不可能實現(xiàn)。
馬縣長感嘆,貧困地區(qū)的人才流失快。那么,為什么貧困地區(qū)考錄的年輕機關(guān)干部流失快?從年輕干部看,發(fā)達地區(qū)考生相對貧困地區(qū)考生,在招錄考試競爭中有比較優(yōu)勢,為了先具備編制身份而報考貧困地區(qū);從貧困地區(qū)單位看,貧困地區(qū)由于經(jīng)濟社會發(fā)展落后,為年輕干部提供的工作環(huán)境、經(jīng)濟待遇和成長空間相對滯后,年輕干部當(dāng)然希望逃離貧困基層;從發(fā)達地區(qū)單位看,由于年輕干部在貧困地區(qū)具備一定的工作經(jīng)驗和工作能力表現(xiàn)更容易判斷,相對從社會新招錄的干部而從貧困地區(qū)選調(diào)干部,既節(jié)約了培養(yǎng)成本,又更能選拔實干人才。如此循環(huán),貧困地區(qū)就成為了發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)干部的溫床。除此之外,少數(shù)發(fā)達地方的官二代們報考貧困地區(qū)崗位,本身就是為了入編,之后在通過關(guān)系運作調(diào)動回發(fā)達地方。
“郡縣治、天下安。”在人手不足的條件下,為了促進地區(qū)經(jīng)濟、社會、公共領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,貧困地區(qū)的干部只能犧牲家庭幸福,在其位謀其職,認(rèn)真苦干實干。
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