當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)正在醞釀“千年變局”，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向綠色高效模式轉(zhuǎn)變，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的農(nóng)村變革正在春天里打苞。農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)同志表示，要以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(人民網(wǎng) 2017年3月23日)
我國自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。在其不斷發(fā)展的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性的矛盾越來越突出，特別是優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足。所以，為了讓我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好，就要從制度、市場和科技三個(gè)方面入手，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需制度保障。在以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)的同時(shí)，制度的建立是其實(shí)現(xiàn)的前提。目前，應(yīng)建好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制以及駐好監(jiān)管體制的籬笆。將污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的農(nóng)業(yè)“撤退”下來，按補(bǔ)貼機(jī)制切實(shí)落實(shí)好補(bǔ)貼工作，努力向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，也要做好相應(yīng)的監(jiān)管工作。根據(jù)監(jiān)管體制對農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，讓農(nóng)業(yè)更快更好向綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需調(diào)整市場。市場作為農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要出口，它的需求對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起著推波助瀾的作用。通過市場的不斷調(diào)整來規(guī)范、擴(kuò)大市場需求，加快農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。那如何來調(diào)整市場？筆者認(rèn)為，主要從綠色農(nóng)業(yè)發(fā)力。一些地方的經(jīng)驗(yàn)表明，培育品牌、為產(chǎn)品貼上綠色標(biāo)簽是可行路徑。通過綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需科技創(chuàng)新。正如農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)同志表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要以改革創(chuàng)新為動力。現(xiàn)在我們所追求的綠色農(nóng)業(yè)，本質(zhì)上是以現(xiàn)代科技為支撐的集約農(nóng)業(yè)。筆者認(rèn)為，現(xiàn)在要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。通過不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的技術(shù)模式，讓節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等綠色技術(shù)廣泛實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
制度、市場和科技作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手，這三者之間緊密聯(lián)系，相輔相成。不僅需要制度作為保障，也需要市場作為平臺，更需要科技作為支撐。
作者單位：北川羌族自治縣人力資源和社會保障局
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