原題:人類在能否在2030年消除饑餓和貧困,取決于......
糧農(nóng)組織在17日發(fā)布了最新的《2016年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》。報告中指出,消除饑餓和貧困的努力必須與農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)快速轉(zhuǎn)型相結(jié)合以對應全球氣候變暖。
國際社會通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》目標,承諾在應對空前挑戰(zhàn)中,為根除饑餓與貧困和應對氣候變化影響而實現(xiàn)可持續(xù)轉(zhuǎn)型變革。現(xiàn)在,這項政治承諾需要轉(zhuǎn)化為實際行動。
本期《糧食及農(nóng)業(yè)狀況》正是在此背景下提出了關于氣候變化當前及未來對農(nóng)業(yè)和糧食安全產(chǎn)生影響的證據(jù),并在此基礎之上進一步闡述了能夠推動有效應對氣候變化的轉(zhuǎn)型變革政策和體制。
根據(jù)《2016年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》,世界約有五分之一的溫室氣體來自農(nóng)業(yè),包括林業(yè)、漁業(yè)和畜牧生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)必須為抗擊氣候變化做出更大貢獻,同時努力克服氣候變化帶來的影響。
“毫無疑問,氣候變化威脅糧食安全,”糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉濟阿諾·達席爾瓦在介紹該報告時說。“氣候變化使人類再次面臨其最初作為狩獵采集者時所遭遇的不確定性。我們再也不能保證耕種就能收獲。”
這種不確定性也意味著糧食價格波動。“每個人都在為此付出代價,不僅僅是那些遭受干旱的人,” 格拉濟阿諾·達席爾瓦說。
糧農(nóng)組織警告說,如采取“維持常態(tài)”的做法,相對無氣候變化的未來而言,遭受饑餓威脅的人口可能再增數(shù)百萬。受影響最嚴重的將是撒哈拉以南非洲和南亞和東南亞貧困地區(qū)的人口,尤其是依靠農(nóng)業(yè)為生的人口。如果今天不采取行動,許多國家未來的糧食安全將會惡化。
由于利益相關者的數(shù)量眾多,糧食生產(chǎn)和加工系統(tǒng)的多樣性,以及生態(tài)系統(tǒng)的差異,改變農(nóng)作方式和糧食系統(tǒng)將是一個復雜的過程。然而,報告強調(diào),氣候變化的不利影響只會隨著時間而惡化,因此必須立即采取切實行動。
“適應行動產(chǎn)生的效益遠大于不作為所付出的代價,”格拉濟阿諾·達席爾瓦強調(diào)。
將承諾付諸行動
“2016年要做的就是化承諾為行動,”格拉濟阿諾·達席爾瓦敦促道并強調(diào)指出,國際社會去年對“可持續(xù)發(fā)展目標”和即將生效的《巴黎氣候變化協(xié)議》表示了贊同。農(nóng)業(yè)將成為11月7日在摩洛哥開幕的締約方會議第二十二屆會議的重點議程。
糧農(nóng)組織的報告強調(diào),糧食和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的成敗將在很大程度上取決于是否能夠盡快采取措施,幫助小農(nóng)適應氣候變化。
發(fā)展中國家擁有約5億小農(nóng)戶,他們在極為不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)和社會經(jīng)濟條件下生產(chǎn)糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品。解決方案必須適應具體的條件;沒有一刀切的辦法。
糧農(nóng)組織的報告闡述了其他經(jīng)濟可行的方法,幫助小農(nóng)戶適應氣候變化,使農(nóng)村人口(通常受氣候變化負面影響最大)的抗災能力得到加強。
報告提供的證據(jù)表明,采用“氣候智能”做法,比如使用氮高效和耐高溫的作物品種、免耕法及土壤肥力綜合管理等,將提高生產(chǎn)率和農(nóng)民收入。報告估計,僅僅依靠廣泛采用氮高效方法就可以使面臨食物不足風險的人口數(shù)量減少一億以上。
它還確定了降低農(nóng)業(yè)排放強度的若干途徑。例如,水稻種植中用節(jié)水型方法替代水淹可以使甲烷排放減少45%,而通過采用更高效的做法,畜牧業(yè)的減排幅度可達41%。
糧農(nóng)組織的路線圖還確定了促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)集約化的政策和融資機遇。
前進的道路
一些谷類作物產(chǎn)量已經(jīng)受到全球氣候變化的不利影響。氣候變化可能會導致一些糧食營養(yǎng)成分的喪失,如主要谷物中鋅、鐵和蛋白質(zhì)含量的下降,并引發(fā)新的健康問題 - 包括人類腹瀉和一系列跨界動物疾病。
根據(jù)科學證據(jù),2030年后世界各地都將越來越多地感受到對糧食生產(chǎn)形成的負面壓力。在此之前,溫度升高的不利影響將更多地集中在發(fā)展中國家,使其糧食自給自足的前景更為暗淡。
幫助小農(nóng)適應氣候變化風險對于全球減貧和糧食安全至關重要。根據(jù)報告,應該對消除他們可能面臨的障礙給予密切關注,并為個人、集體和聯(lián)合的行動營造有利環(huán)境。
糧農(nóng)組織敦促決策者確定并消除這類障礙。它們包括:不利于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的做法、不協(xié)調(diào)的激勵機制,以及缺少進入市場和獲得信貸的機會,推廣服務和社會保護計劃不足,占農(nóng)業(yè)勞動力占43%婦女常常處于不利的地位等等。
報告強調(diào),有必要增加氣候融資,為發(fā)展中國家應對氣候變化的行動提供資金。針對氣候變化適應和減緩行動的國際公共融資不斷增長,盡管幅度較小,但可發(fā)揮催化劑的作用,促進規(guī)模更大的公共和私營投資。更多的氣候融資需要流向可持續(xù)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè),為大規(guī)模轉(zhuǎn)型和氣候智能型糧食生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)展提供資金。適應和減緩氣候變化必須同時進行。
若不采取行動,農(nóng)業(yè)將繼續(xù)是全球溫室氣體排放的主要貢獻者。但報告說,可以通過采用氣候智能做法及增加土壤和森林的碳封存能力來減少排放,同時加強糧食生產(chǎn)以滿足世界不斷增長的人口。糧食系統(tǒng)可以通過最大限度地減少糧食損失和浪費,以及推廣環(huán)境足跡少的更健康飲食來做出更多貢獻。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:聯(lián)合國糧農(nóng)組織(微信公眾平臺)
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