在閱讀《江村經(jīng)濟(jì)》的過程中,發(fā)現(xiàn)其對于開弦弓村農(nóng)業(yè)發(fā)展以及手工業(yè)發(fā)展的狀況,與舒爾茨所寫的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中的許多說法不謀而合。《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》重點(diǎn)講述了發(fā)展中國家如何將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,而開弦弓村的情況完全符合舒爾茨所描述的發(fā)展中國家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的概況,且條件更為復(fù)雜一些。因此,試圖將《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中的觀點(diǎn)與《江村經(jīng)濟(jì)》中費(fèi)老描述的開弦弓村作對比,分析以開弦弓村為代表的中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展與舒爾茨觀點(diǎn)的共性與個(gè)性。

一、兩著的比較分析

費(fèi)孝通是中國社會(huì)學(xué)和人類學(xué)的奠基人之一,寫下了數(shù)百萬字的著作。在其導(dǎo)師馬林諾夫斯基指導(dǎo)下完成了博士論文《江村經(jīng)濟(jì)》,該書被譽(yù)為“人類學(xué)實(shí)地調(diào)查和理論工作發(fā)展中的一個(gè)里程碑”。《江村經(jīng)濟(jì)》描述的是1936年的開弦弓村,它坐落于蘇杭之間,太湖之濱,同時(shí)是當(dāng)時(shí)中國的蠶絲業(yè)中心之一。這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)時(shí)屬于全國上游偏中的地區(qū),費(fèi)老以開弦弓村為窗口,觀察中國農(nóng)村的變化。《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》是由西奧多舒爾茨所著,在本書中他分析研究了三個(gè)核心問題,即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征是什么、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為什么不能成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉以及如何改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

二者的共性包括:教育對農(nóng)民的重要性、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要性、不在地主所有制應(yīng)廢除、糧食增產(chǎn)要引進(jìn)新的生產(chǎn)要素、新的生產(chǎn)要素要用“有利性”刺激農(nóng)民接受、農(nóng)民會(huì)創(chuàng)造現(xiàn)有生產(chǎn)要素的最大價(jià)值。

二者的個(gè)性分別是:其一,關(guān)于農(nóng)業(yè)的界定。費(fèi)老認(rèn)為農(nóng)業(yè)是使用土地來種植人們想要種的作物,而舒爾茨認(rèn)為農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)特殊種類產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)部門,這類產(chǎn)品主要來自于植物,以及包括家禽在內(nèi)的動(dòng)物,其中,某些產(chǎn)品由纖維和其他工業(yè)用的原料組成;其二,關(guān)于農(nóng)民增收。費(fèi)老更側(cè)重于增加收入流的數(shù)量,用農(nóng)副業(yè)的收入帶動(dòng)農(nóng)民的收入,舒爾茨更側(cè)重降低收入流的價(jià)格,提高投資匯報(bào)率;其三,關(guān)于土地制度,舒爾茨認(rèn)為應(yīng)該改不在所有制為居住所有制,中國共產(chǎn)黨根據(jù)我國的具體國情,改不在所有制為成員制的集體所有制。

二、兩著的共性分析

1.教育對農(nóng)民的重要性

《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》的研究中心是把人力資本作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉,要增加農(nóng)民的質(zhì)量因素,可以采取以下幾種形式:教育、在職培訓(xùn)以及提高健康水平,而對農(nóng)民進(jìn)行人力資本大且最容易理解的組成部分是教育。費(fèi)老有句話讓我印象非常深刻:“文化把土地變成了農(nóng)田”,并用實(shí)例說明了教育跟不上技術(shù)變革導(dǎo)致江村經(jīng)濟(jì)革命失敗的表現(xiàn)。在開弦弓村,教育可以分為職業(yè)教育與學(xué)校教育兩個(gè)部分,職業(yè)教育指的是傳授小麥、油菜籽、水稻的種植技術(shù)以及蠶種養(yǎng)殖技術(shù)等,學(xué)校教育指的是學(xué)校教授文化知識、法律常識以及專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識等。

