今年的中央一號文件更像一個鄉村振興年度行動綱領和任務清單，中央財政已下達提前批地方專項債券2.19萬億，其中鄉村振興類額度將達到20-30%，這是鄉村振興最重要的推動手段和資金來源，申報、使用，管理好鄉村振興類專項債是地方黨委政府和社會資本共同職責。
社會資本在參與專項債項目在內的鄉村振興事業中要貫穿四個思維，一是創新思維，鄉村振興類項目市場規范和要素資源遠未成熟，必須堅持創新才能破除制約鄉村發展的各項壁壘；二是集成思維，鄉村是有生命的生態系統，不能人為分割，要用一體化思維把人居環境、產業發展、文化治理統籌在一個系統里；三是精準思維，專項債項目對資金管理效率有嚴格要求，粗放的管理難以應對；四是時效思維，做為政府發行的金融產品，在全生命周期的時效都有嚴格規定，需要未雨綢繆，超前謀劃。
(作者系湖南師范大學中國鄉村振興研究院特約研究員、湖南農順現代農業發展有限公司董事長；本文系作者在湖南師范大學中國鄉村振興研究院舉辦的“2022年中央一號文件學習座談會”上的發言摘要，中國鄉村發現網根據錄音整理而成)
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