今年的中央一號文件更像一個鄉(xiāng)村振興年度行動綱領(lǐng)和任務(wù)清單，中央財政已下達提前批地方專項債券2.19萬億，其中鄉(xiāng)村振興類額度將達到20-30%，這是鄉(xiāng)村振興最重要的推動手段和資金來源，申報、使用，管理好鄉(xiāng)村振興類專項債是地方黨委政府和社會資本共同職責(zé)。
社會資本在參與專項債項目在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中要貫穿四個思維，一是創(chuàng)新思維，鄉(xiāng)村振興類項目市場規(guī)范和要素資源遠(yuǎn)未成熟，必須堅持創(chuàng)新才能破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的各項壁壘；二是集成思維，鄉(xiāng)村是有生命的生態(tài)系統(tǒng)，不能人為分割，要用一體化思維把人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化治理統(tǒng)籌在一個系統(tǒng)里；三是精準(zhǔn)思維，專項債項目對資金管理效率有嚴(yán)格要求，粗放的管理難以應(yīng)對；四是時效思維，做為政府發(fā)行的金融產(chǎn)品，在全生命周期的時效都有嚴(yán)格規(guī)定，需要未雨綢繆，超前謀劃。
(作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院特約研究員、湖南農(nóng)順現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長；本文系作者在湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院舉辦的“2022年中央一號文件學(xué)習(xí)座談會”上的發(fā)言摘要，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)根據(jù)錄音整理而成)
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