糧食安全不是食品安全，它們是兩個不同的概念。糧食安全是指人們在任何時候都買得起而且能夠買得到他們所需的食品。糧食作為戰(zhàn)略物資，關(guān)系著國計民生和國家的經(jīng)濟(jì)安全。我國目前已經(jīng)從糧食凈出口國變?yōu)榧Z食凈進(jìn)口國，根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心2015年出版的《中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路研究》一書預(yù)測：到2020年，國內(nèi)糧食（不含大豆）的供給缺口將在4000萬噸－5000萬噸。
針對如此嚴(yán)峻的形勢，國家提出嚴(yán)守18億畝耕地紅線，依靠科技支撐，提高糧食產(chǎn)量，努力做到谷物基本自給，口糧絕對安全。
然而中國人口基數(shù)大，要努力保證自己的糧食安全，需要解決的問題不少。
首先是城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)張占用耕地，導(dǎo)致耕地面積無法有力保證。近幾年我國城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻帶來了極大的傷害。耕地面積減少，優(yōu)質(zhì)耕地被工業(yè)建設(shè)用地需求擠占，導(dǎo)致農(nóng)民出現(xiàn)無地可耕的現(xiàn)狀。
其次是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，很多地方農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面始終沒有得到解決。我國地域廣闊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊。在糧食主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化程度高，基礎(chǔ)設(shè)施較好，農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的抵御能力較強(qiáng)。但在糧食的次產(chǎn)區(qū)，尤其在山區(qū)丘陵地帶，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，缺乏基礎(chǔ)灌溉條件，機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)還處在靠天吃飯的局面。一遇大的干旱、洪澇災(zāi)害，就將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)嚴(yán)重減產(chǎn)，甚至絕收。
第三是耕地質(zhì)量下降。由于長期以來化肥農(nóng)藥的大量施用，加之農(nóng)民對土地有機(jī)肥施用的減少，導(dǎo)致耕地質(zhì)量越來越差，土地的生產(chǎn)能力越來越弱。根據(jù)2014年12月農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國耕地質(zhì)量等級情況公報》數(shù)據(jù)顯示，一至三等的耕地面積僅4.98億畝，占耕地總面積的27.3%；四至六等的耕地面積8.18億畝，占耕地總面積的44.8%；七至十等的耕地面積為5.10億畝，占耕地總面積的27.9%。耕地質(zhì)量的下降，一是導(dǎo)致產(chǎn)量降低，二是為食品安全帶來隱患，三是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全得不到保障。
第四是種糧比較效益低下，種糧農(nóng)民積極性較低。農(nóng)業(yè)在各行業(yè)中來看，都是比較效益較低的行業(yè)。糧食的投入產(chǎn)出比就更低，因此每每糧價的波動對種糧農(nóng)民的效益就會產(chǎn)生較大的傷害。雖然我國有糧食保護(hù)收購政策，但只能解決種糧農(nóng)民最基本的利益保證，而不能通過高的經(jīng)濟(jì)效益來刺激農(nóng)民的種糧積極性。
第五是進(jìn)城務(wù)工人員增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏生力軍。隨著我國進(jìn)城務(wù)工人員的增多，尤其是青壯年的外出務(wù)工，導(dǎo)致留守農(nóng)村的基本是老人、婦女、小孩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的勞動力得不到保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良種良法不相配套，管理粗放，糧食產(chǎn)量更加無法得到保證。
第六是浪費(fèi)，嚴(yán)重的浪費(fèi)，此處不多說了。
雖然有以上眾多嚴(yán)峻問題，但國家在增加糧食產(chǎn)量，保障我國糧食安全上狠下了功夫，通過采取中低產(chǎn)田地改造，提高機(jī)械化作業(yè)率，加大種糧補(bǔ)貼，依靠科技進(jìn)步增加糧食單產(chǎn)等措施，取得了較為顯著的效果。自2014年起，我國糧食實(shí)現(xiàn)11年連增，但并不是說我國糧食安全即可高枕無憂，結(jié)構(gòu)性短缺的問題依然存在。
中國在南海問題上顯示出了國家的強(qiáng)大，但國家的穩(wěn)定卻需要糧食安全來提供充分的保障。糧食不能做到自給，如果依靠進(jìn)口，終將會自縛手腳，受制于人。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：今日頭條（頭條號/大農(nóng)民）
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