中國(guó)這個(gè)全球第二大玉米生產(chǎn)國(guó)今年啟用新的玉米流通機(jī)制，用“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”取代了已實(shí)行9年之久的官方定價(jià)臨時(shí)收儲(chǔ)政策。這一被外界稱(chēng)為玉米“市場(chǎng)化”的重要改革推出之后，在年終歲尾迎來(lái)首次大考。
進(jìn)入11月，地處世界黃金玉米帶上的吉林省和往年一樣迎來(lái)玉米收購(gòu)高潮。
該省省會(huì)長(zhǎng)春市下轄的“縣級(jí)市”榆樹(shù)，有“中國(guó)產(chǎn)糧第一縣”的稱(chēng)號(hào)。在縣城周邊的公路兩側(cè)，每隔不遠(yuǎn)便可見(jiàn)排著長(zhǎng)隊(duì)等待糧企驗(yàn)收的送糧車(chē)輛。
榆樹(shù)市副市長(zhǎng)高洪洲介紹，在政府引導(dǎo)農(nóng)民了解了市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)后，出現(xiàn)了這種大規(guī)模適時(shí)售糧的場(chǎng)面。
承包種糧大戶叢建感受到了市場(chǎng)化機(jī)制帶來(lái)的“壓力”。他給記者算了一筆賬，以公頃計(jì)，各種費(fèi)用相加約需15800元人民幣，按照目前每斤0.75元的市價(jià)，1公頃20000斤玉米的銷(xiāo)售收入加上政府補(bǔ)貼總計(jì)17400元。
叢建說(shuō)，租地農(nóng)民在新機(jī)制下每公頃盈余約1600元。與實(shí)行舊機(jī)制的去年相比，盈余有所減少。
不過(guò)叢建對(duì)未來(lái)表示樂(lè)觀，雖然市場(chǎng)化收購(gòu)價(jià)格降低令農(nóng)民盈余減少，但土地租賃價(jià)格明年起將會(huì)大幅下降，對(duì)于手握大型農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，降低生產(chǎn)成本的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)迎來(lái)良機(jī)。
位于東北地區(qū)的黑龍江、吉林兩省是中國(guó)商品糧的主產(chǎn)區(qū)，一直承擔(dān)著保障中國(guó)國(guó)家糧食安全的重任。產(chǎn)量逐年遞增的同時(shí)，每年亦會(huì)出現(xiàn)供大于求的狀況。
據(jù)吉林省糧食局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今年糧食產(chǎn)量將達(dá)到770億斤，其中玉米600億斤。
吉林省糧食局副局長(zhǎng)楊光介紹，綜合收儲(chǔ)、深加工等需求端情況分析，預(yù)計(jì)該省本年度玉米仍供大于求320億斤左右。“這部分結(jié)余數(shù)量，需要引導(dǎo)社會(huì)多元主體入市。”
這也正是玉米收購(gòu)新政的目的之一。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，在玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)后，得益于利潤(rùn)空間的增長(zhǎng)，糧食加工企業(yè)開(kāi)工率開(kāi)始增加。
“2013至2015連虧三年，企業(yè)瀕臨停產(chǎn)。”中糧生化能源(榆樹(shù))有限公司采購(gòu)經(jīng)理劉洪舉直言，國(guó)家實(shí)行臨儲(chǔ)政策時(shí)期，高昂的玉米收購(gòu)成本讓企業(yè)難以維系，如今市場(chǎng)化定價(jià)降低了成本自然讓玉米加工企業(yè)有利可圖。
據(jù)中國(guó)官方透露出的信息，制定“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的玉米收購(gòu)新機(jī)制，意在解決中國(guó)糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾，如近年來(lái)出現(xiàn)的玉米、棉花等庫(kù)存過(guò)高，大豆、白糖等又過(guò)度依賴進(jìn)口。
對(duì)此，楊光認(rèn)為，新機(jī)制將有效促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中新社11月25日
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