原題：中國(guó)玉米收儲(chǔ)政策的終結(jié)，也是美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主厄運(yùn)的降臨
從表面上看，美國(guó)挑戰(zhàn)中國(guó)支持農(nóng)民增收的糧食價(jià)格保護(hù)政策的時(shí)機(jī)看起來(lái)很奇怪。
當(dāng)前世界第二大經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)民正在收割玉米，這是中國(guó)農(nóng)民的玉米十年來(lái)第一次不是由政府定價(jià)收儲(chǔ)，今年早些時(shí)候中國(guó)施行了玉米收購(gòu)政策的改革。此外，當(dāng)前的中國(guó)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格徘徊在多年來(lái)的最低水平。
但另一方面美國(guó)在世界糧食出口市場(chǎng)的份額不斷被侵蝕，谷物糧食全球產(chǎn)量過(guò)剩不斷膨脹的，中國(guó)多年來(lái)長(zhǎng)期對(duì)谷物溢價(jià)收購(gòu)支撐著全球價(jià)格，這也就解釋了是什么在驅(qū)使美國(guó)農(nóng)業(yè)方面的政治力量不斷的向世界貿(mào)易組織施壓。
歐洲和美國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)多年來(lái)一直批評(píng)中國(guó)的農(nóng)業(yè)政策，但中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人一直通過(guò)提高糧食收購(gòu)價(jià)格 來(lái)確保主要糧食作物自給自足，提高農(nóng)村收入，解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民日益擴(kuò)大的不平等。為了做到這一點(diǎn)，中國(guó)政府設(shè)定目標(biāo)以在農(nóng)村提供就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足其日益增長(zhǎng)的城市人口對(duì)糧食的需求，并減少對(duì)糧食進(jìn)口的依賴。
美國(guó)似乎愿意冒著貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，盡管中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)千瘡百孔，因?yàn)槊绹?guó)自己的農(nóng)場(chǎng)主面臨著創(chuàng)紀(jì)錄的糧食庫(kù)存，并且谷物價(jià)格徘徊在近10年的低點(diǎn)附近。
這兩個(gè)國(guó)家作為世界上最大兩個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，現(xiàn)在已經(jīng)陷入持續(xù)的雙邊貿(mào)易糾紛談判之中，中國(guó)方面正在調(diào)查由美國(guó)生產(chǎn)商進(jìn)行的谷物動(dòng)物飼料的傾銷行為。上海JC情報(bào)有限公司的分析師Rosa Wang認(rèn)為，這些緊張局勢(shì)會(huì)刺激美國(guó)對(duì)等行為。
Rosa Wang稱，“這涉及到雙邊的貿(mào)易關(guān)系。”
本周早些時(shí)候有預(yù)計(jì)稱，中國(guó)將裁定美國(guó)生產(chǎn)商的可溶性干玉米酒糟傾銷。
美國(guó)此方面痛苦的原因可解釋為貿(mào)易流通的歷史性轉(zhuǎn)變。
據(jù)路透數(shù)據(jù)顯示，在2010年和2015年之間，美國(guó)玉米、小麥和大米的全球出口份額縮水了三分之一，原因是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手巴西、阿根廷和俄羅斯的快速增長(zhǎng)。
部分的糧食品種針對(duì)中國(guó)的銷售下降的速度更快，銷量下降達(dá)40%。
更大的癥結(jié)在于中國(guó)和美國(guó)之間谷物價(jià)格的差異自2010年初開(kāi)始擴(kuò)大。
美國(guó)方面生產(chǎn)，價(jià)格差異的擴(kuò)大扭曲了世界貿(mào)易，讓中國(guó)農(nóng)民面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)擁有不公平的優(yōu)勢(shì)。
在8月份中國(guó)小麥和大米的期貨現(xiàn)貨價(jià)格平均為美國(guó)同行的兩倍多。大連玉米期貨價(jià)格平均比芝加哥的玉米期貨價(jià)格高出1.7倍。
意想不到的后果
分析師稱，美國(guó)一味的批評(píng)中國(guó)政府的補(bǔ)貼政策，并迫使中國(guó)政府改革糧食定價(jià)系統(tǒng)可能產(chǎn)生意想不到的令美國(guó)農(nóng)民痛苦的后果。
他們指出，以玉米為例。
中國(guó)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格在政府的幫助下猛增，相對(duì)全球價(jià)格溢價(jià)很高，這為美國(guó)的出口商向中國(guó)出口玉米創(chuàng)造了巨大的機(jī)會(huì)。2015年，中國(guó)進(jìn)口了470萬(wàn)噸玉米，因?yàn)閲?guó)內(nèi)玉米價(jià)格每噸平均超過(guò)美國(guó)價(jià)格近1300元(約合195美元)。
但是，今年，中國(guó)已經(jīng)取消了玉米儲(chǔ)備政策和十年來(lái)的定價(jià)收購(gòu)，現(xiàn)在美國(guó)和中國(guó)國(guó)內(nèi)的玉米價(jià)格差價(jià)已經(jīng)下降了約30%，至每噸900元左右。
與此同時(shí)中國(guó)對(duì)外國(guó)的玉米需求也在下降，玉米的價(jià)格已經(jīng)崩潰了，今年7月玉米價(jià)格相對(duì)去年同期下跌了22%。
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司的高級(jí)分析師馬文峰周三表示，中國(guó)的進(jìn)口需求減弱，結(jié)束對(duì)糧食價(jià)格的支持是美國(guó)更大的擔(dān)憂。
“這是因?yàn)橹袊?guó)不再支持玉米和其他糧食價(jià)格以及（糧農(nóng)）了，美國(guó)的出口也下降了。”
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中金網(wǎng)09月15日
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