據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，記者從近日召開(kāi)的農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)3年多來(lái)，試點(diǎn)工作積極有序推進(jìn)，形成了一些可復(fù)制、可推廣、利修法的制度性成果。會(huì)議主要介紹了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地制度改革、征地制度改革三個(gè)方面的成果。
會(huì)議指出，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市積極穩(wěn)妥推進(jìn)，形成了比較完整的工作制度和政策體系，社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)于入市集體土地的接受程度逐步提高。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，這一改革能夠讓農(nóng)民分享到更多的土地增值收益，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)。
李國(guó)祥：實(shí)行市場(chǎng)化改革，讓農(nóng)民分享更多的土地增值收益，盤(pán)活農(nóng)村的集體資產(chǎn)。通過(guò)這幾年的摸索，找出了一些經(jīng)驗(yàn)，特別是農(nóng)村建設(shè)性用地，可以開(kāi)發(fā)中立性住房，一方面緩解城市住房供給不足。另一方面集體資產(chǎn)也不至于流失，收益也具有長(zhǎng)期性。今后一方面，要把集體資產(chǎn)盤(pán)活，另一方面就是避免以占用為目的，對(duì)集體建設(shè)用地不開(kāi)發(fā)或者沒(méi)有把產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)的傾向。
在宅基地制度改革方面，會(huì)議指出，各地在宅基地確權(quán)登記頒證、加強(qiáng)村民自治管理、探索新的取得方式以及盤(pán)活閑置宅基地等方面取得了積極進(jìn)展。李國(guó)祥表示，通過(guò)改革，農(nóng)民可以使用宅基地抵押貸款，對(duì)緩解農(nóng)民融資難意義重大。
李國(guó)祥：宅基地，一是如何分配合理，二是怎么盤(pán)活，是改革要突破的地方。有一些地方首先是確權(quán)，在法律賦予的權(quán)力范圍內(nèi)，拿來(lái)實(shí)行轉(zhuǎn)讓；另一方面部分地方探索宅基地有償退出。宅基地通過(guò)頒證，就像城市的住房一樣，可以到銀行抵押貸款。這對(duì)于緩解農(nóng)民貸款難、貸款貴，有非常重要的積極意義。
會(huì)議還指出，征地制度改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，取得積極成效。特別是多地積極拓展安置和就業(yè)途徑，保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。對(duì)此，李國(guó)祥認(rèn)為，征地與長(zhǎng)期保障相掛鉤的試點(diǎn)，值得推廣。
李國(guó)祥：如何讓農(nóng)民分享更多增值收益，獲得更穩(wěn)定的收入就業(yè)預(yù)期，這是征地制度改革要突破的問(wèn)題，一方面，縮小征地范圍，和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地市場(chǎng)化改革相配套。另一方面給農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行住房安置，給農(nóng)民永久性的收益，這些舉措讓征地有序，更好地保障農(nóng)民利益。過(guò)去征地，一次性補(bǔ)償，農(nóng)民花掉了，就變成三無(wú)人員。現(xiàn)在就要避免這種情況出現(xiàn)，所以征地制度也越來(lái)越完善。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng) 6月1日
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
