——八論打好“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”建設(shè)“美麗四平幸福家園”
縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，更是當(dāng)前新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本單元的縣域來(lái)說(shuō)，既有新機(jī)遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。必須把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，圍繞農(nóng)業(yè)立市，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，爭(zhēng)做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破，要著力構(gòu)建“三大體系”，按照“有中生新、無(wú)中生有”要求，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃生成新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，去年全市糧食總產(chǎn)約150億斤，要充分挖掘糧食單產(chǎn)潛力，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，形成特色產(chǎn)業(yè)格局，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力發(fā)展“專(zhuān)家農(nóng)業(yè)”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供人才支撐。要加快農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新與應(yīng)用，建立生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破，要著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。“新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情，注重補(bǔ)農(nóng)村的短板、揚(yáng)農(nóng)村的長(zhǎng)處，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園?！绷?xí)近平總書(shū)記在吉林調(diào)研時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”工程，合理規(guī)劃布局，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，方便農(nóng)民就地創(chuàng)就業(yè)。還要大力推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展和集中商貿(mào)物流業(yè)建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的美麗鄉(xiāng)村，切實(shí)改變農(nóng)村人居環(huán)境。
促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破，要不斷深化農(nóng)村綜合改革。改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破，必須解放思想、改革創(chuàng)新，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶(hù)和股份合作制改革試點(diǎn)。
加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，有序推進(jìn)農(nóng)村土地收益保證貸款等多種融資模式，逐步推廣“糧食銀行”，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，健全農(nóng)村基層民主管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)村社會(huì)文明水平。
促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破，要切實(shí)提高農(nóng)民收入水平。檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。要通過(guò)多種途徑著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高非糧產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值比重。鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)村電商，引入更多的“互聯(lián)網(wǎng)+”金融機(jī)構(gòu)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造農(nóng)業(yè)B2B產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬銷(xiāo)售渠道，帶動(dòng)農(nóng)民增收。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民工資性收入。落實(shí)好國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼，切實(shí)保障農(nóng)民土地、住房、集體資產(chǎn)分配等財(cái)產(chǎn)權(quán)力。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，迫切需要各地各部門(mén)不斷加大政策扶持，共同凝聚支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。放大特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用、政策扶持的推動(dòng)作用、節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)的引領(lǐng)作用、機(jī)制創(chuàng)新的保障作用，打好縣域突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)縣域?qū)嵙μ釞n晉位。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：四平日?qǐng)?bào)2016年2月1日
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