“新華視點”記者調查發現,多地發生虛報淘汰落后產能套取獎補資金案。在審核檢驗過程中,有的基層工作人員索要巨額“好處費”,有的未按要求現場核查,審核簽名由他人代簽。(新華網,2016年9月27日)
淘汰落后產能是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措,是加快節能減排、積極應對全球氣候變化的迫切需要,是走中國特色新型工業化道路、實現工業由大變強的必然要求。而淘汰落后產能獎補資金也是為支持企業淘汰落后產能,適應時代需要,不想卻被某些別有用心的人當成了賺錢的工具。近年來,多地相繼出現非法套取淘汰落后產能獎補資金案件,數額巨大,給國家造成了重大損失。
按照國家有關規定,獎補資金的申報需經工信局等部門評審,并由財政、審計等部門核查發放。但在實際評審過程中,一些環節并未得到有效把關。有的企業虛報產能,一些基層工作人員在最初審核環節不認真核對。在隨后的復核檢驗過程中也存在走形式的問題,核實起來很多時候也不夠嚴謹。如此種種,才讓別有用心的人有機可乘。利用手中職權,權錢交易,通過“感謝費”“好處費”等方式將國家獎補資金收入囊中。
索要“感謝費”,不知道是要感謝淘汰了落后產能,還是要“感謝”多給了獎補資金,筆者不禁佩服從中牟利者的權力有多任性,讓自己賺了個盆滿缽滿的同時,讓淘汰落后產能企業“損了夫人又折兵”。而各地之所以虛報淘汰落后產能套取獎補資金案頻發,究其原因,還是各地方政府疏于對獎補資金的監管。雖然各相關部門都有監管職責,但缺乏有效配合,難以形成合力。部門之間還會相互推諉扯皮,推卸責任,讓獎補政策漏洞百出、有隙可乘。
為了不影響獎補資金的實際效用、造成國家資源的浪費,應建立起責任明晰、多方制約的監管機制。首先,要加強對淘汰落后產能工作的領導。相關部門之間要認真履行職責,積極貫徹落實各項政策措施,加強溝通配合,健全領導機制,明確職責分工,做到責任到位、措施到位、監管到位,確保工作取得明顯成效;其次,規范審核的監督程序。獎補資金資格的審核發放必須公開,讓群眾參與監督,增加申報的透明度,保證評審的真實性和權威性;再次,加強監督檢查。定期對各地區淘汰落后產能工作情況進行監督檢查,切實加強對重點地區淘汰落后產能工作的指導;最后,實行問責制。將淘汰落后產能目標完成情況納入績效考核體系,對瞞報、謊報淘汰落后產能進展情況或整改不到位的地區,要依法依紀追究該地區有關責任人員的責任。對獎補資金貪腐案件嚴肅徹查,從嚴、從快、從重處理。
作者地址:四川北川縣曲山鎮
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