農業供給側結構性改革是在我國大宗農產品全面充裕、農業資源環境嚴重透支、傳統支持模式難以為繼、國際競爭日益激烈的背景下推出的一項產業突圍戰略。在推進農業供給側結構性改革和發展“精細農業”過程中，農業機械承擔著技術集成、節本增效、推動規模經營的骨干支撐作用，要注意把握好以下六個方面的關系：
既要聚焦糧油主體全程機械化，又要關注其他業態全面機械化。要繼續以糧油全程機械化推進行動為抓手，全力解決耕、種、收、運、植保、烘干各環節機械化問題。與此同時，要努力拓展農機作業覆蓋面，大步推進經濟作物、養殖業機械化，助推生產標準化、優質化。
既要下勁推動適度規模經營，又要著力夯實規模經營基礎。實踐證明農機合作社是適度規模經營的最佳主體和現代農業因素快速成長的最好載體。今后仍然要在扶持農機合作社上狠下功夫。與此同時要充分利用土地確權頒證、集體產權改革等有利時機，加大適機田土改造力度，建設配套機耕道，努力夯實適度規模經營的基礎，
既要注重農機作業的環保與精準，又要關注作業農機的精準與環保。一方面，農機作業要堅持生態優先和精準可控原則，加快深松整地、保護性耕作、精準施藥施肥、秸稈綜合利用、重金屬污染治理、病死畜禽無害化處理及畜禽糞便資源化利用等機械化技術的推廣應用。另一方面，要著力擴大綠色環保、高效節約、精準可控農機裝備和農機化技術的研發應用，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械。
既要做好農事作業服務，又要介入一、二、三產業全鏈條融合。高質量做好農事作業服務，是農機部門的傳統強項和不變主題。深度介入一、二、三產業全鏈條融合，是新時期賦予農機工作的嶄新任務和全新領域。各級農機部門一定要有“接二連三”的思維，積極引導農機服務主體向農村二、三產業發展，向產前、產后延伸，用機械化手段拉長農業產業鏈，提高農業生產的整體效益。
既要充分運用好己有政策手段，又要及時謀劃創設新的政策措施。這幾年，從中央到省、市、縣都陸續出臺了若干加速推進農業機械化的政策措施，要用好用活這些政策，充分調動社會資本投入，把政策的效率與功用充分發揮出來。同時要針對政策支撐不到位不及時的節點，深入調研，科學謀劃，提出政策創設的新內容新途徑新措施。
既要持續加大行政機制推動力，又要潛心培植市場體制新動能。加強領導、辦點示范、培訓人才、推廣技術、財政補貼、檢查督促，這些都是我們多年積累的有效經驗，要繼續運用并定向加大推動力度。與此同時，要特別關注市場經濟體制下農業發展新動能培植，主動把綠色發展、品牌打造、“五區一園”、電商服務、互聯網＋、集體產權改革、工商資本下鄉當作新動能。
當前和今后一個時期，湖南將圍繞“四提升、三參與、三減量”——提升水稻全程機械化水平、油菜全程機械化水平、經作林果業機械化水平、農機制造業水平，參與高標準園區建設、重金屬污染治理、農產品加工，推廣高效植保機以減少農藥施用量、推廣化肥同步深施機以減少化肥施用量、推廣生物質制肥機以減少畜禽糞便污染量，扎實抓好洞庭湖區農業機械化提升工程、提升現代農機合作社水平、全面推進水稻油菜生產全程機械化、努力拓展農業機械作業領域與范圍、培育新型職業農機手、推動農機產業發展等重點工作，推動全省農機化再上新臺階。
作者系湖南省農機局局長
中國鄉村發現網轉自:農民日報 2017年03月09日
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