“村里說(shuō)楊律師看清楚才可以簽。”廣東省惠州市江北街道三新村干部小朱提著一個(gè)大袋子，找到楊健華律師。滿滿一大袋子，327份合同，足足十幾斤重！楊健華是三新村的法制副主任，袋子里是即將到期和正在簽訂的合同。（2017年5月8日，人民網(wǎng)）
法治社會(huì)，它是指國(guó)家權(quán)力和社會(huì)關(guān)系按照明確的法律秩序運(yùn)行，并且按照嚴(yán)格公正的司法程序協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系解決社會(huì)糾紛。當(dāng)前在推行法治社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，仍然有部分村規(guī)民約與法律條款相抵觸，而要保護(hù)雙發(fā)利益對(duì)等平衡，減少?zèng)_突，就必須要提升基層法治觀念相對(duì)淡薄的問(wèn)題，積極探索基層依法治理新機(jī)制也是勢(shì)在必行。
廣東省惠州市從2009年起率先在廣東省推行村（居）委聘任“法制副主任”制度。聘請(qǐng)律師擔(dān)任“法制副主任”，走村入戶，采取以案說(shuō)法、法治講座、法律咨詢等形式，來(lái)增強(qiáng)民眾法律意識(shí)，以減少村民不知法、不懂法和村干部亂拍板、亂作為的現(xiàn)象，依法辦事，運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題才是法治社會(huì)發(fā)展的有益方向。
過(guò)去許多村（居）委在重大決策或管理中，習(xí)慣按照村規(guī)民約，往往以“老法子”和“多數(shù)論”等風(fēng)俗習(xí)慣來(lái)處理，而與法律想抵觸也渾然不知，往往遺留不少的問(wèn)題，事件引發(fā)的種種后果也難以解決。
不得不說(shuō)，增強(qiáng)基層民眾法律意識(shí)，不僅要從修改鄉(xiāng)規(guī)民約做起，更要時(shí)刻讓法律知識(shí)深入人心，以前因?yàn)橐稽c(diǎn)小事鬧糾紛，有矛盾，直接以打架斗毆來(lái)解決實(shí)屬不該。而基層群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，法律知識(shí)普及，并運(yùn)用法律武器來(lái)約束和處理糾紛，才是法治社會(huì)所推崇和鼓舞的，折射出更多的理性和客觀，也是以理服人，以法服治的有利體現(xiàn)。
“知法治所由生，則應(yīng)時(shí)而變;不知法治之源，雖循古終亂”，從基層普及法制，是法治社會(huì)的起點(diǎn)，正所謂基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)群眾法律基本常識(shí)，同時(shí)更要加強(qiáng)黨員干部的普法意識(shí)，增強(qiáng)自身法律知識(shí)，依法辦事才能執(zhí)法為民，普法為主，才能以法服眾。強(qiáng)調(diào)推行基層法治，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，維護(hù)法律公平公正，才是推行法治社會(huì)的基礎(chǔ)和有力保障。
作者單位：四川省綿陽(yáng)市北川縣青片鄉(xiāng)人民政府
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