3月5日上午，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂作政府工作報(bào)告。報(bào)告里在“2017年重點(diǎn)工作任務(wù)”中提到，2017年要促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
在克強(qiáng)總理的工作報(bào)告中，農(nóng)業(yè)仍然是2017年的重點(diǎn)工作任務(wù)，排名第5位。
這份報(bào)告中對(duì)于農(nóng)業(yè)如何做到穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民如何持續(xù)增收的大目標(biāo)給出了非常細(xì)致的任務(wù)要求。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上。鼓勵(lì)多渠道消化玉米庫(kù)存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建，打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)土地整治，大力改造中低產(chǎn)田，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有力保障。今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)，調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持，提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
深化農(nóng)村改革
穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革。健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進(jìn)機(jī)制，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農(nóng)村施展才華。
加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)
新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。完成3萬(wàn)個(gè)行政村通光纖。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的“變”與“改”
3月7日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行記者會(huì)。記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦和副部長(zhǎng)張?zhí)伊志屯七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)話題回答了記者提問。
糧食生產(chǎn)的“變”：去年，我國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)十二年來(lái)的首次減產(chǎn)，減少104億斤。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示：“減的主要是玉米，也是我們主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)的結(jié)果。糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期供求適當(dāng)增減是正常的，將會(huì)成為一種常態(tài)。”
糧食生產(chǎn)的“改”：“過去調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中進(jìn)行的，主要通過行政推動(dòng)；這次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場(chǎng)的手段和改革的辦法、通過引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為來(lái)實(shí)現(xiàn)”。
農(nóng)產(chǎn)品安全的“變”：“目前，我國(guó)沒有批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植，對(duì)于違法違規(guī)種植，我們也是嚴(yán)格禁止的。”在回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問題時(shí)，韓長(zhǎng)賦說。
農(nóng)產(chǎn)品安全的“改”：“下一步，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)基因發(fā)展上，我們會(huì)按照‘非食用—間接食用—食用’來(lái)推進(jìn)。在口糧上，我們會(huì)慎之又慎。”張?zhí)伊终f。
土地資源的“變”：目前，我國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的35%左右。韓長(zhǎng)賦說，土地流轉(zhuǎn)過程中尤其要保護(hù)好農(nóng)民利益。為此，我國(guó)去年實(shí)行了“三權(quán)分置”，確實(shí)權(quán)、頒鐵證，使集體、承包農(nóng)戶和流入土地者的權(quán)益都得到保護(hù)、能夠平衡。
土地資源的“改”：土地三權(quán)分置有利于盤活土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，但農(nóng)業(yè)貸款難、融資貴、保險(xiǎn)少卻成為短板。對(duì)此，韓長(zhǎng)賦表示，農(nóng)業(yè)部與相關(guān)部門正在積極行動(dòng)，建立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體貸款擔(dān)保體系，努力補(bǔ)上農(nóng)業(yè)金融服務(wù)的短板。韓長(zhǎng)賦表示，農(nóng)業(yè)部還將鼓勵(lì)支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)上市融資，緩解農(nóng)業(yè)融資難的問題。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：今日頭條（頭條號(hào)/央視財(cái)經(jīng)評(píng)論）
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