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領頭羊偷糧緣由監管缺位

[ 作者:杜才云  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-05-24 錄入:19 ]

上屆村“兩委”干部私分冒領糧補,新一屆村“兩委”干部又故伎重施。福建省漳浦縣長橋鎮潭陽村兩屆村“兩委”12名干部被立案查處(5月21日,中國青年報)

2008年,福建省漳浦縣長橋鎮潭陽村原村書、原村主任、原報賬員商定,私分冒領了糧補款;2009年6月,村“兩委”換屆后,新一屆村“兩委”班子又故伎重演,直到2014年被查處。兩屆班子成員因亂作為受到黨紀政紀制裁。

有童謠唱到:“小老鼠,上燈臺,偷油吃,下不來,貓來了,嘰里咕嚕滾下來。”偷吃東西是老鼠的專長,而“領頭羊”加入到“偷糧大軍”隊伍里來,成為名符其實的“偷糧鼠”,這角色轉換得太快,真讓人防不勝防。

村支部書記、村主任及班子成員,是村級戰斗堡壘、一個村群眾的“領頭羊”,他們是帶頭勤勞致富、抓好生產勞動、開展脫貧攻堅、營造新風正氣、改善人居環境的先鋒,代表著群眾的利益,沒有理由墮落為“偷糧鼠。”

“領頭羊”貪占糧食直補款,是一筆不劃算的買賣。從數量上看,12人次,貪占了13.47萬元,平均每戶1.1萬元,,8年來,平均每年也就1300元左右,不劃算;從處分上來看,3人被開除黨籍,并移送司法機關追究刑事責任,7人受到黨內嚴重警告處分,2人黨內警告處分,有的失去自由,有的被追究黨紀政紀責任,不劃算;從款項結局來看,全部被財政收繳,不劃算。因小失大,的確是一筆很不劃算“買賣”。

“領頭羊”集體墮落為“偷糧鼠”,是內因與外因共同作用的結果。從個人原因來看,皆由欲從心生,班子成員都想從惠民項目中“揩油”;從集體角度來看,班子成員“集體淪陷”,是集體懷有非分之想;但最深層次的原因,還是在監管上出了問題。正是由于村民監督不到位、上級監管缺位,最終導致了村兩屆班子成員都肆無忌憚地把惠民資金款項當成“唐僧肉”,把欲望照進了現實,用職務謀取到了“飛來橫財”,完成了集體大蛻變。

“莫伸手,伸手必被捉。”從2008年至2014年,兩屆村“兩委”共12名村干部,他們以個人及其家屬的名義,騙取糧補共計13.47萬余元,成了名符其實的“偷糧鼠”。為此,該縣紀委分別給予黃某蜂等3人開除黨籍處分,并移送司法機關追究刑事責任;給予7人黨內嚴重警告處分,2人黨內警告處分,并追繳違紀所得,落得個雞飛蛋打的悲催下場,成為教育基層干部的一個反面典型。

自黨的十八大以來,黨中央堅持“蒼蠅老虎”一起打,涉農領域的違紀違法行為基本得到遏制,但由于基層點多面廣,諸如漳浦縣長橋鎮潭陽村班子成員貪占扶貧款項的頂風違紀行為還是存在的,雖然數量不多,但影響較壞,仍需完善惠民領域資金、脫貧攻堅資金監督管理工作制度,強化縣鄉村三級監管,加大對違紀違規現象的打擊力度,時刻繃緊紀律這根弦,管住“領頭羊”的手,讓他們循規蹈矩履職,確保各類資金項目在基層農村安全運行。

作者單位:四川北川縣委編辦


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