近日，有網(wǎng)友爆料稱，福建省三明市寧化縣兩名教師因在占道經(jīng)營的攤點買菜被通報。10月24日下午，寧化縣委黨工委工作人員向媒體記者證實此事，稱通過暗訪偷拍，確認(rèn)有11人有違規(guī)行為（其中4名老師）。他們因在占道經(jīng)營攤點買菜、違規(guī)停車和騎摩托車沒有戴頭盔等行為被通報批評。（10月25日 新華網(wǎng)）
對于政府的這種行為，當(dāng)?shù)乩蠋熣J(rèn)為，私下勸說就好，公開通報批評“搞得學(xué)校里草木皆兵”。對此，當(dāng)?shù)乜h委黨工委工作人員解釋稱，這次行動主要目的是規(guī)范群眾行為，改善城市面貌，通報批評是根據(jù)10月8日出臺的《關(guān)于機關(guān)黨員干部在城市管理中嚴(yán)格遵守“三帶頭八不準(zhǔn)”行為規(guī)范的通知》等文件作出的決定。《通知》中所提到“八不準(zhǔn)”的第一條，即為“不準(zhǔn)在占道和流動攤點買菜、就餐等購物行為”，對于違反規(guī)范的黨員干部一經(jīng)查實，一律通報，并視違規(guī)次數(shù)給予提醒談話、書面檢討、誡勉教育等處理，同時依違規(guī)次數(shù)扣發(fā)個人及單位精神文明獎金。
為改善城市面貌而對不文明行為進行處罰，這一出發(fā)點是好的。然而任何一種行政行為都不僅要合法，還要遵循合理。《通知》屬于規(guī)范倡導(dǎo)性的文件，目的在于杜絕一些違反城市管理規(guī)定的行為，進一步加強城市治理，黨員干部帶頭與違法行為劃清界限是應(yīng)盡職責(zé)，地方黨委出臺行為準(zhǔn)則嚴(yán)格管理也無可厚非。但是處罰措施中的“一經(jīng)查實，一律通報”覆蓋面太大，應(yīng)該考慮實際再予以處罰；而紀(jì)檢部門的監(jiān)督重點是黨員干部在“八項規(guī)定”等黨紀(jì)黨規(guī)的執(zhí)行上，而不是對黨員干部諸如在馬路邊占道經(jīng)營的小攤上買個小菜之類的事進行監(jiān)督處罰，這種對包括“不準(zhǔn)隨手亂丟果皮、紙屑、包裝袋”這類純屬個人小節(jié)的明顯更應(yīng)該是城市管理部門和環(huán)衛(wèi)部門的職責(zé)，紀(jì)檢部門的介入是明顯的不合理。
對于教師在占道經(jīng)營攤位上買菜這一普通違紀(jì)事件，采取直接曝光的處罰措施明顯過重，不但對這些教師不負責(zé)任、對社會公眾的理解和認(rèn)識也會造成偏差。按照實際情況，采取提醒談話即可順利解決。
無規(guī)矩不成方圓。既然有規(guī)定在先，那么相關(guān)人員就應(yīng)該照章執(zhí)行，如有違反，就得承擔(dān)相應(yīng)的處罰，接受不利后果。但是處罰措施要將處罰點放置在合理的位置，避免矯枉過正，讓規(guī)矩能夠正確的發(fā)揮它的作用。
作者單位：四川省綿陽市平武縣衛(wèi)計局
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