扎蘭屯市位于大興安嶺東麓，由蒙古、漢、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克等22個民族構(gòu)成，素有“塞外蘇杭”之美譽，是內(nèi)蒙古目前唯一的國家級風(fēng)景名勝區(qū)、全區(qū)旗縣級地區(qū)唯一的自治區(qū)級園林城市，也是中國優(yōu)秀旅游城市、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。總面積1.69萬平方公里，人口43萬，其中城市人口16萬。轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處，130個行政村，37個城鎮(zhèn)社區(qū)。
自治區(qū)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的實施意見》下發(fā)以來，根據(jù)呼倫貝爾市民政局的整體要求，扎蘭屯市按照“組織管理跟上，基礎(chǔ)服務(wù)跟上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟上”的總體思路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。全市共有130個行政村，目前已確定農(nóng)村社區(qū)試點20個。
典型帶動，彰顯發(fā)展變化之美。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，突出頂層設(shè)計、規(guī)劃引路、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作理念，以改善民生服務(wù)群眾為理念，從治理村莊“臟、亂、差、散”的落后面貌入手，把群眾最關(guān)心、最急需解決的問題作為工作重點，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改變村莊環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村文化，打造一村一特色。在試點單位的帶動下，呈現(xiàn)出靚麗的景觀。
全市130個行政村都建立了“一站式”服務(wù)平臺。每一個村都建設(shè)七室：村干部辦公室、黨員活動室、文體活動室、信訪調(diào)解室、村民會議室、農(nóng)村書屋、警務(wù)室；一場：公共活動廣場；四欄：黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、政策宣傳欄、信息發(fā)布欄；一中心：便民服務(wù)中心。各村都實施綠化、硬化、亮化、排水、垃圾中轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施改造，村莊道路、水電、通訊設(shè)施同步跟上，整潔的道路延伸到各戶門口，花草點綴到房前屋后，美麗的環(huán)境護(hù)衛(wèi)著農(nóng)村社區(qū)的穩(wěn)步推進(jìn)。
嶺航村、浩饒山村、福泉村、揚旗山村等通過村民“美麗庭院”的評選，鼓勵村民愛護(hù)家園。整村打造村莊美、村民富、村風(fēng)好、村味特的農(nóng)村社區(qū)示范點。探索農(nóng)村社區(qū)文化認(rèn)同的新路徑，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同文化傳承有機(jī)融合。臥牛河鎮(zhèn)是“中國民間特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”，它在開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)上全面打造藝術(shù)之村，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村文化，保護(hù)農(nóng)村社區(qū)的鄉(xiāng)土特色。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)，彰顯生活幸福之美。
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社會福利、養(yǎng)老、助殘等服務(wù)水平不斷提高，廣泛開展代辦服務(wù)工作，努力實現(xiàn)農(nóng)民辦事不出村。文化活動日益豐富多彩，依托建成的文化活動中心、文化廣場、圖書室、棋牌室、乒乓球室等文體活動陣地，滿足群眾多層次、多方面的精神文化需求，農(nóng)村的文化氛圍日益濃厚。
各村服務(wù)平臺還編制印發(fā)便民服務(wù)手冊，公開辦事依據(jù)、條件、流程、時限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)人員姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，群眾辦事一目了然，方便群眾辦事。
一些村的社區(qū)服務(wù)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+” 惠農(nóng)服務(wù)平臺、微信公眾號平臺、微商城、愛心超市、跳蚤市場等便民服務(wù)板塊，及時發(fā)布和解答鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級各類政策信息、民生事項，解答黨員群眾所關(guān)心的組織生活、文化生活等事項，實現(xiàn)村民足不出戶即可了解村務(wù)動態(tài)，了解或辦理常規(guī)事項，打造服務(wù)民生快車道。
產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯綠色發(fā)展之美。
積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力培育新型經(jīng)營主體。調(diào)動集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)組織、農(nóng)村社團(tuán)組織參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)。引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村，如：農(nóng)村便民服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)合作社、智慧鄉(xiāng)村服務(wù)站等為農(nóng)村發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐，為農(nóng)村致富提供全方位的市場化服務(wù)。
大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。依托農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各村的實際情況，新建了21個農(nóng)村社區(qū)幸福互助院，總戶數(shù)達(dá)423戶。形成離家不離村、養(yǎng)老在家鄉(xiāng)的新型社區(qū)養(yǎng)老模式。挖掘現(xiàn)有的社區(qū)文化、民族特色、生態(tài)休閑等資源，著力將農(nóng)村社區(qū)打造成為具有歷史記憶、地域特點、民族風(fēng)情的特色旅游點，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的穩(wěn)步推開，給廣大群眾的生活帶來了質(zhì)的變化。今后，扎蘭屯市要進(jìn)一步拓展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點范圍，為美麗扎蘭、綠色崛起做出更大貢獻(xiàn)。
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