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湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村田園綜合體。新華社

回望中國扶貧的歷史演進,從20世紀(jì)80年代開始,按照當(dāng)時的扶貧標(biāo)準(zhǔn)把貧困人口減到3000萬人左右就進展甚微,而且越扶戴貧困縣帽子的越多。十八洞村作為精準(zhǔn)扶貧的首倡地,是中國脫貧攻堅歷程中的一個重要節(jié)點。“精準(zhǔn)扶貧”在2013年從這里出發(fā)走向全國,歷時7年之久,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人到2020年底實現(xiàn)全部脫貧,全國832個貧困縣到2020年底實現(xiàn)全部摘帽,因此成為中國扶貧史上的偉大創(chuàng)舉,成為新時代中國脫貧攻堅偉大實踐具有標(biāo)志性意義的中國智慧和中國方案。

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在馬克思、恩格斯看來,由農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村文明不斷向以工商業(yè)為主的城市文明變遷的發(fā)展進程,“是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地方局限性向民族的過渡而開始的,它貫穿著全部文明的歷史并一直延續(xù)到現(xiàn)在”。以鄉(xiāng)村血緣族親維系的生存方式不斷瓦解,既是生產(chǎn)力不斷發(fā)展的歷史進程,也是人類文明不斷進步的歷史進程。“精準(zhǔn)扶貧”帶來傳統(tǒng)村落的變化,并非僅僅是財政投入帶來農(nóng)民經(jīng)濟狀況和脫貧的變化,最根本的變化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工商業(yè)社會的全方位變遷。

十八洞村最直觀的變化就是村容村貌煥然一新。沒有大拆大建,按照“人與自然和諧相處,建設(shè)與原生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,建筑與民族特色完善結(jié)合”的建設(shè)總原則,以“修舊如舊”“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”為理念,全面推進改水、改廁、改電、改路、改廚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了水、電、路、房、通信、環(huán)境治理“六到戶”,家家通上了自來水、戶戶用上了放心電。十八洞生態(tài)停車場、十八洞生態(tài)酒店、十八洞百米游步道、古井保護與維修及核心景點梨子寨精編竹籬笆、青石古道鋪裝、民居提質(zhì)改造等全面完工,升級改造了村小學(xué)和衛(wèi)生室,新建了村級游客服務(wù)中心、村級電商服務(wù)站、苗寨特色產(chǎn)品店、村級金融服務(wù)站和村級民族文化展示中心,現(xiàn)代化的設(shè)施與青山環(huán)抱、古色古香的苗家木樓融為一體。2018年10月,十八洞村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。

十八洞村最實在的變化是經(jīng)濟發(fā)展的獲得感。村民年人均純收入從2013年的1668元增加到2019年的14668元,徹底告別了絕對貧困的歷史,走向生活全面小康。

十八洞村最根本的變化是傳統(tǒng)村落的社會發(fā)展變革。生產(chǎn)方式的變化,過去苗寨基本以水稻、玉米、烤煙、生豬、山羊等簡單的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,生產(chǎn)主要是為了自給自足,現(xiàn)在新增了獼猴桃、黃桃、黃牛、茶葉、稻花魚、蜜蜂等多品種的種植養(yǎng)殖,生產(chǎn)大多是為了滿足市場的需要。過去手工生產(chǎn)的傳統(tǒng)苗繡服裝大都是用來自己穿的,現(xiàn)在生產(chǎn)主要是為了賣給別人;過去自己生產(chǎn)的苗家酒都是用來自己喝的,現(xiàn)在成了商品,隨之而來的是飲食結(jié)構(gòu)由與世隔絕的單一結(jié)構(gòu)向與外界流通的多元食品結(jié)構(gòu)變化。最為核心的是就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,村民過去以務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工為主,現(xiàn)在旅游發(fā)展帶來了餐飲、民宿、攤販、文旅產(chǎn)品加工等新業(yè)態(tài),村寨就業(yè)崗位有旅游公司的管理人員、講解員、保潔、保安,有民宿、農(nóng)家樂、攤販的經(jīng)營者及其廚師、服務(wù)員等,甚至有直播帶貨的網(wǎng)紅,不僅帶來了工資性收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)營性收入結(jié)構(gòu)的變化,而且銀行、稅務(wù)、保險、郵局等進駐十八洞村還使村民房屋出租的財產(chǎn)性收入大幅度增加。不僅農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)職業(yè)不斷分化,而且越來越多的外來陌生人不斷進入這個村寨的熟人社會。習(xí)近平總書記來到苗寨時很多村民聽不懂普通話也不會講普通話,現(xiàn)在基本上都能聽懂普通話也會講普通話了。可以說,十八洞村發(fā)生的前所未有的根本性社會發(fā)展變革,是村寨的社會人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、人際結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)的全方位變遷。

十八洞村的現(xiàn)代變遷,并非一個盆景,而是中國脫貧攻堅進程中的一道美麗風(fēng)景。只要是到過脫貧地區(qū)村莊,特別是脫貧的傳統(tǒng)村落的人,就會或多或少地感受到這種根本性的社會變遷。

按照“不栽盆景,不搭風(fēng)景”的要求,十八洞村的精準(zhǔn)扶貧樣本,探索了一條“五個結(jié)合”的精準(zhǔn)扶貧之路:在扶貧對象識別上不搞暗箱操作,注重公開公平與群眾滿意相結(jié)合;在內(nèi)生動力激發(fā)上不搞空洞說教,注重典型引路與正向激勵相結(jié)合;在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上不搞大包大攬,注重統(tǒng)籌布局與因地制宜相結(jié)合;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不搞大拆大建,注重留住鄉(xiāng)愁與彰顯美麗相結(jié)合;在攻堅力量統(tǒng)籌上不搞孤軍奮戰(zhàn),注重發(fā)揮基層黨組織堡壘作用與黨員干部先鋒作用相結(jié)合。這被稱為可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)扶貧“湘西經(jīng)驗”。

十八洞村的經(jīng)驗讓人信服的地方,就是腳踏實地,以十八洞村現(xiàn)有的自然條件為依托,把十八洞村的內(nèi)生動力調(diào)動起來。如果是把所有的房子全部大拆大建,引進一些高不可攀、高大上的產(chǎn)業(yè),通過一兩年的扶貧,農(nóng)民的收入翻了若干番、若干倍,就不能夠讓人信服,反而不可復(fù)制、不可推廣了。盡管發(fā)展速度較慢,和自己相比有變化,與發(fā)達地區(qū)相比發(fā)展水平不是很高,是一個比較真實的、看得見摸得著的脫貧模式。


(作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長、博士生導(dǎo)師。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》2023年11月16日07版。本文摘自《大國小村——十八洞村的社會學(xué)考察》一書,有刪減)

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