在10月21日召開的“2016中國東西協作（閩寧）高峰論壇”上，農業部農村經濟體制與經營管理司副司長趙鯤指出，推動農村一二三產業融合發展是新時期農業產業化的根本任務，也是帶動廣大農民脫貧致富的重要路徑。
中央明確提出，“十三五”期間要通過產業扶貧，實現3000萬以上農村貧困人口脫貧。產業扶貧是完成脫貧目標任務最重要的舉措。不過，趙鯤指出，搞好產業扶貧決非易事。一方面，貧困地區基礎設施相對滯后、技術力量相對薄弱，產業開發難度大；而更重要的是，如何讓發展起來的產業真正帶動廣大貧困人口脫貧致富，而不是只富一批“能人”。
對此，趙鯤認為，有效的渠道就是通過農業產業化龍頭企業建立緊密的利益聯結機制，帶動貧困人口發展產業共同獲利。他還建議，采取有效措施，引導和支持農村三產融合發展，帶動現代農業建設、農民增收和脫貧致富。
首先，支持地方開展融合發展試點示范。支持糧食主產區、特色優勢農產品產區、“老少邊窮”地區、加工業優勢區，開展農村產業融合發展試點示范。以農產品加工園區為主要依托，高起點、高標準、高水平創建融標準化原料基地、集約化加工園區、體系化物流配送市場營銷網絡為一體，并與推進新型城鎮化相結合，建設鎮（城）區、園區、農區“三區互動”的融合發展先導區。
其次，引導產業化龍頭企業帶動“三產融合”發展。相對于其他新型經營主體，龍頭企業憑借較高的管理效率和較強的市場營銷能力，更容易成為拓展產業鏈、提升價值鏈的主體，是促進三產融合發展的中堅力量。因此，應支持龍頭企業從全產業鏈的視角來謀劃企業發展，積極前伸后延，打通產業鏈各環節，注重與上下游主體建立緊密的聯結關系。支持龍頭企業從生產、加工、營銷等各個環節挖掘新的增值空間，將價值提升的理念滲透到生產經營的全過程。鼓勵龍頭企業緊跟科技新前沿，瞄準消費新趨勢，將互聯網+、生態+等現代新理念引入生產經營活動，創新生產方式、經營方式和資源利用方式。
最后，推動形成帶動農民致富的共享機制。支持發展土地經營權入股，鼓勵把財政專項扶貧資金和其他相關涉農財政資金折股量化到農戶頭上，投入龍頭企業等新型主體發展產業，貧困戶既可以得到務工收入，又能拿到股金分紅。鼓勵創新資源利用方式，推進農村集體產權制度改革，把貧困地區的土地、勞動力、自然資源等要素盤活起來，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，通過發展壯大集體經濟帶動廣大農戶特別是貧困農戶增收致富。
“2016中國東西協作（閩寧）高峰論壇”由中國經濟信息社、永寧縣委縣政府主辦，中國經濟信息社寧夏中心、永寧縣委宣傳部承辦，青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司冠名、振發新能集團有限公司為首席戰略合作伙伴。論壇以“同心共筑中國夢”為主題，深度剖析東西對口扶貧協作的“閩寧經驗”，同時，就東西協作、產業融合、共享發展等的具體內涵，探討未來東西部結對發展、區域經濟協作發展方向，為各級政府和企業搭建產業鏈項目對接和區域聯動平臺。
中國鄉村發現網轉自：新華社
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