——讀溫銳《毛澤東視野中的中國農(nóng)民問題》
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中國已有兩千多年的歷史,自春秋戰(zhàn)國起由于生產(chǎn)力的提高,原有的舊的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不能適合生產(chǎn)力的發(fā)展。于是在商鞅變法的政策下,一種維護(hù)國家社會(huì)穩(wěn)定、保障封建中央集權(quán)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。這種經(jīng)濟(jì)體制滿足了百姓當(dāng)時(shí)自給自足的生活需要。從春秋戰(zhàn)國到晚清,傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在維護(hù)國家大一統(tǒng)的方面發(fā)揮了不可替代的作用。新中國成立后,在各個(gè)地區(qū)相繼開展土地改革,極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情,保障了農(nóng)民合理權(quán)益。之后進(jìn)行的“一化三改”中對(duì)采取農(nóng)業(yè)合作社形式對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造。然而這種形式并沒有對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來多大改觀。經(jīng)過農(nóng)業(yè)改革和反復(fù)實(shí)踐中國確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制。值得一提的是現(xiàn)階段小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制是區(qū)別與封建社會(huì)的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制的。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)貫穿于中國數(shù)千年文明演進(jìn)當(dāng)中,是受生產(chǎn)方式和自然因素制約的一種經(jīng)濟(jì)形式,以家庭生產(chǎn)資料或個(gè)體所有制為基礎(chǔ),主要依靠自我耕作,滿足自身物質(zhì)需求的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。毛澤東的影響很大,毛澤東對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)影響尤其大。民主革命是靠農(nóng)民取得勝利的,建國以后重大的體制變革都是從農(nóng)村開始的。農(nóng)民問題是中國政治家和學(xué)者們治國論道的理論和實(shí)踐基地。毛澤東關(guān)于農(nóng)民的思想既是毛澤東思想的重要組成部分也是我們撥開中國“三農(nóng)”問題迷霧的一份寶貴的思想遺產(chǎn)。溫銳教授的《毛澤東視野中的中國農(nóng)民問題》以“讀不懂毛澤東理不清當(dāng)代中國農(nóng)民問題”為序、“永恒的旋律”、“天翻地覆慨而慷 ”、“讓小生產(chǎn)絕種”、“到了黃河也不死心”、“歷史的延伸”、“遺產(chǎn)與超越”等篇章縱向考察了毛澤東解決中國農(nóng)民問題的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)得出了“讓農(nóng)民自己代表自己”的結(jié)論。是對(duì)毛澤東農(nóng)民理論進(jìn)行了開拓性研究,是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義和較高學(xué)術(shù)價(jià)值的研究成果。
一、關(guān)于農(nóng)民的主體和農(nóng)民意識(shí)的思考
農(nóng)民是在大批特批農(nóng)民資本主義自發(fā)傾向中被趕進(jìn)集體化和人民公社的,農(nóng)民冒死瓦解了人民公社,怎么又是“一大二工”人民公社的始作俑者呢?平均主義與農(nóng)民是一種怎樣的關(guān)系呢?認(rèn)清誰是農(nóng)民的主體,是正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民的前提,也是真正相信和依靠農(nóng)民的關(guān)鍵所在。根據(jù)《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,鄉(xiāng)村人口中貧農(nóng)占百分之七十、中農(nóng)占百分之二十、地主和富農(nóng)占百分之十。百分之七十的貧農(nóng)中又分赤貧、次貧兩類。全然無業(yè)即既無土地又無資金全失去生活依據(jù)不得不外出當(dāng)兵或出去做工或打流當(dāng)乞丐的都是“赤貧”占百分之二十。半無業(yè)即略有土地或略有資金但吃得多收得少終年在勞碌愁苦中過生活的如手工工人佃農(nóng)(富佃除外 )、半自耕農(nóng)等都是次貧占百分之五十。”作者認(rèn)為地主富農(nóng)和“赤貧”者都不是農(nóng)民的主體而約占農(nóng)村人口70%的中農(nóng)和“次貧”的農(nóng)民才是農(nóng)民的主體。毛澤東當(dāng)年是站在如何發(fā)動(dòng)革命斗爭(zhēng)和打碎舊世界的立場(chǎng)上,從發(fā)動(dòng)革命的策略上考慮將50%的“次貧”階層劃分為農(nóng)民群體中的下層,目的是尋找農(nóng)村社會(huì)革命的支持者和先鋒力量。同時(shí),他的興奮點(diǎn)與聚焦點(diǎn)是哪個(gè)群體最具有革命性和破壞力。“窮則思變,越窮越要革命”,在農(nóng)村居于底層的貧民“特別是赤貧部分”是“最為革命”的階級(jí),“一切破壞工作”都只有“赤貧”們能做得出來。
平均主義是“赤貧”的意識(shí),也就是說農(nóng)民的主體并不是追求平均主義。“赤貧”意識(shí)并非農(nóng)民主體部分的意識(shí)。
