今年7月，為了騰出地方來緩解縣里學校班級人數過多的問題，湖南婁底新化縣教育局搬出了自己的辦公樓。
根據教育部規定，中小學班級平均規模不應超45人，但新化縣有37%的班級人數都不止55人。這種情況在中國并不少見。
一面是學校班級擠爆，另一面卻是學校數量在減少。教育部同月發布的《全國教育事業發展統計公報》顯示，2016年，全國小學的數量為16.7萬所，連續第 42年下降。
為什么會出現班級擁擠、學校卻在減少的情況?又是哪些學校消失了?
- 被消滅的農村小學 -
中國小學消失的速度是驚人的。
從1976年到2016年的四十年間，共有91.6萬所小學在中國消失。從“改革開放”前的百萬小學，到如今小學數量已不足二十萬所，而其中消失的基本都是農村小學。
學校數量減少之前，中國的小學曾出現爆發式的增長，而且與“文革”有關。
在“文革”期間，中國的高等教育受到巨大沖擊，但中小學的數量卻在不斷飆升。
“所有公辦小學下放到大隊來辦，國家不再投資或少投資教育經費”這一建議在《人民日報》頭版被提出后，全國掀起了一股全民辦學的狂潮，出現了“鄉辦高中、村辦初中、小學辦到家門口”的景象。
學校數量的增長只不過是為了滿足當下指標狂熱，有學校，卻談不上有教育。
“文革”結束后，各類不合格的學校被撤并，小學數量首次出現連續減少。不過，此時的中國農村已形成了“村村有小學，鄉鄉有初中”的基礎教育格局。1981年時，平均一所小學可以覆蓋1.08個村莊(文中的村莊指的是行政村)。
等到80年代中期，城鎮化和“計劃生育”開始影響到小學數量。
隨著鄉村鎮建設的開始，中國村莊的數量開始迅速減少。從1985年到1995 年，中國消失了二十萬多個村莊，平均每天有55個村莊從地圖上消失。
同時，1982年被定為基本國策的“計劃生育”開始顯示威力，中國的適齡兒童數開始持續減少。村莊凋零、生源萎縮，那些難以為繼的村辦小學因此消失。
而90年代中期出現的“撤點并?！奔铀倭诵W消失的速度。
“撤點并?！笔菍W校撤并政策的俗稱，包含把學校關閉和降為教學點兩種措施。撤并學校的初衷是為了應對生源減少問題，對教育資源進行優化整合，提高規模效益。
然而，地方政府推行“撤點并校”的動機不單單是為了合理規劃學校布局。隨著《關于基礎教育改革與發展的決定》的出臺，地方政府需要承擔義務教育經費的大頭，通過縮減學校和教師編制可以明顯減少教育財政支出。
陜西省漢中市西鄉縣曾在2007年做過一個調研，發現撤銷學校能減少一筆不菲的教育經費。通過撤銷一些小規模學校，將生源聚集并減少相應教職工，每年可減少的教育財政支出就有1670萬元。
2015年3月，甘肅天水。孩子們在沒有燈的教室里就著晨光學習，教室外就是甘肅的大山，窗戶映出了土黃色。 / 視覺中國
所以，當國務院在2001年頒布文件，正式提出要“對農村小學和教學點要適當合并”后，“撤點并校”就以一種近乎瘋狂的態勢橫掃全國小學，僅2001年，中國就減少了6.7萬所小學，速度創歷史之最。
- 撤點并校，問題多多 -
在允許各地進行撤并學校的文件中，還有“在方便學生就近入學的前提下”這一限制條件。顯然，這個前提被忽視了。
東北師范大學農村教育研究所曾在2008年對全國8個縣77個鄉鎮進行調查，發現“撤點并?！焙?，有58.9%的小學生從家到學校的距離更遠了，平均距離增加了 9.19公里，只有10.0%的學生家校距離變近了。
為了解決上學遠的問題，一些家庭不得不讓孩子坐車上下學。
由于許多農村學校無力為學生提供校車，相關監督體制又一度缺失，很多農村學生的校車往往是面包車、農用車，經過簡單改造后，這些車就承擔起了運送孩子的任務。超載、超速情況時有發生，發生了多起悲劇。
北京師范大學的袁桂林教授曾統計了74宗有關校車安全事故的數據，發現有 74%的死者是農村學生，多與“撤點并?！焙笊蠈W遠有關。
