——《習(xí)近平談治國理政》讀書報告

一、習(xí)近平三農(nóng)思想形成的依據(jù)

    任何理論的形成都不是憑空產(chǎn)生的，都是在一定理論與實踐基礎(chǔ)上形成的。習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想的形成基于現(xiàn)實客觀條件的必然要求和一定的理論借鑒。

（一）習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想形成的現(xiàn)實基礎(chǔ)

    實踐是理論形成的基礎(chǔ)，理論是為解決現(xiàn)實問題而產(chǎn)生的。新時代背景下，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，“三農(nóng)”問題也發(fā)生了新變化，全面建成小康社會進入決勝階段，以及建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國，這一系列的現(xiàn)實客觀條件都要求“三農(nóng)”問題的盡快解決，催生著習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想的形成。

1.順應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而這種發(fā)展的不平衡和不充分，突出地反映在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的滯后上。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展中最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。因此，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡和不充分問題成為主要矛盾的主要方面，為此需要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

2.實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求

2020年我們要全面建成小康社會，2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，2050年全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國。當(dāng)前，農(nóng)民還沒有全部脫離貧困，農(nóng)民增收還存在困難，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會主義現(xiàn)代化的短腿。全面建成小康社會，農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。因此，把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志，強調(diào)實施精準扶貧、精準脫貧，實施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。因此，實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，必須解決好三農(nóng)問題。

（二）習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想形成的理論淵源

馬克思主義和中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體“三農(nóng)”思想為習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想的形成提供了一定的理論支撐和經(jīng)驗借鑒。

1.馬克思主義經(jīng)典作家“三農(nóng)”基本理論

馬克思認為:“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。”這就說明農(nóng)業(yè)勞動是維持人類生存和進行生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，是人類賴以生活的基本方式。農(nóng)業(yè)勞動在人類歷史上發(fā)揮著重要作用，是一切歷史的基本條件。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，重視糧食安全，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

馬克思認為:“若沒有這種合唱，它在一切農(nóng)民國度中的獨唱是不免要變成孤鴻哀鳴的。”列寧認為:“在資產(chǎn)階級革命中取得勝利的‘無產(chǎn)階級和農(nóng)民的聯(lián)盟’不是別的什么東西，而是無產(chǎn)階級和農(nóng)民的革命民主專政。”習(xí)近平繼承了馬克思、恩格斯以及列寧對農(nóng)民作用的重視，指出農(nóng)民是我國全面建成小康社會的主體。

2.中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體“三農(nóng)”思想

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，非常重視農(nóng)民的革命性和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，領(lǐng)導(dǎo)中國農(nóng)民完成了新民主主義革命，在農(nóng)村的廣闊天地里開展土地革命和走農(nóng)業(yè)合作化道路，順利完成了社會主義改造，進行了建設(shè)社會主義的初步探索。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，充分總結(jié)和吸收毛澤東關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，對“三農(nóng)”發(fā)展有了新的認識，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動農(nóng)民積極性，以促進生產(chǎn)力的發(fā)展，并為農(nóng)村的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟新形勢以及“三農(nóng)”新形勢，在繼承鄧小平“三農(nóng)”思想的基礎(chǔ)上，將“三農(nóng)”發(fā)展向前推進。江澤民將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民作為一個整體進行考量，并將“三農(nóng)”問題提高到政治問題的高度。

以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，非常重視“三農(nóng)”問題，加大對“三農(nóng)”的財政補貼，基本構(gòu)建起了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系，為“三農(nóng)”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。胡錦濤“三農(nóng)”思想包括三農(nóng)“重中之重”論;兩個趨向論;“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針;建設(shè)社會主義新農(nóng)村;以及取消農(nóng)業(yè)稅等。

二、習(xí)近平三農(nóng)思想的主要內(nèi)容

（一）習(xí)近平關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的思想

   中國是一個人口規(guī)模壯大的發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)貫穿人民生活整體，將中國帶入現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興，要求對于農(nóng)業(yè)問題有一個系統(tǒng)的戰(zhàn)略，將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，習(xí)近平“三農(nóng)”思想正是站在這一方針之下，內(nèi)化于心、外化于行，為人民指明了前進方向，將其思想內(nèi)涵逐漸展開在進行系統(tǒng)的整合便組成習(xí)近平“三農(nóng)”思想的核心，進一步明確了全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)路徑。

1.堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位不動搖

中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村不繁榮，農(nóng)民不安居，國家的現(xiàn)代化就不可能完整、牢靠。只有“三農(nóng)”問題全面向好，中國的整體布局才是良好有序穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村仍然是全面建成小安康社會的短板。黨的十九大會議上仍然強調(diào)農(nóng)業(yè)的主體地位穩(wěn)固不動搖，繼續(xù)推進新農(nóng)村社會主義建設(shè)，遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，注重補齊農(nóng)村現(xiàn)狀的短板，發(fā)揮農(nóng)村發(fā)展的長處，本著對農(nóng)業(yè)人民負責(zé)，促進農(nóng)民生活富裕的方針戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村文明穩(wěn)步發(fā)展，特別是在目前的現(xiàn)代化進程中，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展己經(jīng)取得可喜成就，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大幅上升，鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展大步推進，己有八千多萬農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)，但仍要重視化解農(nóng)村社會矛盾，重視農(nóng)村留守嚴重問題，做好農(nóng)村的民生保障工作，及時的了解農(nóng)民的利益訴求問題，平衡政府和人民之間的社會矛盾，從源頭預(yù)防和根治不必要的矛盾，中國現(xiàn)代化步伐的推進離不開農(nóng)村治理能力的現(xiàn)代化水平。

