——讀賀雪峰《新鄉土中國》
讀《新鄉土中國（修訂版）》，不自覺地會讓人想到費孝通先生的《鄉土中國》。而《新鄉土中國（修訂版）》的一個顯著的特點就是把握了時代背景，也就是書名中提到的“新”字。就像修訂版的特別之處，在每一篇文章后面，都有修訂關鍵詞和一篇小文章。修訂內容里增補了農村新變化，增添了作者對農村的新理解。
在世紀之交前后，農業稅取消后，以城帶鄉、以工哺農的力度不斷加大，大量資源輸入到農村，村干部的主要工作變成了招商引資、向上跑項目，但農民們卻越來越被排除在村治之外，村干部與村民的關系變成了毫無干系，而這一點與村民自治、村民主體性相悖。我比較認可作者對于老人和婦女參與鄉村治理的思路，現在留守在農村里的以老年人為主，數量居多。這是現狀，也是村情。以老年人為代表的農村邊緣群體的價值尚未得到有效的開發。即使將他們組織起來并不是有關村莊公共事務的討論，但起碼能給以后向公共事務轉軌提供人情基礎。他們需要一個窗口來解放自己，來尋求精神追求的滿足。
一、什么是老人治村
隨著鄉村老齡化趨勢明顯，在村莊內部，理事的是老人，務農的是老人，活躍在各個公共場合的還是老人。但是由于村務的決策透明度不高，老人內心的想法沒有用武之地，導致在決策實施過程中存在一定的偏差。所謂的老人治村，其含義就是多讓一些有德有才，有威望的，積極性高的老年人參與鄉村的村莊治理，協助村干部治理鄉村。這些老人大多家庭狀況良好，參與村治基本也是志愿性的義務服務。
雖然村里的老年人屬于農村邊緣地帶的邊緣群體，但是他們卻十分關心村莊的發展狀況，正如在這本書中，賀雪峰先生寫道：“自2002年開始在湖北荊門和湖北洪湖4個村倡導成立老年人協會，效果極好。”[1]他的老年人協會建設的實驗，活動內容主要有：空閑時聊天打牌，參與紅白喜事，舉行文藝表演，參與村莊民事調解和村委選舉活動。這樣提高了老年人在農閑時間的生活品質，激發了老年人生活的熱情和積極性。只要對外界給他們一點點支持，就會展示出很強的合作能力。隨著老人參與村治的能力提高，在村莊事務中發揮著愈來愈重要的作用，影響著鄉村社會未來的發展脈絡和社會圖景。
二、老人治村的必要性
老人參與村莊治理有其必要性。從社會背景上看，社會呈現出“半熟人社會”的發展模式，親緣、血緣和地緣的聯系被破壞，村民逐漸“被原子化”了，市場經濟的滲透也瓦解了傳統的人際關系。從歷史文化上看，受之前長老政治的影響，村莊中老人的議論有時會引導村莊的輿論。從現實原因上看，村莊事物的繁雜，老人的實戰經驗豐富，追求社會化價值的目標等等這些吸力和拉力都會激發老人治村的自主性和積極性。
（一）新鄉土中國為什么需要老人
“長老政治”，既不同于在社會沖突中所發生的橫暴權力；也不同于從社會合作中所發生的的同意權力；更不同于發生在激烈社會變化過程中的時勢權力；而是從社會繼替中所發生的具有教化性的長老權力?！懊恳粋€年長的人都握有強制年幼的人的教化權力：“出于悌”，逢著年長的人得恭敬，順服于這種權力?！?sup>[2]，傳統的基層治理依靠長老，老人治村正是源于這一傳統，村里德高望重的老人精英通過“德”來教化以達到社會穩定的目的。當代社會中老人的作用并未完全消解，他們經常在一起議論，可能會引導村莊的輿論，在有些時候發揮的作用甚至比村干部還要大。
那么，在新鄉土中國，為什么需要老人治村呢？
1.從“熟人社會”到“半熟人社會”，老人還是“熟人”
費孝通筆下的20世紀三四十年代的中國，整個社會依靠農業謀生，人是粘在土地上的，正是社會的這種不流動性使得村民之間的聯系密切，呈現出“熟人社會”的模式。但是隨著社會的發展，賀雪峰將當代21世紀的中國鄉村社區總結為“半熟人社會”，村民之間的熟悉程度不斷下降，“因為村民之間的互不熟悉，他們對村中可以替代現任村干部的能人也不熟悉，而無法將那些他們不滿意的村干部選下去。村民之間的不熟悉及村民與村莊能人之間的不熟悉，對選舉產生重要的影響。”[3]“農業收入和就業的多元化，進一步導致農村社會的陌生化和疏離化，依托于熟人社會的鄉土邏輯解體?！?sup>[4]
