在10月21日召開的“2016中國東西協(xié)作（閩寧）高峰論壇”上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司副司長趙鯤指出，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本任務(wù)，也是帶動廣大農(nóng)民脫貧致富的重要路徑。
中央明確提出，“十三五”期間要通過產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)3000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是完成脫貧目標任務(wù)最重要的舉措。不過，趙鯤指出，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧決非易事。一方面，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、技術(shù)力量相對薄弱，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難度大；而更重要的是，如何讓發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)真正帶動廣大貧困人口脫貧致富，而不是只富一批“能人”。
對此，趙鯤認為，有效的渠道就是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)共同獲利。他還建議，采取有效措施，引導(dǎo)和支持農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民增收和脫貧致富。
首先，支持地方開展融合發(fā)展試點示范。支持糧食主產(chǎn)區(qū)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、“老少邊窮”地區(qū)、加工業(yè)優(yōu)勢區(qū)，開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范。以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為主要依托，高起點、高標準、高水平創(chuàng)建融標準化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送市場營銷網(wǎng)絡(luò)為一體，并與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，建設(shè)鎮(zhèn)（城）區(qū)、園區(qū)、農(nóng)區(qū)“三區(qū)互動”的融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
其次，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動“三產(chǎn)融合”發(fā)展。相對于其他新型經(jīng)營主體，龍頭企業(yè)憑借較高的管理效率和較強的市場營銷能力，更容易成為拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈的主體，是促進三產(chǎn)融合發(fā)展的中堅力量。因此，應(yīng)支持龍頭企業(yè)從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角來謀劃企業(yè)發(fā)展，積極前伸后延，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，注重與上下游主體建立緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系。支持龍頭企業(yè)從生產(chǎn)、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)挖掘新的增值空間，將價值提升的理念滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。鼓勵龍頭企業(yè)緊跟科技新前沿，瞄準消費新趨勢，將互聯(lián)網(wǎng)+、生態(tài)+等現(xiàn)代新理念引入生產(chǎn)經(jīng)營活動，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和資源利用方式。
最后，推動形成帶動農(nóng)民致富的共享機制。支持發(fā)展土地經(jīng)營權(quán)入股，鼓勵把財政專項扶貧資金和其他相關(guān)涉農(nóng)財政資金折股量化到農(nóng)戶頭上，投入龍頭企業(yè)等新型主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困戶既可以得到務(wù)工收入，又能拿到股金分紅。鼓勵創(chuàng)新資源利用方式，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，把貧困地區(qū)的土地、勞動力、自然資源等要素盤活起來，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟帶動廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶增收致富。
“2016中國東西協(xié)作（閩寧）高峰論壇”由中國經(jīng)濟信息社、永寧縣委縣政府主辦，中國經(jīng)濟信息社寧夏中心、永寧縣委宣傳部承辦，青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司冠名、振發(fā)新能集團有限公司為首席戰(zhàn)略合作伙伴。論壇以“同心共筑中國夢”為主題，深度剖析東西對口扶貧協(xié)作的“閩寧經(jīng)驗”，同時，就東西協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合、共享發(fā)展等的具體內(nèi)涵，探討未來東西部結(jié)對發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展方向，為各級政府和企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈項目對接和區(qū)域聯(lián)動平臺。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華社
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
