省政府近日出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策,加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,推動(dòng)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)力補(bǔ)助體系。完善均衡性轉(zhuǎn)移支付分配辦法,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,加大對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多且財(cái)力水平較低地區(qū)的補(bǔ)助力度,促進(jìn)地區(qū)間公共資源均衡配置。省財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金,縣級(jí)財(cái)政部門要將獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌用于提供基本公共服務(wù)。
保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女平等享有受教育權(quán)利。落實(shí)普惠性學(xué)前教育政策,支持公辦幼兒園建設(shè)和通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園,在居住地向隨遷子女提供學(xué)前教育服務(wù)。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍,實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生學(xué)籍流動(dòng)可攜帶。完善中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)等各項(xiàng)學(xué)生資助政策,完善涉及學(xué)生政策的轉(zhuǎn)移支付。
支持完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度。加快落實(shí)城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法;整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;支持選擇參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)保;完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金分配辦法。
支持構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加快實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善就業(yè)資金分配管理辦法,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系。將公共租賃住房保障范圍擴(kuò)大到持有居住證的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,符合條件的進(jìn)城農(nóng)民可申請(qǐng)承租公共租賃住房或申領(lǐng)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼。
做好農(nóng)民權(quán)益維護(hù)工作,支持深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。各地不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),或?qū)⑵渥鳛檫M(jìn)城落戶條件。對(duì)擁有土地承包權(quán)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,按規(guī)定繼續(xù)享受以土地為發(fā)放依據(jù)的各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。加大財(cái)政支持力度,支持推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)等農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)主體規(guī)范化建設(shè),積極引導(dǎo)和支持進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等相關(guān)權(quán)益(承包權(quán)限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)),支持農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),支持農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作改革試點(diǎn)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《湖南日?qǐng)?bào)》2017年3月24日

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