作為“革命先鋒”的“赤貧”就成了所有農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)與代表,空前成功地組織起億萬農(nóng)民隊(duì)伍,打爛了舊世界,成就了輝煌的功業(yè)。然而,時(shí)勢(shì)變遷,面對(duì)建設(shè)一個(gè)新世界,仍然采取革命戰(zhàn)爭(zhēng)非常時(shí)期的策略,以“革命先鋒”作為“建設(shè)先鋒”,導(dǎo)致了一個(gè)恐富、怕富,以窮為榮、以窮革命的局面,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖,走向了毛澤東良好主觀愿望的反面。農(nóng)民的“主體”與農(nóng)民的“革命先鋒”是農(nóng)民中兩個(gè)不同的群體,農(nóng)民階級(jí)中間的農(nóng)民主體總是不變的,“先鋒”可以隨著時(shí)代前進(jìn)與社會(huì)中心任務(wù)的變化而變化,“先鋒”可以是主體的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者,但是“先鋒”不能等同或替代主體。
溫銳教授在書中還提出對(duì)于農(nóng)民意識(shí)的認(rèn)識(shí)存在兩個(gè)需要認(rèn)清的問題:一是農(nóng)民的意識(shí)劃分為主體的意識(shí)與非主體的意識(shí)(或稱為主流意識(shí)與非主流意識(shí)因?yàn)檗r(nóng)民是分階層的各階層的意識(shí)實(shí)際上是有差異的);二是農(nóng)民的主流意識(shí)因時(shí)代和外部環(huán)境變化其思想意識(shí)也是變化的沒有固定不 變的農(nóng)民意識(shí)例如當(dāng)年農(nóng)民的革命意識(shí)就是環(huán)境變化的結(jié)果 (暴政下官逼民反、超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制下的土地兼并、大饑荒等)歷代農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)和毛澤東關(guān)于農(nóng)民革命性的論述可以證明;又如以經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)為中心并向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意識(shí)就是時(shí)代變化與農(nóng)民主體意識(shí)結(jié)合的結(jié)果(發(fā)家致富、多種經(jīng)營、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、民工潮)。在不同的環(huán)境和時(shí)代面前可能會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民中的哪個(gè)階層更突出它主導(dǎo)或引領(lǐng)著整個(gè)農(nóng)民的意識(shí)例如在革命的環(huán)境下貧雇農(nóng)和流氓無產(chǎn)者最突出;而在和平建設(shè)尤其是工業(yè)化、市場(chǎng)化時(shí)期兼業(yè)農(nóng)民、率先創(chuàng)業(yè)致富農(nóng)民最突出等等。這是值得我們?cè)谘芯?“三農(nóng) ”問題 時(shí)應(yīng)該特別正視的重要問題。要走出“三農(nóng)”困境,改變農(nóng)民弱勢(shì)地位,在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天,建立起能真正表達(dá)農(nóng)民聲音和代表農(nóng)民利益的農(nóng)民組織是非常必要。赤貧“先鋒”沖鋒陷陣可以打天下,農(nóng)民“先富”帶頭方可搞建設(shè)。
二、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后性問題
自從世界進(jìn)入以資本主義經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的工業(yè)文明時(shí)代以后,對(duì)于東方(傳統(tǒng)農(nóng)業(yè))文明基礎(chǔ)的所謂“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”,亦即“農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)”或“農(nóng)民經(jīng)濟(jì)”。馬克思主義經(jīng)典作家到毛澤東的看法是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)最終要滅亡,農(nóng)業(yè)也最終會(huì)變成資本主義經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)被“靜止”為自給自足的封建“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”,認(rèn)為其排斥市場(chǎng)與商品經(jīng)濟(jì),只具生存理性,偏好生存最大化與平均主義,因而導(dǎo)致中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯不前和中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后。同時(shí),農(nóng)戶家庭經(jīng)營作為“小私有者”,又被圈定為導(dǎo)致兩極分化和大量地產(chǎn)生“資本主義”的罪魁禍?zhǔn)住烧呓Y(jié)合,要讓家庭經(jīng)營這一“小生產(chǎn)”絕種的集體化運(yùn)動(dòng)。
新中國成立初期,全國農(nóng)村的生產(chǎn)資料相當(dāng)匱乏,人口基數(shù)又增長得非常快,每個(gè)農(nóng)民占有的農(nóng)耕農(nóng)具只有半件不到,農(nóng)民們自然支持和采用相互合作的形式,互助組和初級(jí)社能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不足,具有積極的意義。由于傳統(tǒng)個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)作物生長規(guī)律一定程度上的吻合性,有專家指出:“農(nóng)作物生長有周期性、季節(jié)性、生產(chǎn)過程的有序性以及勞作的非連續(xù)性等特征,不需要人力的過多參與。自然性是農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn),它在新農(nóng)業(yè)中展現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力。”因此,“農(nóng)作物的生長主要取決于自然環(huán)境,不需要農(nóng)民過多的投入勞動(dòng)力,只要它不違農(nóng)時(shí),農(nóng)作物就會(huì)著自然季節(jié)而生長。”“三大改造”完成后,農(nóng)村的土地所有制發(fā)生了根本變化,耕種方式也由過去一家一戶生產(chǎn)發(fā)展到集體勞動(dòng)。