為貫徹落實《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》（中發〔2016〕1號）、《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24號）和《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）等文件精神，推動農產品流通線上線下資源全面對接和深度融合，促進農產品流通方式變革，商務部、農業部決定開展“農商互聯”工作?，F就有關事項通知如下：
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。
貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，著力加強農產品流通供給側結構性改革，按照“資源聚集、優勢互補、創新驅動”的原則，充分發揮農產品電商在營銷推廣、信息集成、資源管理等方面的優勢，開展“農商互聯”工作，引導新型農業經營主體、農產品加工流通企業及農產品冷鏈物流資源向優勢電商企業集聚，全面提升農產品流通的信息化、標準化、集約化水平，建立安全環保、高效便捷、規范有序、數據共享的農產品流通新渠道。
（二）工作目標。
開展“農商互聯”工作，推動電商企業與新型農業經營主體、農產品加工流通企業合作，培育優秀農產品供應商及電商隊伍，打造以電商企業為紐帶，以消費需求為導向，以互聯網、物聯網等現代信息技術為支撐，以線下產品和物流資源為基礎的一體化農產品供應鏈，探索“互聯網+農產品流通”新型農產品流通模式，減少流通環節，降低流通成本，進一步發揮流通的基礎性和先導性作用，提高農產品供給體系的質量和效率。
二、重點任務
（一）聯產品。
支持新型農業經營主體、農產品加工企業與電商平臺開展深度合作。鼓勵電商企業以委托生產、訂單農業等形式，與新型農業經營主體和農產品加工企業形成長期穩定的產銷關系，發揮生產加工企業在貨源組織、產地倉儲加工設施等方面的優勢，按照電商銷售標準對優質農產品進行集貨、篩選、分等、分級、包裝和運輸，不斷提高農產品線上銷售比例，促進質量等級化、包裝規格化，補齊電商供應鏈前端短板，滿足電商對貨源規模化、標準化、品牌化的需求，打造品牌農產品供應商隊伍，開辟農產品銷售新渠道。
（二）聯設施。
鼓勵農產品電商企業通過租賃、收購、股權投資等多種方式，與新型農業經營主體、農產品加工企業、第三方物流企業等開展合作。充分利用現有的產地集配中心、田頭市場、冷庫、冷藏車輛和加工配送中心的儲藏、物流和冷鏈等基礎設施，提高存量設施設備利用率和經濟效益，降低物流配送成本。優化農產品物流路徑和節點設計，避免迂回、交叉及無效往復運輸，實現線下資源與線上需求的低成本、高效率對接。
（三）聯標準。
推動農產品電商企業聯合線下傳統經營主體，在農產品分等分級、產品包裝、倉儲運輸、冷鏈物流、交接操作和售后服務等環節和領域，制定一系列適應電子商務發展要求的標準和規范，逐步形成覆蓋生產和消費、融合線上和線下的農產品電子商務標準體系。通過應用相關標準和規范，進一步提升農業生產的標準化、規?；推放苹?，優化農業生產結構，促進農業發展方式轉變。
（四）聯數據。
探索建立農產品電子商務“大數據”體系，加快數據整合共享和有序開放。依托電商企業在交易信息采集和消費數據分析方面的優勢，匯總研究電商平臺掌握的銷售品種、銷量和價格等基礎數據，完善農產品市場監測、預警和信息發布機制，做好行業發展分析評估，預判消費者購買行為及市場需求，幫助農民及時掌握市場需求，實現精準種植，探索緩解農產品供求信息不對稱問題。大力推廣物聯網、RFID、二維碼、溫度探測器等數據自動采集技術，實現農產品“從農田到餐桌”的全過程可追溯管理，營造安全便利的消費環境。
（五）聯市場。
鼓勵農產品電商企業與經營生鮮農產品的連鎖超市、零售菜店等傳統線下企業通過投資入股、委托銷售等形式進行合作，開展O2O業務，發揮線上線下企業各自優勢，利用本地化、近距離貨源，為消費者提供高效便捷的配送服務。鼓勵傳統農產品批發市場和市場內的經銷商、批發商與電商企業合作，依托其貨源、信息、專業人才優勢，開展生鮮冷鏈“宅配”、B2B食材配送、跨境電商等商業模式創新，加快實現“觸網”轉型。
三、參與主體和要求
（一）參與主體。
主要包括新型農業經營主體、大型農產品加工企業、農產品批發市場、經營生鮮農產品的大型連鎖零售企業、開展農產品儲運的第三方物流企業、農產品電商企業或銷售農產品的綜合電商企業、電子商務技術開發和信息服務企業。
（二）資質要求。
參與主體應具有獨立法人資格。其中，新型農業經營主體規?；⒔M織化、規范化程度高，無違法違規等不良記錄，推薦的產品應具有注冊商標，列入“三品一標”“一村一品”等范圍；農產品加工企業應具有較高的規模化、標準化程度，擁有自有品牌，產品、設施設備和操作流程符合現行國家和行業標準，一年內未發生質量、安全等重大事故；農產品批發市場、第三方物流企業和經營生鮮農產品的大型連鎖零售企業應在行業內占據一定市場份額，具有一定品牌影響力；農產品電商企業及相關服務企業應具有農產品電商運營經驗，并承諾按照商務部和農業部要求，定期報送農產品電子商務相關銷售數據和資料。
四、組織實施
（一）建設平臺。
商務部建立“農商互聯”地理信息平臺，農業部進一步完善和提升現有農產品促銷平臺功能，收集匯總新型農業經營主體、農產品加工企業、第三方物流企業及農產品電商企業的產品、冷鏈設施分布等信息，形成優質農產品、冷鏈物流設施地理信息庫，建立平臺數據共享機制，并適時向社會開放“農商互聯”和農產品促銷等信息平臺，供行業內企業查詢使用。
（二）推薦企業。
各省級商務、農業主管部門根據上述要求，推薦本地優秀企業在“農商互聯”地理信息平臺上填報信息，并對報送企業進行審核把關。
（三）組織對接。
各省級商務、農業主管部門根據“農商互聯”參與企業的相關需求，積極組織各類企業開展合作，通過對接洽談、推介說明、實地考察等多種形式，推進“農商互聯”工作全面開展。引導本地電商平臺開設“農商互聯”專區，提升“農商互聯”產品品牌知名度和影響力，建立農產品產銷對接長效機制。商務部、農業部推動“農商互聯”地理信息系統和農產品促銷平臺信息共享，進一步整合資源，提高對接效率。
（四）總結推廣。
各省級商務、農業主管部門應及時總結、宣傳和推廣“農商互聯”工作形成的經驗、模式，深入挖掘數據價值，推動信息開放共享。支持引導各類主體和企業制定一批企業標準和團體標準，帶動本地農產品電子商務快速發展。
聯系方式：商務部市場建設司
010-85093691 010-85093695（傳真）
農業部市場與經濟信息司
010-59191378 010-59193147（傳真）
商務部辦公廳 農業部辦公廳
2016年9月
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