農(nóng)村低保政策是對低收入農(nóng)戶的兜底保障，對解決困難群眾實際問題發(fā)揮了積極作用。半月談記者近期在基層采訪了解到，各地通過開展農(nóng)村低保專項治理，“人情保”“金錢保”等亂象大為改觀，但一些新的矛盾正在顯現(xiàn)。
低保制度原來僅是一項收入救濟制度，但由于福利捆綁，低保戶享有的福利類別越來越多。雖然低保金本身水平并不高，但由于教育、醫(yī)療、住房乃至司法等專項救助大多與低保捆綁，低保戶享受的生活水平遠高于低保邊緣戶。使得部分低保戶好吃懶做，“等靠要”思想嚴重，坐等國家好政策給他們帶來的好福利；而非低保戶及邊緣戶們則難免心理失衡，從而滋生爭當(dāng)?shù)捅裟铑^。
農(nóng)村低保的福利化傾向，在一定程度上妨礙了部分農(nóng)民自力更生脫貧致富的積極性和主動性，很多人不再覺得“吃低保”會“丟面子”，看到低保戶和貧困戶政策好，有的即使有勞動能力也找理由不去干活做事，想一直當(dāng)?shù)捅襞c貧困戶以獲取好政策的救助，有的為達到低保資格要求，有意將家庭成員“分拆戶”，將老人分出去，加劇了家庭責(zé)任的弱化。另一方面加劇了干群間乃至低保戶與非低保戶間的緊張關(guān)系，破壞了鄰里團結(jié)，加深了干群矛盾。為千方百計爭低保，想好處，有的不夠條件就到處告狀、四處上訪，不惜捏造事實、編造謊言，在村里形成不良風(fēng)氣；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部利用職務(wù)便利優(yōu)先照顧親朋好友，或為不夠條件的親戚爭取低保戶，甚至偽造條件騙保等等，在群眾中造成不良影響。
為避免農(nóng)村低保福利化帶來的“養(yǎng)懶漢”、“鬧矛盾”等后遺癥，筆者認為一是應(yīng)嚴格低保戶準入條件與資格，嚴格限制有勞動能力而不去就業(yè)者吃低保，根除其懶漢思想，讓他們樹立自立自強意識。二是加強信息公開，對低保戶的家庭收入及財產(chǎn)狀況、家庭成員、勞動力現(xiàn)狀、身體健康情況等進行公示，并暢通舉報渠道，加強社會各層面對低保戶的監(jiān)督，使非低保戶們在心底里認同國家對低保戶的政策是為了保障其基本的生存生活條件，從而減少社會矛盾。
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