“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)糧食安全目標(biāo)的重要舉措，尤其是在全球變暖的大背景下，各大自然災(zāi)害不斷，都給農(nóng)業(yè)造成了巨大的損失。”全國政協(xié)委員駱沙鳴表示，應(yīng)從供給側(cè)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，落實(shí)“十三五”規(guī)劃《綱要》提出完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
“建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金和各級政府農(nóng)業(yè)大災(zāi)準(zhǔn)備金。”駱沙鳴認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)行巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散方式創(chuàng)新，可通過國家財(cái)政資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入、稅收減免和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的證券化多渠道籌集建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，以財(cái)政撥款方式建立農(nóng)業(yè)受災(zāi)補(bǔ)償基金，每年追加一定資金到農(nóng)業(yè)受災(zāi)補(bǔ)償基金中，以應(yīng)對大災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的超額理賠部分，以應(yīng)對重大動(dòng)植物疫病防控經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。
駱沙鳴建議，加快我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法步伐，要在政策傾斜、財(cái)政補(bǔ)貼和稅賦減免等方面扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展；擴(kuò)大保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，研發(fā)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，要保自然風(fēng)險(xiǎn)也要保市場風(fēng)險(xiǎn)；完善經(jīng)營模式，創(chuàng)新營銷渠道，加強(qiáng)涉農(nóng)部門合作，提升農(nóng)合組織和訂單農(nóng)戶參保積極性，加強(qiáng)對小農(nóng)戶的收入支持。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民政協(xié)網(wǎng)2017年3月3日（記者/王惠兵）
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