2.從社會的“高度關聯”到“被原子化”，老人聯系家庭
因為“傳統的宗族聯系解體了，血緣聯系弱化了，地緣聯系被破壞了，利益聯系尚未建立且缺乏建立起來的社會基礎，村民因此在村莊內部變成了馬克思所說的“一袋馬鈴薯”，村民已經原子化了?！?sup>[5] “被原子化”了的村民，開始出現了“農民之間的關系很快便暴露在赤裸裸的經濟利益的理性算計之中?！?sup>[6]在村莊的內部，每個人都是孤立的存在，在公共生活當中都等于零，所有人考慮問題都是從自身的利益角度出發，村莊秩序就會變得更加混亂。
3.從“安土重遷”到“人口外流”，老人仍然在村
傳統的鄉村強調“生于斯長于斯”，世世代代都與這片土地相黏，熟人社會帶來了社會的穩定和發展的緩慢。但是在當代社會，人口嚴重外流，受到市場經濟的滲透，每個村民都是追求個人效用最大化的“經濟人”，個人利益復雜多變，社會關聯度很低，舊的價值體系和道德觀念正在解體，村民的共同體意識變得薄弱，傳統的人際關系變得冷漠，就會產生更多的社會糾紛，使得整個社會的治理朝著無序化的方向發展。
（二）老人為什么能治村
老人之所以能夠治村，源于以下三個方面：
1.村莊事物的瑣碎復雜
在21世紀之前，村干部的職位不僅有治理權，還有豐厚的補貼收入，有權又有錢的差事具有強大的吸引力。但是隨著大規模的外出務工潮流興起，傳統農業產值逐年下滑，而從事其他的勞動生產成為獲得財富的主要來源，年輕的精英勞動力著眼于外出奔波獲取財富。村務的繁忙復雜，瑣碎細小以及報酬不高的特點，對年輕人的吸引力較小，而那些德高望重的，負擔較輕的，有充足空閑時間的退休老人就可以把工作做得很細致，就被留下來為村莊進行發光發熱，繼續服務，使得老有所為，老有所樂。
2.老人的實用經驗豐富
他們在一方面可以維護老人權益，調解矛盾糾紛。比如在處理子女不孝，婆媳不和等家庭矛盾問題的調解上很有一套。其速度之快，能力之強可以有效防止村莊矛盾的產生。另一方面承擔村莊公共責任，宣傳國家政策。在紅白儀式上需要老人這種有經驗的長者的存在，出頭組織和召集村民幫忙出力。在村里的公共項目落地時也需要有威望的老人從中協調，解決“最后一公里問題”，讓整個村級治理處于有序的狀態之中。傳統型村莊村治事務在一定程度上適合有經驗、有才能、愿意為村莊付出的老人參與。
3.追求社會性價值的目標
“我們將農民價值分為三個層面，即本體性價值、 社會性價值和基礎性價值。本體性價值是關于人的生命意義的思考…社會性價值是關于個人如何從社會中獲取生活意義的價值，社會性價值要處理的是人與人和人與社會關系問題?；A性價值則是人作為生命體延續所必需的生物學條件，包括衣食溫飽、口腹之欲、食色之性，這方面要解決 的是人的生物本能和人與自然關系問題?！?sup>[7]按照這個分類，老人治村是為了追求社會性價值的目標，通過奉獻自己的才能和經驗為村民服務，為村莊做事，能夠獲得村民的認可，能夠在這個過程中獲得面子，贏得尊重，增強權威，提高社會威望。這種社會性價值是老人愿意參與村治的動力源泉，也可以充分調動村民老人的主動性，培育農民的主體性，讓村民真正的能夠以“主人翁”的姿態組織起來，建設自己美麗的村莊家園。
三、老人治村的優勢與問題
老人參與村莊治理有一定的優點，能夠促進村莊經濟發展，政治穩定、文化繁榮；但是也存在弊端，老人的認知能力和執行方法的弱化都會影響村莊治理的效能。
（一）老人治理村莊的優點
