摘 要：作為具有典型丘陵地貌特色的保護(hù)型村莊，姚庵村風(fēng)景秀麗、特色鮮明。自2012年作為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村開始重點(diǎn)打造，現(xiàn)已頗顯成效，全村農(nóng)用地基本全部流轉(zhuǎn)。但時(shí)至今日，姚庵的產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻顯現(xiàn)出很大的制約。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，姚庵村此次村莊規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀做了極其詳細(xì)的調(diào)研，也對(duì)整體調(diào)動(dòng)和盤活村莊產(chǎn)業(yè)做了積極的探索，是接地氣且降低社會(huì)矛盾的精明規(guī)劃。
引言
自2013年12月中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”以來，各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)“三農(nóng)”問題高度重視，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，減少了很多違背村莊發(fā)展規(guī)律的大拆大建。
襄陽市近年來建設(shè)了一大批具有示范意義的美麗鄉(xiāng)村，其中，姚庵村在全市范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。但今年重新啟動(dòng)的尹集鄉(xiāng)姚庵村建設(shè)規(guī)劃，卻從另一個(gè)角度發(fā)現(xiàn)姚庵村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的很多誤區(qū)，并從中總結(jié)出村莊規(guī)劃的教訓(xùn)。
1 姚庵村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯姚庵村位于古城襄陽西南，距市區(qū)10km，襄荊高速和305省道穿境而過，緊鄰高速出入口。西接國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)古隆中，轄區(qū)內(nèi)有諸葛亮夫人黃月英居住地黃家灣風(fēng)景區(qū)。
2）自然景觀絕佳“四山抱姚庵，三川攜錦繡”。在村北，磨石山、磨旗山、老婆頂、仙家山4座山依次排開，中間3條“千”字形河谷靜臥，境內(nèi)還有白鶴林山水相依，常年云集白鶴2 000多只，高峰時(shí)達(dá)5 000余只，成為人與自然和諧共處的見證。
村莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的誤區(qū)和教訓(xùn)
3）農(nóng)林資源豐富姚庵村全村面積8.41km2，是尹集鄉(xiāng)面積最大的村莊。其中，耕地面積2 303畝，水面1 100畝，山林面積6 300畝，山、水、林、田、湖、草資源豐富。毗鄰城區(qū)，具備鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)。
2 發(fā)展問題
1）土地?zé)o序承包考慮到姚庵整體區(qū)位優(yōu)勢(shì)，村集體近年簽約了多個(gè)土地承包單位，截至目前，姚庵村整體土地流轉(zhuǎn)率極高，基本全部被私人企業(yè)承包，但都是各自為政，整體缺乏引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化程度仍呈現(xiàn)低端化，散亂的承包讓整體農(nóng)業(yè)用地分割嚴(yán)重，后續(xù)再提檔升級(jí)難度較大。目前，姚庵村具備一定規(guī)模的土地承包項(xiàng)目高達(dá)19個(gè)，同質(zhì)性較高，整體以一產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)化程度極低，不能給村莊整體發(fā)展產(chǎn)生較大的帶動(dòng)作用。
村莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的誤區(qū)和教訓(xùn)
2）資金使用不均衡姚庵村自2010年開始建設(shè)美麗鄉(xiāng)村以來，村莊建設(shè)的重點(diǎn)是針對(duì)農(nóng)民房屋的立面整治，全村民房現(xiàn)已基本改造完成，形成具有鄂西北民居特征的整體鄉(xiāng)村風(fēng)貌。但是，由于投入資金大部分用于民房改造，導(dǎo)致村莊其他方面的整治投入有限，村莊主要道路的“刷黑”和擴(kuò)寬陸續(xù)實(shí)施。整體景觀和綠地廣場(chǎng)的整治稍顯落后，包括村委會(huì)的改造仍在計(jì)劃實(shí)施中，“雙基”建設(shè)欠賬較多。
3 依托村莊實(shí)際情況打造最適宜本村的規(guī)劃策略
3.1 文化挖掘———營(yíng)造獨(dú)一無二的鄉(xiāng)村文化旅游氛圍
姚庵村交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，生態(tài)資源豐富。規(guī)劃需要依托本土資源，積極挖掘姚庵本土文化，特別是對(duì)黃家灣、莫家堰、莫家驛等有特色和歷史底蘊(yùn)的項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)包裝和提升，形成姚庵區(qū)別于其他鄉(xiāng)村的獨(dú)特文化符號(hào)，在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)全域旅游的發(fā)展，形成姚庵村極具文化氛圍的旅游系統(tǒng)。