其一,開弦弓村的職業(yè)教育一般由父母傳授農(nóng)業(yè)、蠶絲業(yè)的技術(shù)技能,盡管這對于傳承農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)有很大的幫助,但是多年的職業(yè)教育,幾乎只有繼承未見創(chuàng)新。可以看到,開弦弓村未開始學(xué)習(xí)較為先進(jìn)的養(yǎng)蠶、繅絲技術(shù)之前,由于不能及時(shí)消毒、控溫等,生產(chǎn)出來的絲的質(zhì)量不符合機(jī)器工業(yè)加工的要求。因此,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育不能僅僅依賴于家庭。中國的技術(shù)學(xué)校,是傳播現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的中心,并且技術(shù)不能停留在純教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。(p147)當(dāng)蘇州附近滸墅關(guān)的女子蠶業(yè)學(xué)校開始教授養(yǎng)蠶的更專業(yè)更科學(xué)的技能時(shí),開弦弓村的蠶種、蠶絲的質(zhì)量直線上升。用傳統(tǒng)的方法,在最壞的年景,只有30%的蠶能成活到最后階段并結(jié)繭。而新的辦法實(shí)驗(yàn)之后,因病壞死的蠶可以控制在20%下,蠶繭總產(chǎn)量同用傳統(tǒng)方法喂養(yǎng)時(shí)相比至少增加40%。

其二,開弦弓村同中國絕大多數(shù)的農(nóng)村一樣,學(xué)校教育全面普及缺席了千年。1936年的開弦弓村,村里的小孩很少接受學(xué)校教育的。一方面,學(xué)堂的上課時(shí)間剛好與農(nóng)忙時(shí)間沖突,超過12歲的孩子需要開始接受家長所傳授的農(nóng)業(yè)技能,而最近的十年由于養(yǎng)羊成為家中重要的家庭副業(yè),孩子6歲左右就要開始參加打草、喂羊的勞動(dòng);另一方面,教師上課不注重缺課學(xué)生的感受,對學(xué)生的投入缺乏連貫性;且女教師的威信比較低。這就造成了文化教育與工業(yè)改革的脫節(jié),然而很明顯教育是非常重要的。這種重要性直接體現(xiàn)到了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活中。譬如,合作絲廠改革遇到困難,其中一個(gè)原因便是文化教育的發(fā)展沒有跟上絲廠改革發(fā)展的步伐;農(nóng)民由于缺少知識,不懂得拿起法律的武器保護(hù)自己的切身利益,面對高于60%的高利貸,只能選擇承擔(dān)高昂的地租,從而導(dǎo)致農(nóng)民的儲(chǔ)蓄率幾近于零。

2.農(nóng)民會(huì)創(chuàng)造現(xiàn)有生產(chǎn)要素的最大價(jià)值

二者都認(rèn)為農(nóng)民會(huì)利用現(xiàn)有的生產(chǎn)要素創(chuàng)造出最大的價(jià)值,農(nóng)民并非愚昧無知。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提出一個(gè)假說,即:在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,生產(chǎn)要素配置效率低下的情況是比較少見的。(沒有一種生產(chǎn)要素仍未得到利用)。用危地馬拉的帕那加撤爾、印度的塞納普爾為例,來驗(yàn)證上述提出的假說。還對文盲做了一定的解釋,文盲并不意味著他們在配置自己所擁有的要素時(shí)對邊際成本和收益所決定的標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)遲鈍,文盲只表明,人的因素所具有的能力小于他們獲得了與教育相關(guān)的技能和有用知識時(shí)所應(yīng)具有的能力。