首先，促進項目建成，協調資源下鄉。老人治村可以幫助解決好“最后一公里”的問題，如果在選址，征地和監工等方面沒有處理到位，就會產生“爛尾”工程，沒有達到預期的效果。這就需要參與村治的老人精英自愿為村莊的項目落地做義務工，利用自己的權威和人脈來協調糾紛，以較低成本產生較高的效益。
其次，促進村莊文化事業的欣欣向榮。每個村里大多都有廟，每年就會圍繞著這些廟來搭臺唱戲，老人用自己的閑暇時光付出一定的精力為村莊服務，推動廟會的正常舉辦，合理安排去世老人的葬禮，這種村莊中重要的活動都是以老人為主體的志愿服務隊伍和村干部隊伍來維護舉行的。正是因為他們的無私付出，才促進了鄉村文化事業的繁榮。
再次，維護村莊秩序，統一村莊規范。其一是協調村莊內部矛盾，維護社會團結。家庭內部團結，鄰里關系和諧，整個村莊才會穩定?？梢酝ㄟ^“大喇叭”講出來，反復強調，公開宣傳，讓每個人的行為都符合規范，否則村莊的內部輿論也會如洪水猛獸一般讓人無地自容，礙于面子立即改正。其二是扼殺村莊內部的人情攀比之風。在2022年中央一號文件中明確指出：“鄉村治理要抓精神文明建設，要加大專項治理力度，解決好高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養等突出問題，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風?！?sup>[8]人情成本很高，讓許多村民入不敷出，生活苦不堪言。紅白理事會就可以抵制這種不正之風，對于那些大操大辦的人就可以拒絕幫忙。在紅白理事會中工作的這些有權威的老人就可以遏制鋪張浪費的風氣，給整個村莊營造一種樸素節儉的良好氛圍。
最后，踐行群眾路線，一切為了人民。群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。如此循環往復，使領導的認識更正確、更生動、更豐富。毛澤東同志經常強調，只要我們依靠人民；堅決地相信人民的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難都有可能克服，任何敵人最終都壓不倒我們，而只能被我們所壓倒。
（二）老人治理村莊的弊端
主體的認知能力很大程度影響政策的執行。老年人的年齡因素讓他們的記憶力和反應能力上存在一定的差距，身體狀況也日益衰退。他們的知識結構大多處在小學和初中水平，受教育程度不高，思想固化不靈活，對于國家政策的理解和把握不夠準確到位。
主體的執行方法也會影響政策的執行。老年人會礙于錯綜復雜的人情社會和維系家族關系而魄力不足，缺乏強力推行的手段和勇氣，也會受制于之前的生活經驗和社會閱歷，沒有進行革新的動力和勇氣。更多地采用了傳統方法，沒有去吸納接受新事物，這必然會給村組織的績效產生負面影響，錯過村級事務治理的最佳時機。與年輕的村干部溝通不暢，村組織里的年輕人有知識有文化，代際溝通困難，鄉村治理過程中的難題向上傳遞困難，問題得不到解決。就會使村莊內部矛盾加劇，村級治理能力下滑。
四、新時期如何進一步發揮老人治村的作用
十九大報告提綱挈領的指出：鄉村振興，治理有效是基礎。這說明鄉村治理有效對農村發展的重要性，更對國家治理現代化具有重要意義。在今年的中央一號文件做出部署，提出“突出實效改進鄉村治理”。不斷健全以黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，充分調動包括村民在內的多元主體積極參與鄉村治理，通過村民自治實現鄉村善治。
但有一些沿用舊思維、老辦法的村莊總是認為老年人的思想保守僵化、觀念落后于時代、行動步伐遲緩，將他們視為村莊治理的“累贅”。其實，如果將老年人加以善用，發揮余熱，將阻力化為推力，他們就可以成為村干部堅實可靠的“左膀右臂”，變成鄉村治理的財富。我們要看到村莊內部可以加以利用的資源，善于凝聚村莊賢人的才能，做到具體問題具體分析，與時俱進地改進工作方法，下活鄉村治理這盤棋、走好鄉村振興這條路。
