基層公務員的發展狀況，其實是一個需要嚴肅討論的議題。一方面，人們雖然對公務員不陌生，但是對基層公務員的真實狀態卻可能存在想象——很多基層公務員的生存狀態并不好，人們認為公務員“吃香喝辣”的形象，其實是一種基于某些個體表現和經驗判斷之后的想象，這就存在著對公務員群體的誤解和誤會。另一方面，如果基層公務員的生存狀態欠佳，就會影響隊伍穩定和工作質量，這對于公務員隊伍建設和社會的良性發展都不是什么好事，遠非不滿意就辭職那么簡單，其背后對應的話題應該是如何保證公務員隊伍高效、廉潔、穩定。因此，媒體報道基層公務員生存狀態沒有問題，得出的結論是存在困境也只是一種觀察視角。
為何基層公務員除此多的困惑，而且從報考人數減少到入職后的辭職，一方面是留不住人，另一方面是工作繁重，待遇不高。這幾乎是基層公務員生態的真實寫照。其實，有人早就概括過基層公務員的生態，有四個特點：“超額任務”；“最小權力”；“最少收益”；“完全責任”。這四個特點估計比掛職博士眼中看到的基層公務員生態還要周全。對于基層公務員來說，最大的困境在于：在權責利不匹配的情況下，很難通過常規的方式來完成上級的任務或落實國家的政策。所以，在實現上級規定的目標任務的過程中會運用一些非常規甚至是非法的治理技術和強制手段，這會在一定程度上損害了干群之間的關系。讓基層公務員的發展狀態與生存困境成為議題，這是一種應有的社會意識。如果明明問題已經出現，人們卻因為自己的選擇性理解對此不予承認，或因為合理想象對此嗤之以鼻，那么，問題就會嚴重甚至惡化，最終對公務員隊伍建設和社會的發展產生不可避免的負面影響。而要想讓人們接受這個議題，讓這個議題成為真實的社會討論的話題，就必須推動輿論的共振，讓議題為公眾所關注，成為公眾也關心，也愿意、能夠深入討論的話題。要從制度層面引導基層公務員走出困境，不再那么辛苦，而且前景也極具吸引力，如此，才能讓基層公務員更好的服務于民。
中國鄉村發現網轉自：張家界在線頭條號
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