費(fèi)老在《江村經(jīng)濟(jì)》中,也講到開弦弓村的人民在最大的限度上利用了土地,將土地資源盡可能的利用起來了。例如:在原有種植業(yè)和繅絲業(yè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場上羊胎和羊羔價(jià)格高,而開始養(yǎng)羊,盡管開弦弓村的地理位置并不適合養(yǎng)羊。但是由于羊的價(jià)格高,能為村民帶來收入,因此,幾乎每家每戶都會(huì)養(yǎng)羊。并且,在第二版的書中,作者時(shí)隔21后再訪開弦弓村,村中甚至又開始養(yǎng)兔,并將在費(fèi)老的建議下利用河道養(yǎng)魚鰾等。因此,關(guān)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中農(nóng)民愚昧、落后的觀點(diǎn),顯然是錯(cuò)誤的。通過觀察開弦弓村村民對土地的利用就可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民勤勞且聰明。

3.不在地主所有制應(yīng)廢除

不在地主亦稱“在外地主”。長期不在本鄉(xiāng)居住的地主。在舊中國,有的是居住在城市或外鄉(xiāng)的官吏、工商業(yè)者,在鄉(xiāng)村購置并出租土地,委托他人收取地租;有的原是本鄉(xiāng)的地主,因故離鄉(xiāng),長期在外居住。

舒爾茨認(rèn)為不在所有者通過公司、合營企業(yè)、經(jīng)理等形式控制自己所占有的農(nóng)業(yè)要素,并通過對英國、美國和西歐一些數(shù)據(jù)的分析,指出農(nóng)場的不在所有制是一種低效率的安排。

費(fèi)孝通指出1936年的開弦弓村有90%的村民屬于土地的承租者或佃農(nóng),真正擁有自己土地的只有不到10%的人,這種不在所有制形式下的農(nóng)民生產(chǎn)積極性與效率是非常低的。特別是這種不在所有制讓農(nóng)民肩負(fù)沉重的地租,只能成為城市資本積累之源。而新中國成立以來,開弦弓村改變最大的便是土地制度。黨對農(nóng)村土地的改變分成了四個(gè)階段,首先通過1951年的土地改革廢除地主所有制,把土地重新分配給農(nóng)民;其次是組織村民成立互助組,仍在其組員個(gè)體所有的土地上一起耕作,使農(nóng)民習(xí)慣集體勞動(dòng)的方式;再次,根據(jù)總的計(jì)劃合作耕種全部的土地,個(gè)人所有權(quán)部分取消;最后,土地完全集體化,個(gè)體所有制完全取消,所有土地的全部收成完全按照勞動(dòng)量大小及工作優(yōu)劣來分配。

4.糧食增產(chǎn)要引進(jìn)新的生產(chǎn)要素

舒爾茨提出,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是要引進(jìn)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,這些要素可以使農(nóng)業(yè)收入流價(jià)格下降,從而使農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉。舒爾茨特別強(qiáng)調(diào),引進(jìn)新生產(chǎn)要素實(shí)際就是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)的、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素——技術(shù)變化。農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)要素包括:土地、一切再生產(chǎn)性的物質(zhì)生產(chǎn)資料及人力。在開弦弓村,水利工具是人工水車,由于地形以及田地面積的特殊性,只能使用“鐵塔”用作生產(chǎn),而不能使用畜力,種植作物的肥料一般采用的人糞肥、畜糞肥以及豆餅。這些生產(chǎn)要素確實(shí)是舒爾茨所描述的“農(nóng)民世代使用的”。對于封建傳統(tǒng)的中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而言,技術(shù)變化一開始可以表現(xiàn)為水利工具和肥料的提高。

舒爾茨認(rèn)為,為了供給新生產(chǎn)要素,就需要政府或其他非營利企業(yè)研究出適于本國條件的生產(chǎn)要素,并通過農(nóng)業(yè)推廣站等機(jī)構(gòu)將它分發(fā)出去。費(fèi)孝通指出,1936年的開弦弓村,在種植水稻方面,政府沒有給出任何實(shí)質(zhì)性的幫助,所有的生產(chǎn)都是農(nóng)民按部就班。唯獨(dú)對蠶絲業(yè)開展了一些幫助,特別是在新蠶種的推廣問題上,不僅嚴(yán)令禁止非優(yōu)質(zhì)蠶種的售賣,當(dāng)其他私人售賣蠶種售出的品種良莠不齊時(shí),會(huì)特意設(shè)立第三方鑒定機(jī)構(gòu),穩(wěn)住市場。盡管改革還是出現(xiàn)了困難,甚至在日本侵略中國后,合作絲廠遭到了破壞。但蠶絲業(yè)的發(fā)展總是比之前要高了。

