為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》（中發(fā)〔2016〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）和《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）等文件精神，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下資源全面對接和深度融合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式變革，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部決定開展“農(nóng)商互聯(lián)”工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“資源聚集、優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電商在營銷推廣、信息集成、資源管理等方面的優(yōu)勢，開展“農(nóng)商互聯(lián)”工作，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流資源向優(yōu)勢電商企業(yè)集聚，全面提升農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，建立安全環(huán)保、高效便捷、規(guī)范有序、數(shù)據(jù)共享的農(nóng)產(chǎn)品流通新渠道。
（二）工作目標(biāo)。
開展“農(nóng)商互聯(lián)”工作，推動(dòng)電商企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)合作，培育優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商及電商隊(duì)伍，打造以電商企業(yè)為紐帶，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以線下產(chǎn)品和物流資源為基礎(chǔ)的一體化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，進(jìn)一步發(fā)揮流通的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）聯(lián)產(chǎn)品。
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與電商平臺開展深度合作。鼓勵(lì)電商企業(yè)以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等形式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)揮生產(chǎn)加工企業(yè)在貨源組織、產(chǎn)地倉儲加工設(shè)施等方面的優(yōu)勢，按照電商銷售標(biāo)準(zhǔn)對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集貨、篩選、分等、分級、包裝和運(yùn)輸，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品線上銷售比例，促進(jìn)質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化，補(bǔ)齊電商供應(yīng)鏈前端短板，滿足電商對貨源規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的需求，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商隊(duì)伍，開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。
（二）聯(lián)設(shè)施。
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)通過租賃、收購、股權(quán)投資等多種方式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、第三方物流企業(yè)等開展合作。充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)地集配中心、田頭市場、冷庫、冷藏車輛和加工配送中心的儲藏、物流和冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施，提高存量設(shè)施設(shè)備利用率和經(jīng)濟(jì)效益，降低物流配送成本。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流路徑和節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，避免迂回、交叉及無效往復(fù)運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)線下資源與線上需求的低成本、高效率對接。
（三）聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合線下傳統(tǒng)經(jīng)營主體，在農(nóng)產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)品包裝、倉儲運(yùn)輸、冷鏈物流、交接操作和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，制定一系列適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步形成覆蓋生產(chǎn)和消費(fèi)、融合線上和線下的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和品牌化水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
（四）聯(lián)數(shù)據(jù)。
探索建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“大數(shù)據(jù)”體系，加快數(shù)據(jù)整合共享和有序開放。依托電商企業(yè)在交易信息采集和消費(fèi)數(shù)據(jù)分析方面的優(yōu)勢，匯總研究電商平臺掌握的銷售品種、銷量和價(jià)格等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制，做好行業(yè)發(fā)展分析評估，預(yù)判消費(fèi)者購買行為及市場需求，幫助農(nóng)民及時(shí)掌握市場需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植，探索緩解農(nóng)產(chǎn)品供求信息不對稱問題。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、RFID、二維碼、溫度探測器等數(shù)據(jù)自動(dòng)采集技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全過程可追溯管理，營造安全便利的消費(fèi)環(huán)境。
（五）聯(lián)市場。
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)與經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的連鎖超市、零售菜店等傳統(tǒng)線下企業(yè)通過投資入股、委托銷售等形式進(jìn)行合作，開展O2O業(yè)務(wù)，發(fā)揮線上線下企業(yè)各自優(yōu)勢，利用本地化、近距離貨源，為消費(fèi)者提供高效便捷的配送服務(wù)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和市場內(nèi)的經(jīng)銷商、批發(fā)商與電商企業(yè)合作，依托其貨源、信息、專業(yè)人才優(yōu)勢，開展生鮮冷鏈“宅配”、B2B食材配送、跨境電商等商業(yè)模式創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型。
三、參與主體和要求
（一）參與主體。
主要包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的大型連鎖零售企業(yè)、開展農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)的第三方物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)或銷售農(nóng)產(chǎn)品的綜合電商企業(yè)、電子商務(wù)技術(shù)開發(fā)和信息服務(wù)企業(yè)。
（二）資質(zhì)要求。
參與主體應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。其中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模化、組織化、規(guī)范化程度高，無違法違規(guī)等不良記錄，推薦的產(chǎn)品應(yīng)具有注冊商標(biāo)，列入“三品一標(biāo)”“一村一品”等范圍；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)具有較高的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，擁有自有品牌，產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備和操作流程符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量、安全等重大事故；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、第三方物流企業(yè)和經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的大型連鎖零售企業(yè)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)占據(jù)一定市場份額，具有一定品牌影響力；農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)應(yīng)具有農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，并承諾按照商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部要求，定期報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)銷售數(shù)據(jù)和資料。
四、組織實(shí)施
（一）建設(shè)平臺。
商務(wù)部建立“農(nóng)商互聯(lián)”地理信息平臺，農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步完善和提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺功能，收集匯總新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、第三方物流企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的產(chǎn)品、冷鏈設(shè)施分布等信息，形成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈物流設(shè)施地理信息庫，建立平臺數(shù)據(jù)共享機(jī)制，并適時(shí)向社會開放“農(nóng)商互聯(lián)”和農(nóng)產(chǎn)品促銷等信息平臺，供行業(yè)內(nèi)企業(yè)查詢使用。
（二）推薦企業(yè)。
各省級商務(wù)、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)上述要求，推薦本地優(yōu)秀企業(yè)在“農(nóng)商互聯(lián)”地理信息平臺上填報(bào)信息，并對報(bào)送企業(yè)進(jìn)行審核把關(guān)。
（三）組織對接。
各省級商務(wù)、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)“農(nóng)商互聯(lián)”參與企業(yè)的相關(guān)需求，積極組織各類企業(yè)開展合作，通過對接洽談、推介說明、實(shí)地考察等多種形式，推進(jìn)“農(nóng)商互聯(lián)”工作全面開展。引導(dǎo)本地電商平臺開設(shè)“農(nóng)商互聯(lián)”專區(qū)，提升“農(nóng)商互聯(lián)”產(chǎn)品品牌知名度和影響力，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接長效機(jī)制。商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部推動(dòng)“農(nóng)商互聯(lián)”地理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺信息共享，進(jìn)一步整合資源，提高對接效率。
（四）總結(jié)推廣。
各省級商務(wù)、農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣“農(nóng)商互聯(lián)”工作形成的經(jīng)驗(yàn)、模式，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)信息開放共享。支持引導(dǎo)各類主體和企業(yè)制定一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展。
聯(lián)系方式：商務(wù)部市場建設(shè)司
010-85093691 010-85093695（傳真）
農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司
010-59191378 010-59193147（傳真）
商務(wù)部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年9月
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