農村“兩權”抵押貸款，是近年來各地涉農銀行機構貫徹落實中央一號文件精神、加大對農村經濟投入的一項重要舉措，對于促進農村經濟結構調整、補齊短板，以及改善涉農銀行機構信貸資產質量具有積極的作用。然而，調查顯示，涉農銀行機構在推進“兩權”抵押貸款中還存在著諸如農村“兩權”作為信貸擔保物多方面受到限制、農村產權交易市場建設不完善、農村自然災害風險及農村信貸市場風險較高等問題和潛在風險隱患，影響到了農村“兩權”抵押貸款的可持續發展和對農村經濟的支持，應引起重視。
針對農村“兩權”抵押貸款推進中存在的風險隱患，筆者對進一步加大涉農貸款投放、全面推進農村“兩權”抵押貸款提出如下政策建議：一是出臺相關優惠政策。應根據國家政策，結合本地實際，盡快出臺配套優惠政策，支持農民住房抵押貸款，并協調土地登記部門與房產部門在農民住房抵押貸款信貸程序上給予更多的支持和方便。二是加快農村產權交易市場建設。在縣城建立農村產權流轉交易中心，在鄉鎮建立農村產權交易服務所，為土地承包經營權等提供可操作的利益交易平臺。同時培育從事農宅價值評估的專業機構和人員，將農宅流轉納入城鄉統一建設用地市場平臺，推動農宅公開、公正、規范地流轉。三是完善風險分散和補償機制。作為地方政府，應盡快設立并充實農村“兩權”抵押融資風險基金，對涉農銀行機構的兩權貸款進行風險補償，以調動涉農銀行機構的積極性。作為涉農銀行機構，應制定合理的貸款風險機制，確保貸款風險損失降到最低。四是優化農村市場信用環境。進一步擴大信息采集覆蓋面，加快建設較為完備的農村征信體系，并鼓勵各級政府和農村金融機構廣泛開展“信用村”“信用戶”建設活動。涉農銀行機構上級行對“兩權”貸款抵押的基層行適當調整監管指標，加大農民住房的信貸支持力度。同時，適當降低和調整貸款抵押的公證和評估中的相關收費標準，降低“兩權”融資成本。
中國鄉村發現網轉自：《農民日報》（2016年09月03日03 版）
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