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政府“黑采購”背后是“黑監管”

[ 作者:莫冉  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-08-31 錄入:16 ]

“家里用什么品牌,你還能根據性價比精挑細選,單位的就只能按照采購目錄定了。”西北某省一家廳級單位采購負責人告訴記者,單位要采購一批空調,在采購過程中,格力、海爾等性價比更高的品牌因不在目錄中,單位不能采購,最后只能根據采購目錄選擇了一個不常見的品牌。(8月29日中國網)

隨著近年來我國政府采購相關法律法規的有效推行,各地政府采購日趨規范嚴格。但現實中,政府采購中依然存在的“圍標”“權錢交易”“利益輸送”等問題并沒有被徹底遏制,各種尋租手法不斷翻新且愈加隱蔽。在政府采購所涉及的市場中,參與競爭的企業往往靠的并不是自身的實力,而是過硬的“關系”和能夠吃透各類“潛規則”的“八面玲瓏”。

不透明、有黑幕,政府采購一直處在非議之中,每每動搖著公眾對公共采購的信心。之前,從諸如“天價空調”“天價硒鼓”“天價U盤”“天價制服”之類的“就高不就低”的政府采購中,我們見識了想象力的大膽,這些丑聞顯然不是考驗公眾的智商,而是挑戰公眾的想象力,而每一次面對類似事件,公眾只能將殘存的合理想象讓位于現實事件。

其實不用看,這種明顯的采購腐敗,在“陽光采購”的名義和框架下,每個環節都是按照法定程序運行的,在指定媒體發布了公告、公示,從評標專家庫抽取評標專家,相關部門派人參與現場監督等。披上“程序合法”的外衣,每一個環節都依照法定程序按部就班。在覬覦者的操作下,一場政府采購活動成為利益各方分噬公共利益蛋糕的狂歡劇。

政府采購作為一種政府行為,其本意是為了有效利用社會資源,提高財政資金的利用效率,倘若由于監管、問責等機制的不完善讓其淪為個別不法分子中飽私囊的工具,豈不是善政不能善為的悲劇?供貨單位沒有此項經營項目,卻能中標,劣質產品未經檢驗,就送給使用單位……一幕幕不斷浮出水面的“潛規則”又何止是博人一笑的“黑色幽默”?

總之,政府采購作為一項系統工程正日益得到規范,但殘品、次品依然橫行無阻順利“入圍”,歸根到底還是因為權力出了軌,遏制此不正之風,一方面,要嚴把“制度關”,應繼續完善供應商資格審查、驗收責任及懲處機制、政府采購信息發布等制度,實施事前、事中和事后全面監控,有效防范采購風險;另一方面,嚴把“問責關”,及時公布事件真相,及時處理相關責任人,杜絕“長官意志”,把采購環節透明細化。

作者單位:中共衡陽市委組織部


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