2010年12月，湖南衡陽，載有東塘村幾十名小學生的三輪車在前往因果村小學的路上墜河，14名小學生死亡。因果村小學距離東塘村五公里遠，因為“撤點并校”，東塘村小學被并到這里。
比起校車，地方政府更加青睞建立寄宿制學校。到2009年時，全國農村小學寄宿生的比例就已達到了10%，而在云南、青海這些地方，農村小學寄宿生占比更是超過30%。
農村寄宿制學校的管理水平，和住宿條件一樣差。
國家審計署曾在2012年抽查了12533所農村寄宿制學校，發現有36%的宿舍生均面積未達到國家規定的每住宿生3平方米，40%的學生宿舍樓內沒有廁所。七八個人擠一個大通鋪，也不少見。
一些寄宿制學校甚至無法解決孩子吃飯的問題，許多學生只能從附近攤點買吃的，有的甚至要自帶一周的干糧。因為吃不好，農村寄宿學生患有營養不良或腸胃病的比例偏高。
由斯坦福大學、中國科學院和陜西師范大學合作的“農村教育行動計劃”項目組，通過對114所學校進行為期一年的樣本跟蹤調查后發現:因為營養不良導致寄宿學生的身高，比同齡人的平均身高低9厘米。
2011年11月，陜西隴縣河北鎮。并校后方圓十里的孩子都在韋家堡小學寄宿讀書，每周回家背些干糧。 / 視覺中國
更嚴重的是上學遠導致小學輟學率大幅度回升。
華中師范大學的一項調查表明，小學生不喜歡寄宿制學校，過早離開家庭會引起孩子心理的諸多不適。上學路途遠已經超過經濟貧困、學習困難，成為農村兒童輟學的第一原因。
從2008年到2011年，中國小學輟學率已從5.99‰上升到了8.8‰，退到了1997年的水平。輟學的主體已從小學五、六年級變成了一、二年級。
如此結果，事與愿違。2012年9月國務院下發了《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》，對持續了十年的“撤點并?！边\動緊急叫停。
- 城鄉不均，家長買單 -
進入“后撤點并校時代”，沒有學校再被強制撤并，但農村小學的數量依然在下滑，因為學生都跑去城鎮了。
除了隨遷子女因跟著父母而在城市讀書外，越來越多的農村父母主動將孩子送進城讀書。
由于農村小學難以滿足學生父母對優質教育的訴求，不少有條件的農村家庭將孩子送到鄉鎮或縣城讀書，還為此買房或租房陪讀。這也是為何中國的教育城鎮化水平遠超戶籍城鎮化的水平。
(注:教育城鎮化是指農村戶籍學生成為城鎮學校學生，接受與城鎮戶籍學生一樣的教育的過程)
農村學校不如城鎮學校，這是不爭的事實。
無論是教師的經驗水平，還是學校的基礎設施，村小都難以趕上城鎮小學。一位老師教一門課，在城鎮學生看來天經地義的事，但在村小卻并不現實。
而且農村教師的待遇較差，畢竟連學校本身都在撤并的生存線上掙扎，教師的待遇可想而知。
2012年，黑龍江多地的農村教師就因工資太低而抗議罷課。面對日益凋敝的農村，新老師不愿長留、好老師易被挖走。
為了讓孩子接受和城鎮同齡人一樣的教育，農村家長拼盡全力讓孩子進城讀書，或陪讀、或住校、或寄居。甚至造就出了一種陪讀經濟。
縣城學區房的畸形價格就是一例，房地產開發商把家長們對優質教育的訴求轉為了對學區房的剛需。就如東北師范大學農村教育研究所副所長秦玉友所說:“家長成為了城鄉教育不均衡發展的買單者。”
目前中國的基礎教育形成了“農村小規模學校、縣鎮大規模學校”的局面。擁擠的是城鎮學校，一些中部省份的小學甚至出現了一個班上百人的情況，反倒是大部分農村學校的班級變成了“小班化”教學，甚至出現了教室空置的現象。
今年1月，云南魯甸8歲的小學生王福滿因為一張照片走紅。為了上學，他步行了一個小時的山路。因為天冷，衣著單薄的他到教室時已一頭冰花，這一幕被老師拍下傳到網上。
這樣需要跋山涉水才能上學的農村孩子還有千千萬萬個，他們和城市孩子的距離，比他們上學要走的距離，還要遠得多。
中國鄉村發現網轉自:北京時間
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