但過于集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只是改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分散經(jīng)營狀態(tài),在其他因素不變的情況下并不能快速提糧食產(chǎn)量,一定程度上是對(duì)農(nóng)業(yè)種植的一種過量投入。土地集體所有制下高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社和人民公社的發(fā)展,使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了解體。在人民公社內(nèi)部“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重,勞動(dòng)參與率高但是生產(chǎn)率不高,小農(nóng)生產(chǎn)的基礎(chǔ)被破壞,小農(nóng)戶服從了國家的制度安排,但其中有些農(nóng)戶也失去了生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率增長很緩慢甚至停滯。到1978年十一屆三中全會(huì)前夕,在“文革”的影響下,中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民面臨諸多困難,形勢(shì)嚴(yán)峻。全國大面積地區(qū)群眾陷入貧苦,一些地方農(nóng)民陷入貧困,甚至連基本生計(jì)無法得到保證。但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在這一期間退出了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)。十一屆三中全會(huì)上,中共中央頒布了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干問題的決定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),提出了在人民公社內(nèi)部實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制和定額計(jì)酬制。一年后,《決定》正式生效。這一制度的運(yùn)行瓦解了人民公社,確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制。與此同時(shí),1978年11月,安徽鳳陽縣小崗村十八戶農(nóng)民以“生死手印”的方式,自發(fā)性地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)改革,在農(nóng)村土地集體所有的基礎(chǔ)上,實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制。聯(lián)產(chǎn)承包家庭經(jīng)營的個(gè)體生產(chǎn)模式開辟了中國農(nóng)村發(fā)展史上的新篇章,中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又一次出現(xiàn)屬性上的變革。
1998年9月江澤民在安徽視察時(shí)肯定地說:“農(nóng)業(yè)以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律決定的也是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律決定的。”“從實(shí)踐看家庭承包經(jīng)營再加上服務(wù)能夠容納不同水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,既適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力,不存在生產(chǎn)力水平提高以后就要改變家庭承包經(jīng)營的問題。”1998年10月召開的中共十五屆三中全會(huì)則對(duì)家庭承包經(jīng)營作出了相同判斷:“這種經(jīng)營方式不僅適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力必須堅(jiān)持。家庭承包經(jīng)營是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的一個(gè)經(jīng)營層次,是雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ),不能把它與集體統(tǒng)一經(jīng)營割裂開來對(duì)立起來,認(rèn)為只有統(tǒng)一經(jīng)營才是集體經(jīng)濟(jì)。”溫銳教授根據(jù)自己長期的實(shí)證調(diào)研立足于從歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上從重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民和重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)明確提出了中國農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)為 “動(dòng)態(tài)開放小農(nóng)經(jīng)濟(jì) ”的概念。他認(rèn)為:農(nóng)民家庭(小農(nóng))經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)的激勵(lì)功能和伴隨商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)、轉(zhuǎn)化功能,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式,是能夠與時(shí)俱進(jìn)的生產(chǎn)組織形式,在封建社會(huì)里它可以跟商品經(jīng)濟(jì)與地主階級(jí)并存在,資本主義社會(huì)里它又可以與資本主義經(jīng)濟(jì)并存、與規(guī)模經(jīng)濟(jì)并存;而在社會(huì)主義社會(huì)里它同樣可以同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制和現(xiàn)代企業(yè)并存。中國的農(nóng)民不僅不保守甚至更富有學(xué)習(xí)和吸收現(xiàn)代科技的精神。建立在重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的“動(dòng)態(tài)小農(nóng)”論對(duì)準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國農(nóng)民問題和發(fā)揮億萬中國農(nóng)民的主體創(chuàng)造性具有理論與現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。