（一）賦予老人治理權，與村干部相互配合
老人參與鄉村治理是需要合理性身份和合法性地位的，否則會被別人理解為“多管閑事”，讓那些非正式的自治組織擁有一定的合法權，賦予參與村治的身份，獲得調動資源，解決糾紛的治權。
讓老教師，老黨員，老干部等“五老”發揮余熱，與村干部相互配合，支持他們的工作，在辦理一些公益事業和公共事務時給予幫助，運用自己的經驗去調解民間糾紛，這樣不僅可以降低建設和管理農村的成本，還可以更高效的維護社會治安。這些村莊的老人精英相比普通村民的影響力要大，讓他們積極參與社會自治和公益事業。不斷構建具有全村范圍內有影響力的村莊精英，不斷增強村莊精英在村莊里建功立業的動力，就會讓“缺乏分層與缺乏記憶”的村莊變得更有活力，村民變得更有幸福感。
（二）鄉土情結參與志愿活動
激發村民對村莊的主體感?！八|發了人們對村莊的責任與關切，這可能與農民在不在村沒有關系：有主體感時，遠行千里依然心系故土，飛黃騰達要衣錦還鄉回饋父老，最終還要葉落歸根；喪失主體感后，即使身在村內心也在村外，村莊如何與己無關，自己得意失意也與村莊無關”[9]
激發村民的共同體意識。為那些德高望重的老人精英修建紀念館，在村志里面記錄他們的豐功偉績供后人敬仰，獲得更多的價值性收益，活得更有尊嚴，這樣就會有更多的老人參與進來，支持村莊事務。
（三）他山之石，可以攻玉
村莊可以借鑒湖北的經驗，成立老年理事會，讓部分輩分高、有威望、想法多的老年人參與鄉村決策和治理，讓他們在農村公共服務的建設中擁有一定的發言權。將曾經那些喜歡“挑事”的“大社員”轉化成公共秩序的維護者和村級治理的帶頭人，提高全村的凝聚力。把那些涉及到村民切身利益的事情，讓老年理事會全程參與討論。這樣不僅增強了重大事項決策的透明度，而且提升了老年人的參與度和組織化程度。
通過老人治村來完善村莊善治，主要工作是協調在項目落地時因土地調整而產生的村民利益糾紛，尤其是針對謀利型“釘子戶”，德高望重的老人精英可以利用自身的權威來調解村民間存在的利益糾紛，動之以情，曉之以理，這會比單純的利用現代司法系統進行干預來得更直接有效且成本低廉。另外，像紅白儀式、建廟唱戲這類的文化活動，需要一批擁有志愿服務意識的老人隊伍，他們可以利用自己的人脈、權威和才能用較低的成本完成村莊的任務，在這個過程中也能夠豐富自己的社會價值。
總之，該書是對當下的中國鄉村所作的調查，由一篇篇短小的調查筆記構成。60多篇作品使活生生的處于轉型期的鄉村全景圖歷歷在目。作者從村里的半熟人社會、農民的合作能力、村莊精英的譜系、農民負擔機理等等作深入地分析，都促使讀者去思考。
參考文獻：
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[2]費孝通.鄉土中國.[M]成都:天地出版社,2021:108-109
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[5]賀雪峰.新鄉土中國.修訂版[M].北京:北京大學出版社,2013: 12
[6]賀雪峰.新鄉土中國.修訂版[M].北京:北京大學出版社,2013: 104
[7]賀雪峰.新鄉土中國.修訂版[M].北京:北京大學出版社,2013:72
[8]新華社.中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見[N].新華網客戶端,2022-2-22
[9]賀雪峰.新鄉土中國.修訂版[M].北京:北京大學出版社,2013:8-9
（作者系湖南師范大學中國鄉村振興研究院碩士研究生）