規(guī)劃借勢(shì)姚庵村現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，以月英故里為主題，串聯(lián)全域旅游資源，打造鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
突出三國(guó)文化、智慧休閑主題，圍繞核心旅游軸線形成三大特色旅游區(qū)。
1）荷花湖：三國(guó)智慧探險(xiǎn)任務(wù)區(qū)在該區(qū)域打造姚庵入口旅游綜合服務(wù)，同時(shí)策劃全域聯(lián)動(dòng)的三國(guó)智慧探險(xiǎn)活動(dòng)，在本區(qū)設(shè)置任務(wù)領(lǐng)取點(diǎn)和驗(yàn)證點(diǎn)。
2）莫家堰：智慧文化館和諸葛亮黃月英愛情驛站莫家堰周邊有莫家古驛，為歷史上重要的交通要道，策劃為諸葛亮與黃月英愛情見證的重要地點(diǎn)。
3）黃家灣：月英生平及演繹體驗(yàn)改造現(xiàn)狀黃家灣景區(qū)，突出月英故里的文化符號(hào)，打造演繹體驗(yàn)等項(xiàng)目。
3.2 產(chǎn)業(yè)升級(jí)———形成三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈
姚庵村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)較為分散，應(yīng)整體策劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，在現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游的基礎(chǔ)上，形成一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈，突出打造休閑度假旅游，實(shí)現(xiàn)吃、住、行、游、購(gòu)、娛全方位服務(wù)，完善休閑、商業(yè)、民宿等項(xiàng)目。
整體依托姚庵緊靠高速出入口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品初加工和中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)基地及休閑旅游服務(wù)中心。
在姚庵村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，形成“三心七區(qū)多點(diǎn)”的整體結(jié)構(gòu)（見圖3）。
1）“三心”即南側(cè)305省道區(qū)域形成綜合服務(wù)及倉儲(chǔ)加工中心、莫家堰區(qū)域形成休閑度假及驛站服務(wù)中心、黃家灣區(qū)域形成生態(tài)文化休閑度假中心。
2）“七區(qū)”從南往北分別為兩基地兩中心、綜合服務(wù)及倉儲(chǔ)加工區(qū)、佛手湖濱水休閑區(qū)、苗木產(chǎn)業(yè)區(qū)、莫家堰驛站及休閑度假區(qū)、生態(tài)山林保育區(qū)和黃家灣風(fēng)景度假區(qū)。
3）“多點(diǎn)”為姚庵村內(nèi)多處旅游節(jié)點(diǎn)，包括牡丹園、櫻花谷、佛手湖等。
3.3 精明增長(zhǎng)———立足現(xiàn)狀改造和升級(jí)
姚庵現(xiàn)狀農(nóng)用地基本呈現(xiàn)碎片化的分散經(jīng)營(yíng)，需要在現(xiàn)有格局的基礎(chǔ)上，保留現(xiàn)狀地形地貌和植被作物，依托現(xiàn)狀已有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全域策劃改造，通過全域整體規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)的塑造，帶動(dòng)周邊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
村莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的誤區(qū)和教訓(xùn)
姚庵村已有項(xiàng)目較多，可圍繞整體產(chǎn)業(yè)定位，按照各項(xiàng)目特征，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)拓展方向，整體打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈。并結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)展情況，布局適當(dāng)?shù)募w產(chǎn)業(yè)用地，打造特色農(nóng)家樂、民宿或休閑觀賞設(shè)施。
4 結(jié)語
在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中難免會(huì)遇到問題，鄉(xiāng)村規(guī)劃必須加強(qiáng)對(duì)村民和企業(yè)的協(xié)調(diào)和整體產(chǎn)業(yè)的研究，保證鄉(xiāng)村地區(qū)的和諧發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，未來的姚庵村一定會(huì)越來越美麗。
（中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：愛農(nóng)者言微信公眾號(hào)）
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