2.大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

新的社會主義形勢之下，農(nóng)業(yè)矛盾轉(zhuǎn)化，呈現(xiàn)出階段性的供給不足以及供過于求同時存在，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對于農(nóng)業(yè)的競爭力發(fā)展和完善具有重要方向指導(dǎo)，中央國務(wù)院都對此問題進行分析強調(diào)。關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景問題，要樹立一個長遠的利益規(guī)劃，以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只注重產(chǎn)量，粗放式經(jīng)營，今后應(yīng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，數(shù)量質(zhì)量雙管齊下，提高產(chǎn)量是基本，注重科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展才是根本出路，現(xiàn)代型的農(nóng)業(yè)發(fā)展務(wù)必更加注重生產(chǎn)效率和食品安全，以及在生產(chǎn)過程中本著持續(xù)發(fā)展的正確觀點注重資源的合理分配以及環(huán)境保護等生態(tài)問題。

3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技

在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，“科教興農(nóng)”是關(guān)鍵，科技是一個很重要的要素，它對糧食增產(chǎn)起著極其關(guān)鍵的作用。當(dāng)今世界舞臺之上，軟實力極具競爭力，創(chuàng)新力又是軟實力中的重點，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很多落后性，對土地和人力的利用都不是最充分，產(chǎn)量和質(zhì)量亦沒有達到標準，農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在于現(xiàn)代化，而現(xiàn)代化的出路重中之重在于科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進步，現(xiàn)代化的科技理念的實施在于多方配合，既要建立健全體制機制和科研道路，更須推進科研創(chuàng)新的實施效率，對于成果、機制的利用以及實施人員的創(chuàng)新積極性都是創(chuàng)新過程中的重點，這就需要對一系列程序進行完善。

（二）習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村問題的思想

1.推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

中國特色社會主義要求社會的和諧與美麗，經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都離不開社會和諧。早在中國共產(chǎn)黨的十六屆四中全會上就己經(jīng)把社會和諧與國家的經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)位于同等重要的地位，十九大中又再一次提出美麗中國的建設(shè)，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明的眼光不可只局限于城市，城鎮(zhèn)發(fā)展較農(nóng)村文明建設(shè)更完善，農(nóng)村是社會發(fā)展木桶中的短板，短板的長短才決定了木桶的水量，發(fā)展和堅持中國特色社會主義道路，建設(shè)全面小康和發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)美麗生態(tài)和諧中國，涵蓋了文明城市的同時包含了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

2.推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

城鄉(xiāng)一體化要求城鎮(zhèn)和農(nóng)村的共同發(fā)展，共同的進步發(fā)展體現(xiàn)在各地的布局規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)的分配和基本的公共保障性服務(wù)，更加涵蓋了生態(tài)環(huán)境的保護，這些因素同時的存在促進城鄉(xiāng)一體化的共同進步。這一方針戰(zhàn)略對于兩地經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和政治上的戰(zhàn)略布局以及全面建成小康社會和國家現(xiàn)代化強國的建設(shè)都具有重要的戰(zhàn)略意義。

近年來，農(nóng)村發(fā)展具有明顯成效，統(tǒng)籌規(guī)劃城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與城市工商業(yè)、以及農(nóng)民和市民的有機協(xié)調(diào)發(fā)展，城市對于農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展務(wù)必做好帶頭作用，逐步縮小城鄉(xiāng)差異，大力推進農(nóng)村進步發(fā)展，共同推進中國現(xiàn)代化進程。新型農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)村發(fā)展方面具有舉足輕重地位，習(xí)近平認為農(nóng)業(yè)發(fā)展更是要堅持第一、二、三產(chǎn)業(yè)的交互融合性的進步，加快促進改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級產(chǎn)業(yè)布局，將科技創(chuàng)新與網(wǎng)絡(luò)進步、物流電商快速融入農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，加大農(nóng)產(chǎn)品的更大范圍內(nèi)的流轉(zhuǎn)和流動，對于特殊生態(tài)環(huán)境地區(qū)著重發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)交叉融合的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化

 在中國特色社會主義進程之中，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二者是密切相關(guān)的，同時也是在農(nóng)村改革過程中所面對的新型挑戰(zhàn)，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”十九大報告中明確指出鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要性，將加強和創(chuàng)新社會管理放在更加突出的位置，不斷增強發(fā)展動力，做到改革不停頓，激活各種發(fā)展要素共同進步，并且對于中國今后的現(xiàn)代化進程做出明確的規(guī)劃藍圖以及對于振興鄉(xiāng)村建設(shè)的多條意見，人民同心同德?lián)Q取正能量，增強人民幸福指數(shù)，更重要的是黨的方針政策為農(nóng)村振興工作指明了方向。