新中國成立以來,新要素的引入特別是雙季稻的播種、畜力的使用、水利改進(jìn)和肥料的增加,開弦弓1956年水稻產(chǎn)量每畝達(dá)559斤,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增產(chǎn)61%。從不種春花到種春花;從各自灌溉自己的田地甚至因?yàn)楣喔葐栴}爭吵,到開溝渠、使用抽水機(jī);從人力耕種到畜力的使用;從只用基肥和天然肥到化肥的使用。這些新要素的投入,大大提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率。

5.新的生產(chǎn)要素要用“有利性”刺激農(nóng)民接受

舒爾茨認(rèn)為決定農(nóng)民接受要素速度的是“有利性”,而決定“有利性”的關(guān)鍵在于這些新要素的價(jià)格和產(chǎn)量,即運(yùn)用以經(jīng)濟(jì)刺激為基礎(chǔ)的市場方式,通過農(nóng)產(chǎn)品和和生產(chǎn)要素的價(jià)格變動(dòng)來刺激農(nóng)民。農(nóng)民對“有利性”的敏感在開弦弓村得到了體現(xiàn):一方面,1936年的開弦弓村蠶絲合作工廠改革遇到的兩大困難,除了資金問題,便是改革者未能控制價(jià)格水平。開弦弓村合作共產(chǎn)生產(chǎn)的繅絲質(zhì)量之高,相應(yīng)的報(bào)酬卻沒有得到增加,這樣的變動(dòng),或者說這樣的“有利性”無法刺激農(nóng)民。另一方,1934年左右動(dòng)力抽水泵就已經(jīng)出現(xiàn)并已經(jīng)可以投入到灌溉中去了,但是這種機(jī)器卻尚未被普遍采用。其原因是,抽水泵的出現(xiàn)可以節(jié)省出大量的勞動(dòng)力,但是這種大量空閑的勞動(dòng)力村民無法有效的利用,大部分人只能用空閑的時(shí)間去城里賭博,導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)。所以抽水泵的出現(xiàn),在農(nóng)民眼里更多的表現(xiàn)為“不利性”,故使用抽水泵的人只占極少數(shù)。

運(yùn)用以經(jīng)濟(jì)刺激為基礎(chǔ)的市場方式,通過農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的價(jià)格變動(dòng)來刺激農(nóng)民。費(fèi)老重返開弦弓村是1956年,時(shí)隔20年,開弦弓已經(jīng)面貌一新了。村民們加入了生產(chǎn)合作社,除了上交給國家的糧食,除去口糧和儲(chǔ)備糧,多余的糧食國家會(huì)按市場的最高價(jià)收購。

而這種“有利性”的刺激還體現(xiàn)在教育層面:正如吸引農(nóng)民引進(jìn)新的生產(chǎn)要素一樣,對教育投入的“有利性”由于教育回報(bào)周期長、宣傳不到位、孩子也是勞力等原因,農(nóng)民不愿意在孩子身上投資教育。在農(nóng)民的眼中:“文化教育的價(jià)值在人民眼里,還不如孩子們割草直接為家庭收入做出的貢獻(xiàn)大。”(p168)

三、兩者的差異性分析

1.農(nóng)業(yè)的界定

舒爾茨認(rèn)為農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)特殊種類產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)部門,這類產(chǎn)品主要來自于植物,以及包括家禽在內(nèi)的動(dòng)物,其中,某些產(chǎn)品由纖維和其他工業(yè)用的原料組成。舒爾茨的農(nóng)業(yè)范疇更為廣泛,涉及到了加工產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、輕工業(yè)等,是一整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇。但是本人更傾向于舒爾茨所規(guī)定的農(nóng)業(yè)界定。

