黨的十八大以來黨中央將扶貧開發工作提升至治國理政新高度,把扶貧開發工作擺在了突出的位置。黨的十八屆五中全會將“脫貧攻堅”改為“脫貧攻堅”,體現了黨中央打贏脫貧攻堅戰的堅定決心。脫貧攻堅是消除中國貧困,解決貧困群體生存、生活問題實現脫貧致富最有利的手段。
全國“兩會”期間,習近平總書記強調指出,“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進度,齊心協力打贏脫貧攻堅戰。然而,脫貧攻堅并非易事,不是簡單的“數字脫貧”也不是單純的“設施脫貧”,群眾生產、生活、發展的明顯改善才是脫貧的硬指標。說到底,脫貧就是用心、用計、用策,深入、細致做好基層群眾工作。農村經濟“列車”跑得好、跑得快,關鍵在于充分發揮基層黨組織的“火車頭”牽引作用。在中國,做好基層群眾工作,尤其是做好邊疆少數民族貧困地區的基層群眾工作關鍵在于黨組織。因此,各級黨組織只有不斷強化“內功”提升黨建水平,充分發揮政治和服務功能,創新探索黨建扶貧“雙推進”理念,做好“黨組織+”大文章,才能實現黨建與扶貧同頻共振、互促共贏。
中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際在貴州調研抓黨建促脫貧攻堅、黨的建設制度改革落實情況時強調,要發揮好黨的組織優勢、組織功能、組織力量,發揮好基層黨組織、黨員干部在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,確保全面建成小康社會目標如期實現。
那么如何才能依靠基層黨組織快速有效推進脫貧攻堅工程?我認為抓實抓好以下幾個方面的黨建工作是扎實推進脫貧攻堅工程的重要途徑:
一是要強化黨組織書記抓黨建第一責任人職責,堅持“用責任制管責任人,以責任人帶一班人,以一班人活一盤棋”的黨建工作理念。抓好帶頭人隊伍建設,加大貧困地區黨組織書記培訓力度,提高帶領群眾脫貧致富能力。要培養黨組織書記探索新機制、新辦法,逐步壯大村級集體經濟的能力,從而實現富民強村。
二是要充分發揮各級黨組織推動發展、服務群眾的作用。將貧困村納入后進村,加強整頓軟弱渙散后進黨組織的力度,推動貧困“摘帽”。通過“合作社+黨組織”等方式,把黨在農村的政治優勢和專業合作社的經濟優勢有機結合起來,實現黨建促進脫貧攻堅。
三是要大力推進干部下鄉駐村,凝聚各方力量,助推脫貧攻堅工作。精準選派駐村級工作隊和第一書記到貧困地區工作。建立黨政領導干部直接聯系貧困村、貧困戶制度,各級黨組織和廣大黨員干部“沉下身”,到村到戶開展扶貧工作,通過包聯幫扶推動脫貧攻堅工程。
四是要加強教育培訓。一方面是要加強黨員干部的教育培訓,提升黨員干部隊伍服務脫貧攻堅能力。充分發揮黨員干部和“黨員致富帶頭人”的作用,帶頭創業就業,深入探索符合帶動貧困戶脫貧的有效途徑,努力幫助貧困戶找準致富門路、持續增加收入。另一方面要加強貧困群眾的教育引導,通過黨員包聯等宣傳政策法規,通過培訓教育切實提高貧困戶的實用技術技能,引導貧困戶增強自我發展能力,激發貧困地區內生動力。
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