（三）習(xí)近平關(guān)于農(nóng)民問題的思想

1.提高農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村形式也發(fā)生了很大變化，現(xiàn)階段的老農(nóng)們不能及時跟著時代的腳步，發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村。因此提升農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍將是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)改革的重點，也是未來農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。習(xí)近平也關(guān)注到了農(nóng)業(yè)存在的發(fā)展問題，認為如果農(nóng)業(yè)要和工業(yè)一樣實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須積極促進農(nóng)業(yè)科技進步，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

首先，重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提升新一代農(nóng)民的全面素養(yǎng)，真正從根源上解決農(nóng)民的教育問題，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供綿延不斷的動力。其次，必須強化對農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)化素養(yǎng)。為了推動農(nóng)業(yè)進入現(xiàn)代化，技術(shù)和技術(shù)型人才的培育至關(guān)重要。最后，注重農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，積極探索高質(zhì)量、高產(chǎn)量的新型農(nóng)業(yè)化產(chǎn)品。

2.促進農(nóng)民增收與農(nóng)民小康建設(shè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是靠天吃飯，因此農(nóng)民的收入偏低一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大問題，也是農(nóng)村無法留住人才的關(guān)鍵原因，因此增加農(nóng)民收入是黨中央和習(xí)近平一直牽掛的問題，也是農(nóng)村建設(shè)過程中無法短期解決的問題。只要農(nóng)民的增收問題一日無法解決，農(nóng)民的小康建設(shè)就一日無法完成，農(nóng)民增收和農(nóng)民小康建設(shè)是緊密聯(lián)系，不可分割的。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的收入在一定程度上得到了提升，但是這種提升是短期的，因為缺乏長效的農(nóng)民增收機制。增加農(nóng)民總體收入要健全長效增長機制，維護收入的持續(xù)增長，提升農(nóng)民的生活檔次，為建立全面小康社會提供條件。要發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民工資性收入，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升農(nóng)民的職業(yè)化素養(yǎng)和全面素質(zhì)。要貫徹農(nóng)民總體收入來源多元化的方針，增加農(nóng)民其他渠道的收入，堅持深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

3.精準扶貧精準脫貧

農(nóng)村地區(qū)普遍長期存在大量的貧困村、貧困戶等現(xiàn)狀，因此扶貧問題一直是我國最艱巨、最重要的任務(wù)。我國黨中央以及國家領(lǐng)導(dǎo)人始終切實關(guān)注農(nóng)民的貧困問題，始終將民生問題作為國家的頭等大事。甚至習(xí)近平不斷到農(nóng)村的貧困地區(qū)，對貧困戶進行慰問和考察，對于扶貧效果好的地區(qū)給予鼓勵和肯定，對于不積極進行扶貧、扶貧效果較差的地區(qū)進行分析與批評。

三、習(xí)近平三農(nóng)思想的意義

（一）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分

“三農(nóng)”問題關(guān)系到全面建成小康社會的如期實現(xiàn)，關(guān)系到中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。“三農(nóng)”工作領(lǐng)域是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，做好“三農(nóng)”工作有利于推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想是在總結(jié)中國共產(chǎn)黨長期以來“三農(nóng)”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國特色社會主義歷史新時期和發(fā)展新特點，對“三農(nóng)”發(fā)展進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，形成系統(tǒng)全面、豐富深刻的“三農(nóng)”思想，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記在注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，也將農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史課題突出地強調(diào)出來;在注重農(nóng)村物質(zhì)文明繁榮發(fā)展的同時，也注重農(nóng)村精神文明的繁榮發(fā)展，尤其注重對農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新;在注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展的同時，也強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè);在注重新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，也注重鄉(xiāng)村振興建設(shè)和精準扶貧的大力推進。習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想遵循了“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收與培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民，為決勝全面小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國以及實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢而努力。

（二）新時代推進“三農(nóng)”工作的理論武器

習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想是在解決我國“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實中產(chǎn)生的，同時也是在解決“三農(nóng)”問題的過程中不斷發(fā)展的。習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想將“三農(nóng)”問題的認識推入到一個新境界，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義“三農(nóng)”理論，成為新時代推進“三農(nóng)”工作的理論武器。這個理論武器不僅為我們指明了“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量，而且還指明了重點和主線。這個理論武器不僅指明了堅持什么樣的發(fā)展理念，實現(xiàn)什么樣的奮斗目標，還指明了采取什么樣的舉措措施。

習(xí)近平總書記強調(diào)要加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力，這指明了新時代“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是解決“三農(nóng)”問題的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，能夠確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，能夠確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力，調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾歷史創(chuàng)造作用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。因此，在“三農(nóng)”工作中，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，要注重調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

（作者系湖南師范大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生）