近日,國家發改委印發了《關于深入推進農業供給側結構性改革的實施意見》(簡稱《意見》)。從推進農業供給側結構性改革的總體要求、取得新進展、開創新局面等七方面對推進農業供給側結構性改革提出了全面的、更高的要求;可以說是我國新的歷史條件下,推進農業供給側結構性改革行動指導的綱領性文獻,對推進我國農業供給側結構性改革將起到重要作用。
而作為直接服務并服從于農業供給則結構性改革需要的農村金融部門,該《意見》實質已指明了一條清晰的服務思路:消除顧此失彼傾向,防止只注重在某一方面發力而忽視農業結構性改革整體、使農村金融服務陷入被動局面的現象發生;也就是說要樹立全視角金融服務意識,按照《意見》要求既要突出服務重點,又要兼顧一般,將影響農業供給側結構性改革的每個層面工作都做好,實現內在有機聯系,才不影響補齊農業供給側結構性改革的各種短板,煥發出我國農業供給側結構性改革整體活力,造福“三農”,確保國家長治久安。
從當前,農村金融部門應根據《意見》重點把服務工作聚焦三個領域:其一,做好與糧棉油生產有關的農業基礎設施金融服務工作,為糧棉油穩定生產營造良好金融環境。主動參與政府組織的“三農”調查研究,配合農業供給側結構性改革要求,積極向上級行提出農業基礎設施金融支持意見,大力支持病險水庫加固、灌溉水渠修復及永久基本農田改造等等,進一步完善水利基礎設施體系,增強農業生產保障能力。其二,支持農業生產領域創新,加大支持農業種植業優良品改良力度,為農業穩定增產和農村經濟增長奠定堅實基礎。主要對優質水稻、小麥、玉米及其他經濟作物的優良品種改良提供及時、全面的金融支持,確保農業穩產和高產,有效破除農業生產增長的瓶頸。其三,大力支持特色農業,推動農業產業多樣化發展,煥發“三農”發展活力和潛力。因地制宜推進多種形式的產城融合,大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村服務業,打造一批農字號的特色小鎮、特色小城鎮,支持各地依托要素稟賦和比較優勢,探索符合當地實際的農村產業融合發展道路,為振興農村經濟起到示范引領作用。
與此同時,目前影響農業生產的環境問題也日益嚴重,比如大氣、江河水、土地污染問題也對農業可持續發展帶來不利影響。還有農業投融資機制存在問題也影響農業發展。對此,農村金融部門應努力支持構建國家重大生態安全屏障建設,包括防治土地沙漠化、退耕還林防止沙土流失等等,為農業生產創造良好生態環境;并在農業投融資體制上發揮作用,除管理好各種涉農資金外,積極探索通過貼息方式支持農村產業融合發展配套基礎設施建設,研究通過設立產業投資基金、發行企業債、創設定制式金融產品等方式,著力破解農村產業融合發展融資難的問題,為農業供給側結構性改革提供可靠的金融支撐。
中國鄉村發現網轉自:開偉看財經(今日頭條)
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