——八論打好“六個攻堅戰”建設“美麗四平幸福家園”
縣域經濟是區域發展的基石，更是當前新常態下經濟轉型升級的支撐。對于國民經濟基本單元的縣域來說，既有新機遇，也面臨著新挑戰。必須把縣域經濟發展作為推進我市農業產業升級的重要抓手，圍繞農業立市，發展現代農業，推進農民增收，建設社會主義新農村，爭做現代農業排頭兵，力爭在全省率先實現農業現代化。
促進縣域經濟突破，要著力構建“三大體系”，按照“有中生新、無中生有”要求，做大做強主導產業，培育壯大優勢產業，謀劃生成新興產業，逐步形成支撐縣域經濟發展的產業體系。糧食安全是國家安全的重要基礎，去年全市糧食總產約150億斤，要充分挖掘糧食單產潛力，引導農民優化調整種植結構，形成特色產業格局，用工業化思維謀劃農業，做長產業鏈條，提高農業整體競爭力。同時，要整合農業科技資源，建立科技創新團隊，大力發展“專家農業”，為現代農業生產提供人才支撐。要加快農業信息化創新與應用，建立生產大數據平臺，實施“互聯網＋現代農業”戰略，著力加強農業供給側結構性調整，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。
促進縣域經濟突破，要著力推進新農村建設。“新農村建設要堅持規劃先行，注重鄉土味道和民族風情，注重補農村的短板、揚農村的長處，努力建設美麗鄉村和農民幸福家園。”習近平總書記在吉林調研時這樣強調。隨著農業現代化步伐加快，新農村建設也要不斷推進，大力實施“美麗鄉村”工程，合理規劃布局，鼓勵發展農村新型社區。強化產業支撐，推動新農村建設與產業園區、現代農業協調發展，方便農民就地創就業。還要大力推動農村電商發展和集中商貿物流業建設，規劃實施休閑農業和鄉村旅游項目，建設高標準的美麗鄉村，切實改變農村人居環境。
促進縣域經濟突破，要不斷深化農村綜合改革。改革開放是經濟社會發展的根本動力。促進縣域經濟突破，必須解放思想、改革創新，充分激發縣域經濟發展的動力活力。穩步開展農村集體經濟組織產權制度改革試點，分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革試點。
加快推進農村金融改革，有序推進農村土地收益保證貸款等多種融資模式，逐步推廣“糧食銀行”，完善農業保險制度，健全農村基層民主管理制度，加強農村精神文明建設，提升農村社會文明水平。
促進縣域經濟突破，要切實提高農民收入水平。檢驗農村工作成效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。要通過多種途徑著力構建農民持續較快增收的長效機制。調整優化種植業結構，不斷提高非糧產業占農業增加值比重。鼓勵和支持發展農村電商，引入更多的“互聯網+”金融機構入駐鄉鎮，打造農業B2B產業鏈，拓寬銷售渠道，帶動農民增收。同時，還要加強農民職業技能培訓，增加農民工資性收入。落實好國家相關補貼，切實保障農民土地、住房、集體資產分配等財產權力。
轉變農業發展方式，實現農業現代化，迫切需要各地各部門不斷加大政策扶持，共同凝聚支持縣域經濟發展的強大合力。放大特色產業的支撐作用、政策扶持的推動作用、節點城鎮的引領作用、機制創新的保障作用，打好縣域突破攻堅戰，促進縣域實力提檔晉位。
中國鄉村發現網轉自：四平日報2016年2月1日
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