中央農村工作會議明確了農業供給側結構性改革的三大任務，對農業農村工作提出了新的更高的要求。湖北省副省長任振鶴在接受本報記者采訪時表示，按照省委省政府統一部署，全省將主要圍繞糧經飼統籌、農牧漁結合、種養加一體、一二三產融合，來加快推進農業生產結構和產品結構調整，關鍵是做好“七篇文章”。
一是提升糧食生產產能，在“藏糧于地、藏糧于技”上做文章。湖北是產糧大省，要確保糧食生產產能，確保為國家糧食安全作貢獻，確保基本口糧安全，必須把國家“藏糧于地、藏糧于技”戰略目標化、方案化和項目化。在“藏糧于地”戰略上，重點建設高標準農田。省發改委已制定了“十三五”發展規劃，預計到2020年全省建成3570萬畝高標準農田。按照《關于整合相關項目資金推進高標準農田建設的指導意見》，統籌整合各部門農田建設資金，由農業部門統一制定高標準農田建設標準，按照畝均投入4000元左右，對全省47個糧食主產縣進行一次性規劃，按照資金、項目、招投標、管理和責任“五到縣”的原則，分年度實施。在“藏糧于技”戰略上，重點是發揮湖北科教資源的最大效益。由省農科院牽頭實施農業科技“五個一”工程，并聯合湖南、江西成立科技聯盟，使“藏糧于技”戰略目標化、項目化、具體化。
二是發展新產業，在一二三產業融合上做文章。通過一二三產業融合發展，促進農業與農產品加工、流通服務業有機結合，拉長產業鏈、延長增收鏈，提升價值鏈，形成接二連三的產業鏈。重點打造四種模式：“農旅結合”模式，通過把豐富的特色產業資源轉化為休閑旅游的好產品，真正實現產區變景區、民房變客房、產品變禮品。去年全省生態旅游收入 190億元，吸納農民就業10萬人左右，農民從旅游服務收入上的獲利已遠遠超出其一產業收入。“農工結合”模式，省委省政府高度重視農產品加工產業發展，大力推進農產品加工業“四個一批”工程，去年我省農產品加工業主營業務收入達到1.3萬億元，位居全國第5位。省委政府每年拿出75億元財政資金支持農業龍頭企業發展，通過“公司+基地+農戶”的聯結機制，帶動農民增收。“農商結合”模式，2014年全省農村電商銷售收入700億元，去年突破1000億元。過去“養在深山人未識”的產品，如今銷往全國各地。“全產業鏈結合”，潛江的小龍蝦產業全面開花，全產業鏈發展，既有基地種養，又有加工出口，還有餐飲服務。
三是創造新業態，在“互聯網+”上做文章。通過發展電商，打通農村信息流、物流、資金流，降低成本，暢通銷售渠道。十年前，宜昌柑橘賣不出去，橘農三元五元一袋地往過往車輛上裝，要也得要，不要也得要，不給錢就只當是送的。
現如今宜昌柑橘規模比10年前大得多，但有了電子商務就不愁銷路。“互聯網+技術”、“互聯網+金融”等，充分利用互聯網技術，解決了農民融資難等問題。
四是推廣新模式，在高產高效上做文章。“蝦稻共作新模式”既確保了糧食安全問題，又保證了農產品質量安全。去年全省“蝦稻共作”面積達290萬畝，今年將增加70萬畝，達到360萬畝，去年小龍蝦綜合產值達到603億元，成為最炙手可熱的產業之一。“富硒產業新模式”同樣是湖北的大產業，以前僅恩施州有硒礦，如今仙桃、潛江、天門北部、十堰等地土壤也探明富硒。全省富硒農產品588種，在國家注冊的富硒商標762個。恩施富硒產業已達280億元，荊州、荊門、天門、仙桃、潛江等地富硒產業達140億元左右。
五是培育新規模，在規范土地流轉和發展社會化服務上做文章。全面開展土地確權頒證工作，加速土地流轉進程。把土地流轉與農業生產經營主體培育、農業服務主體培育、新型職業農民培育有機結合起來，促進全省農業新型經營主體的發展，去年農業經營主體達到15萬家。這些農業新型經營主體的茁壯發展，加快了農作物病蟲害統防統治技術和高效低毒低殘農藥的應用。
六是明確新標準，在農產品質量安全上做文章。“十二五”期間，湖北省不斷加強農產品質量安全源頭管理，通過加強行政監管，構建責任體系，層層簽訂責任狀。農業部組織的安全檢測總體合格率保持在98.5%以上。同時大力推動農業標準化生產，把建立標準作為農產品監管的重要抓手。目前組織申報省級農業地方標準44 項，涵蓋了種植、畜牧、水產、農機、農村能源等行業的主導和優勢產業。
七是圍繞增添新活力，在搞活農業農村體制機制上做文章。加快土地確權頒證登記，加速土地流轉進程，增加老百姓財產性收入。流轉的力度越大，機械化發展、規模化生產、集約化經營、品牌化發展、標準化運作就能越到位，農產品質量安全才越有保障，農產品才越有市場競爭力。在此基礎上，加快農村產權制度體系建設，武漢已建立了覆蓋1+8城市圈的農村產權交易市場，今年將力爭全省聯網。
任振鶴強調，湖北省委、省政府歷來高度重視“三農”工作，讓“重中之重”真正做到重者重之、重之于實、重之于責。加快農業供給側結構性改革，促進農業產業和農產品提檔升級，全省上下都在增強行動的緊迫感和自覺性。
中國鄉村發現網轉自：《農民日報》2016-07-20（記者/何紅衛）
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