據經濟之聲《央廣財經評論》報道，近幾年，農產品價格的大起大落讓很多農民神經緊繃，既想讓一年的收成能賣個好價錢，又怕市場價格暴跌損失慘重，這時候，訂單農業就是最好的選擇。訂單農業，是近年來出現的一種新型農業生產經營模式。簽約的一方為企業或中介組織包括經紀人和運銷戶，另一方為農民或農民群體代表。訂單中規定的農產品收購數量、質量和最低保護價，使雙方享有相應的權利、義務和約束力。用農民的話說就是“手中有訂單，種養心不慌。”
不過，盡管訂單農業有這么多的好處，可在真正推行的時候卻遇到各種各樣的問題。從前幾年的大蒜、生姜，到今年的瑪咖、菠蘿，農產品價格的不確定性讓部分農民開始出現惡意違約的情況，而這最終導致商戶和農民的利益都收到損害。有的商戶反映，別人多出一兩塊錢，大多數農民就不會再履行承諾，轉而賣給其他商販。如果不能從技術或者后續政策補貼上“抓住”農民，想要通過一紙協議就讓農民守約，很難！
有專家表示，目前農產品市場供求信息披露不及時問題較為突出，是造成農產品價格大幅度波動的重要原因。而農民本身抗風險的能力較差，而強制農民履約成本很高，也存在較高的社會風險，企業反而處于弱勢。推行訂單農業不能缺少契約精神。中國人民大學商法研究所所長劉俊海就此做出點評。
劉俊海：訂單農業本來會造福農民和企業，是一種能夠使雙方多贏共享的非常理想的現代農業經營模式。但是訂單農業要可持續地推行下去，就要求農民和企業訂立的合同出于雙方的內心真意，契約訂立是自由的，而且合同的條款涉及到的農產品價格、產品種類、產品數量、質量約定，都應該是公平的，也即企業的權利跟農民的權利是對等的，企業的義務跟農民的義務也是對等的。在這種情況下，訂單合同就應當獲得履行。俗話說，“民有私約如律令”，也就是生效的合同等于有效的法律。所以不管是農民還是締約的企業，都應當按照有約必踐，一諾千金的精神嚴格按照訂單合同的約定履行各自的義務，企業要及時足額的向農民支付購買糧食或者菜蔬的款項，農民也要及時足額的按照合同約定交付相應的農產品，雙方誠信對誰都有好處。
對于現在很多企業擔心的，自己也變成弱勢群體的情況而言，比如有的農民朋友發現農產品價格上漲了，就不愿意賣給跟自己簽訂合同的企業。這種行為在法律上特別是在合同法上叫違約行為，違約了就要承擔相應的違約責任，如果能夠強制繼續履行，法院可以判決強制履行。如果法律上都履行不能的，法院有可能會要求農民承擔企業因此遭受的各項實際損失。另外，農民收取的訂金、預付款也得完璧歸趙，還給企業。因此，誠信履約一方面對于企業有利，另一方面也對農民有利，如果農民不履行已經簽訂的生效的采購合同，在來年找不到買主的時候，如果再找企業簽訂合同，企業就有可能猶豫再三不愿跟您簽署采購合同。
因此，當前應當做好以下幾件工作：第一，進一步提高農產品價格，包括變動情況的透明度，讓企業和農民在訂立合同之前都心中有數，讓簽訂的合同有針對性，有可行性，有可操作性。第二，在簽訂合同結束以后，雙方都應當履行自己約定的法定義務，這樣就可以避免合同糾紛。第三，如果出現了履行合同當中的糾紛，比如農產品價格波動了，農民的訴求有所改變，當地的村委會，甚至鄉鎮政府都可以發揮行政指導的作用，幫助雙方按照合同約定的權利和義務去履行。當然，如果價格實在波幅很厲害，雙方按照原來的合同履行不公平，雙方也可以按照多贏共享、誠實信用、公平公正的原則，對合同條款進行相應的調整，但是改合同必須要雙方同意，任何一方都無權單方撕毀合同。此外，如果失信成本非常低，很多農民都會你追我趕跟著撕毀采購合同。所以我個人認為應當按照市場有眼睛、法律有牙齒的原則，通過黑名單制度，通過失信制裁制度，將那些三次以上或者多次違約的農民拉進黑名單，再加上紅名單制度，將那些講信用、遵守契約的農民納入一個紅名單給予獎勵，這樣，這些誠實守信的人就會有越來越多的商業機會，這樣才能扭轉“好人受氣、壞人神氣、劣弊趨逐良弊”的現象，也能從根本上打造一條農民和企業多贏共享的現代農業發展的康莊大道。
中國鄉村發現網轉自：央廣網7月6日
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