記者從湖南省國土資源廳獲悉，湖南省政府2日召開全省2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會議，對違法占用耕地面積超過100畝且比例超過15%的寧鄉(xiāng)縣、耒陽市、益陽市資陽區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進行警示約談，并督促相關(guān)縣市區(qū)在2個月內(nèi)逐條逐項制定整改措施，盡快消除違法狀態(tài)。（新華社6月3日）
耕地，是人類賴以生存的基本資源和條件。保護耕地關(guān)乎一個地方的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說，通過縣、市逐級上報和省級初審，認(rèn)定違法圖斑2640個，面積2.48萬畝（其中耕地1.03萬畝），剔除省以上重點工程、保障性安居工程等特殊情形，初步測算全省違法占耕地比例為8.73%，可謂是一個不小的數(shù)字。一個不爭的事實也擺在眼前，一些地方、個別領(lǐng)導(dǎo)干部對于土地督查和保護，未能產(chǎn)生真正的危機感。筆者以為，在中央三令五申要求扎緊耕地保護的“籬笆”，筑牢國家糧食安全的基石當(dāng)下，依然出現(xiàn)如此土地違法違規(guī)現(xiàn)象，著實讓人唏噓不已。在直接危害到我國18億畝耕地保護的目標(biāo)同時，更是危害到法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，危害到政府的公信力。
“隔靴搔癢”，指隔著靴子撓癢癢。比喻說話寫文章沒有抓住主題和要點，不中肯，不貼切。或比喻做事沒有抓住關(guān)鍵，不解決問題，徒勞無功。回到本文，對違法占用耕地面積超過100畝且比例超過15%的縣市政府主要負(fù)責(zé)人進行警示約談，并督促相關(guān)縣市區(qū)在2個月內(nèi)逐條逐項制定整改措施，盡快消除違法狀態(tài)。亡羊補牢為時不晚。當(dāng)然，如果說被警示、約談，能達(dá)到“敲山震虎”的作用，也未嘗不是不可。揆諸眾多事實，警示約談要能真正喚起地方領(lǐng)導(dǎo)干部危機感、責(zé)任感，的確需要打上一個大大問號？再進一步說，違法圖斑2640個，面積2.48萬畝，用星羅密布來形容土地違法一點也不過。那么，為什么一些地方政府對肆無忌憚的實施土地違法行為，難以依法依紀(jì)及時處理？
發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)。一直以來成了一些地方政府最常見的托辭。“土地經(jīng)營”更是不少地方政府的“生財之道”。如果有100%的利潤，資本家們會挺而走險；如果有200%的利潤，資本家們會藐視法律；如果有300%的利潤，那么資本家們便會踐踏世間的一切！有巨大的利潤空間，自然就有人敢“頂風(fēng)作案”。何況，“要想往上走，還得搞項目”，“要增加稅收，只能多上項目”早已成為“共識”。假以如此，違法是為了“發(fā)展經(jīng)濟”而違法，就難保警示約談的嚴(yán)厲只是停留在嘴上，有高高舉起、輕輕放下之嫌。
保護耕地、守土有責(zé)。從根本上說，嚴(yán)格的土地管理制度，保證有穩(wěn)定并且充足的耕地數(shù)量，是我們整個社會包括經(jīng)濟運行的重大安全保障，是所有地方干部應(yīng)盡職責(zé)。這個責(zé)任既需要自身鞭策，更需要司法、紀(jì)檢、人大、政協(xié)和輿論的強力監(jiān)督。有鑒于此，違法占用耕地被警示是否“隔靴撓癢”有待以觀后效，但違法用地的整頓迫在眉睫、刻不容緩。得保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性；得加大懲處的力度；得“刨根問底”，揪出更為深層次的違法內(nèi)因；得依照大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，構(gòu)建更為立體的土地開發(fā)使用監(jiān)管體系，把對地方政府土地使用的監(jiān)管“升級”，打破“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”詬病；得公開透明有關(guān)土地開發(fā)使用信息的共享性，并保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)。總之一點，不痛不長記性。
“但存方寸地，留與子孫耕”。懲治土地管理中的亂作為、不作為，是地方經(jīng)濟良性發(fā)展和民生問題改善堅實支撐。筆者以為，一分部署，九分落實。唯有給違法占地戴上“緊箍咒”；唯有將監(jiān)督行動化被動為主動，才有可能扭轉(zhuǎn)土地管理的錯誤認(rèn)識，切實擔(dān)負(fù)起保護耕地的責(zé)任。
作者單位：四川北川縣組織部
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