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用制度創新來破解環保難題

[ 作者:唐懷  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-01-11 錄入:12 ]

中央環境保護督察組近日進駐河北省開展環境保護督察試點工作,督察時間約1個月左右。1月4日,督察工作動員會在石家莊舉行。5日,督察組與河北省委書記趙克志、省長張慶偉等主要負責同志進行個別談話。針對環境保護領域存在的一些問題,督察組將進行相關的走訪、咨詢。此舉標志著中央環境保護督察組進駐地方開展環境保護督察試點正式啟動。(人民網2016年1月8日)

近一兩年以來,全國各大城市的霧靄引起了人們對當下的生態環境問題深深的思考,這濃濃的霧靄時刻提醒著我們,當前我們的生態形勢已經非常嚴峻,過去那種粗放式的經濟發展模式已經到了非轉不可的地步,否則,如不及時整改,環境的進一步惡化,不僅僅威脅著我們這一代人的生命,更會影響子孫后代的生存。

為此,政府作為社會管理的主要責任者,就有責任和義務采取應對措施,來積極應對。從政府的方面來講,環保的主要職責在于地方政府方面,當前很多地方政府的主政者,思維還停留在唯GDP的階段,盡管中央政府層面多次提到轉表發展思路,提出“紀要金山銀山又要綠水青山”的理念,但是以犧牲環境為代價的經濟發展模式任獲得不少市場。為此,一方面要從正面加強引導,促進理念的轉變,改革政績評價體系,提倡綠色發展,另一方面要從負面的監督監管著手,嚴格開展環保執法,堅決打擊污染行為。

這一次的中央督查制度,就是一次制度的創新。它針對的是當前我們的地方環境執法部門普遍“不夠硬”的這種現象,針對是環境問題日益嚴重的一種主動出擊。我們的地方環保部門在平時執法當中,仍舊受到地方政府的“潛在影響”,執法有顧忌,執法不夠硬,對對于很多違法違規的環保問題,不敢及處理,不能及時處理,這其中有利益的關系,也有制度的漏洞,為此,本次采取的中央督查制度,能夠在一定程度上彌補或者緩解這種死結

采取中央督查制度,一是能夠打破狹隘的地方利益觀念。中央督查組級別高、機構獨立,能促進地方正確的面對問題,不給地方政府鉆洞子、逃避的的機會。二是有利于及時整改。中央督查,由于其來自中央政府,權力更大、影響更大,能夠更加有力的督查地方政府進行整改,從而使一些突出的環境問題得到較有效的改善。三是能更加專業的處理問題。此次中央督查,均有相當的專業人士,相對于地方,他們能力更強、技術更強,能夠更好的指導解決相關環境問題。

中央環境保護督查組,是一項制度的創新,盡管初期的制度設計較為完備,但是還需要后期實踐的檢驗,需要在實踐當中不斷完善,方能發揮出更大的作用。


作者單位:滎經縣安靖鄉人民政府


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