2.關(guān)于農(nóng)民增收

二者都認(rèn)為農(nóng)業(yè)的增長可以直接帶動(dòng)一個(gè)國家整體經(jīng)濟(jì)的增長,實(shí)際上農(nóng)民的增收很大程度上意味著農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)率的提高。舒爾次曾經(jīng)提出過收入流價(jià)格理論來說明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不能成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉,包括持久收入流的均衡價(jià)格長期居高不下,導(dǎo)致資本的收益率低下;農(nóng)民對增加收入流來源的需求長期保持不變;生產(chǎn)要素和技術(shù)狀況長期保持不變導(dǎo)致收入流的供給不變。可以看出,舒爾茨更多的是站于國家的角度,討論農(nóng)業(yè)的增收問題,并且認(rèn)為降低持久收入流的均衡價(jià)格更為重要。而費(fèi)孝通更加側(cè)重站在農(nóng)民的視角下,側(cè)重于論述增加收入流的數(shù)量敘述農(nóng)民增收的問題。

費(fèi)老認(rèn)為,使農(nóng)民增收首先要增加農(nóng)民收入流的數(shù)量。開弦弓村的村民會(huì)盡可能的利用現(xiàn)有的生產(chǎn)要素增加自己的收入流,養(yǎng)羊的村民會(huì)修建羊毛做衣服、羊糞拿去售賣以及出售小羊羔,有的家庭飼養(yǎng)了公羊還可以用來出租配種繁殖;航船主會(huì)充當(dāng)生產(chǎn)者的銷售代理人,甚至在一定程度上起到包裝加工的作用。然而,在1956年的村莊里,農(nóng)民的“農(nóng)業(yè)”(主要指農(nóng)產(chǎn)品)增產(chǎn)了60%,但是由于各種政策和心理因素的影響,農(nóng)副業(yè)的發(fā)展未能跟上農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)。于是,費(fèi)老指出,要使農(nóng)民增收,關(guān)鍵還是在農(nóng)副業(yè),即增加農(nóng)民收入流的數(shù)量。比如說農(nóng)業(yè)社并不一定只能發(fā)展農(nóng)業(yè),很多加工性質(zhì)的生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕坏酱迩f里發(fā)展。

3.土地所有制

舒爾茨認(rèn)為土地所有制應(yīng)該由不在所有制變?yōu)榫幼∷兄疲环矫婺軌虺浞终{(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性;另一方面,居住所有制能讓農(nóng)民更有效率的投入生產(chǎn)要素,以應(yīng)對市場環(huán)境、氣候變化等。但是中國的國情:人均土地面積少,小農(nóng)占比多,地形影響大規(guī)模農(nóng)業(yè)的開展等,并不適用于使用居住所有制,這樣不利于保護(hù)農(nóng)民的利益。

新中國成立以來,開弦弓村改變最大的便是土地制度。三大改造將土地改造成了土地集體所有制。由于歷史的種種原因,國內(nèi)農(nóng)業(yè)供給相對有限,所以又一次進(jìn)行土地改革1957年-1978年土地制度由集體所有改為三級集體所有。在土地集體所有的基礎(chǔ)上,土地屬于三級集體所有,即人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、農(nóng)村生產(chǎn)小隊(duì)三級所有。

十一屆三中全會(huì)以來家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制讓土地所有權(quán)與使用權(quán)分離,鄧小平提出并主張實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離。改革開放之后,相比改革開放前人均年收入不足百元,開弦弓村民的人均年收入達(dá)到了300多元。2008年10月12日,十七屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》允許土地流轉(zhuǎn)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變、保障農(nóng)民的宅基地用益物權(quán)、允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。堅(jiān)持土地所有權(quán)不買賣原則,松動(dòng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,讓農(nóng)民盤活資產(chǎn),參與城市化和工業(yè)化。

土地制度改革這么多次,都不是居住所有制的形式,但是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民的利益被保護(hù)得更好。因此,可能集體土地所有制不是最好的土地制度,但是就目前中國的國情而言,是最適用的土地制度。


(作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生) 

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