三、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展路徑分析
“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無疑面臨難得的發(fā)展契機(jī)。隨著中國現(xiàn)代化進(jìn)程的全面推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村也迫切需要進(jìn)行現(xiàn)代化改造和發(fā)展,這也是進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)治理的應(yīng)有之義。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題是國家繁榮穩(wěn)定的基石。國家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷來重視,從2006年國家出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅到中共十九大報(bào)告提出的:“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。”
(一)把握農(nóng)民的主體特征,加強(qiáng)農(nóng)戶職業(yè)教育,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
首先,必須祛除既往以來我們對(duì)農(nóng)民的不準(zhǔn)確的分析,判斷了解農(nóng)民的真實(shí)需求,賦予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)理性的最高追求。其次,要大力造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、知農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,培養(yǎng)新型專業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。通過對(duì)農(nóng)戶技能以及素質(zhì)的培訓(xùn),提高小農(nóng)戶的生產(chǎn)效率與服務(wù)水平,提升其綜合能力。最后,通過培養(yǎng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)管理方法和生產(chǎn)技術(shù),科學(xué)有效地引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場(chǎng)意識(shí)和管理意識(shí),促進(jìn)小農(nóng)與市場(chǎng)的溝通和有效結(jié)合。采取多種措施、多種形式,加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更順暢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。
(二)發(fā)揮農(nóng)戶經(jīng)營優(yōu)勢(shì),推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下,農(nóng)戶分散經(jīng)營發(fā)展空間有限,但農(nóng)戶分散經(jīng)營與生俱來的比較優(yōu)勢(shì)較為明顯,可以借此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。 一方面是農(nóng)戶分散經(jīng)營規(guī)模較小,可塑性強(qiáng)。可以根據(jù)農(nóng)戶所在地域的特征,結(jié)合環(huán)境、氣候、人文等因素,通過對(duì)農(nóng)戶提供針對(duì)性的指導(dǎo),在種植、特色農(nóng)產(chǎn)品、觀光休閑等方面打造地域品牌,形成特色發(fā)展。尤其是要結(jié)合全域旅游的推進(jìn),通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,吸引當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)戶參與,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,打造產(chǎn)銷一條龍服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)戶的主觀能動(dòng)性,突出地域特色,因地制宜地種植高價(jià)值性產(chǎn)品,并有意識(shí)地創(chuàng)造出價(jià)值品牌。 同時(shí),充分提高土地利用率,以降低生產(chǎn)成本,提升品質(zhì)和效益。可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈條進(jìn)行延伸,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適度加工,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。 還可以與當(dāng)前進(jìn)行的“精準(zhǔn)扶貧”相結(jié)合,多種方式引導(dǎo)形成特色農(nóng)業(yè),通過多種方式和平臺(tái)引導(dǎo)銷售和消費(fèi)。在確保主要農(nóng)產(chǎn)品滿足村民生活需求的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)予以有效整合和優(yōu)化,以“大農(nóng)業(yè)、大食物”作為農(nóng)業(yè)革新的主要導(dǎo)向,再結(jié)合不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),合理開發(fā)各類農(nóng)業(yè)資源,因地制宜,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜果則果,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。
(作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院、馬克思主義學(xué)院碩士研究生)