湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮十八洞村田園綜合體。新華社
回望中國扶貧的歷史演進,從20世紀80年代開始,按照當時的扶貧標準把貧困人口減到3000萬人左右就進展甚微,而且越扶戴貧困縣帽子的越多。十八洞村作為精準扶貧的首倡地,是中國脫貧攻堅歷程中的一個重要節點。“精準扶貧”在2013年從這里出發走向全國,歷時7年之久,現行標準下農村貧困人口從2012年的9899萬人到2020年底實現全部脫貧,全國832個貧困縣到2020年底實現全部摘帽,因此成為中國扶貧史上的偉大創舉,成為新時代中國脫貧攻堅偉大實踐具有標志性意義的中國智慧和中國方案。
在馬克思、恩格斯看來,由農業為主的鄉村文明不斷向以工商業為主的城市文明變遷的發展進程,“是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地方局限性向民族的過渡而開始的,它貫穿著全部文明的歷史并一直延續到現在”。以鄉村血緣族親維系的生存方式不斷瓦解,既是生產力不斷發展的歷史進程,也是人類文明不斷進步的歷史進程?!熬珳史鲐殹睅韨鹘y村落的變化,并非僅僅是財政投入帶來農民經濟狀況和脫貧的變化,最根本的變化是傳統農業社會向現代工商業社會的全方位變遷。
十八洞村最直觀的變化就是村容村貌煥然一新。沒有大拆大建,按照“人與自然和諧相處,建設與原生態協調統一,建筑與民族特色完善結合”的建設總原則,以“修舊如舊”“把農村建設得更像農村”為理念,全面推進改水、改廁、改電、改路、改廚等基礎設施建設,實現了水、電、路、房、通信、環境治理“六到戶”,家家通上了自來水、戶戶用上了放心電。十八洞生態停車場、十八洞生態酒店、十八洞百米游步道、古井保護與維修及核心景點梨子寨精編竹籬笆、青石古道鋪裝、民居提質改造等全面完工,升級改造了村小學和衛生室,新建了村級游客服務中心、村級電商服務站、苗寨特色產品店、村級金融服務站和村級民族文化展示中心,現代化的設施與青山環抱、古色古香的苗家木樓融為一體。2018年10月,十八洞村獲評“中國美麗休閑鄉村”。
十八洞村最實在的變化是經濟發展的獲得感。村民年人均純收入從2013年的1668元增加到2019年的14668元,徹底告別了絕對貧困的歷史,走向生活全面小康。
十八洞村最根本的變化是傳統村落的社會發展變革。生產方式的變化,過去苗寨基本以水稻、玉米、烤煙、生豬、山羊等簡單的種植業、養殖業為主,生產主要是為了自給自足,現在新增了獼猴桃、黃桃、黃牛、茶葉、稻花魚、蜜蜂等多品種的種植養殖,生產大多是為了滿足市場的需要。過去手工生產的傳統苗繡服裝大都是用來自己穿的,現在生產主要是為了賣給別人;過去自己生產的苗家酒都是用來自己喝的,現在成了商品,隨之而來的是飲食結構由與世隔絕的單一結構向與外界流通的多元食品結構變化。最為核心的是就業結構的變化,村民過去以務農和外出務工為主,現在旅游發展帶來了餐飲、民宿、攤販、文旅產品加工等新業態,村寨就業崗位有旅游公司的管理人員、講解員、保潔、保安,有民宿、農家樂、攤販的經營者及其廚師、服務員等,甚至有直播帶貨的網紅,不僅帶來了工資性收入結構與經營性收入結構的變化,而且銀行、稅務、保險、郵局等進駐十八洞村還使村民房屋出租的財產性收入大幅度增加。不僅農民由農業向非農職業不斷分化,而且越來越多的外來陌生人不斷進入這個村寨的熟人社會。習近平總書記來到苗寨時很多村民聽不懂普通話也不會講普通話,現在基本上都能聽懂普通話也會講普通話了??梢哉f,十八洞村發生的前所未有的根本性社會發展變革,是村寨的社會人口結構、家庭結構、人際結構、治理結構的全方位變遷。
十八洞村的現代變遷,并非一個盆景,而是中國脫貧攻堅進程中的一道美麗風景。只要是到過脫貧地區村莊,特別是脫貧的傳統村落的人,就會或多或少地感受到這種根本性的社會變遷。
按照“不栽盆景,不搭風景”的要求,十八洞村的精準扶貧樣本,探索了一條“五個結合”的精準扶貧之路:在扶貧對象識別上不搞暗箱操作,注重公開公平與群眾滿意相結合;在內生動力激發上不搞空洞說教,注重典型引路與正向激勵相結合;在發展扶貧產業上不搞大包大攬,注重統籌布局與因地制宜相結合;在基礎設施建設上不搞大拆大建,注重留住鄉愁與彰顯美麗相結合;在攻堅力量統籌上不搞孤軍奮戰,注重發揮基層黨組織堡壘作用與黨員干部先鋒作用相結合。這被稱為可復制、可推廣的精準扶貧“湘西經驗”。
十八洞村的經驗讓人信服的地方,就是腳踏實地,以十八洞村現有的自然條件為依托,把十八洞村的內生動力調動起來。如果是把所有的房子全部大拆大建,引進一些高不可攀、高大上的產業,通過一兩年的扶貧,農民的收入翻了若干番、若干倍,就不能夠讓人信服,反而不可復制、不可推廣了。盡管發展速度較慢,和自己相比有變化,與發達地區相比發展水平不是很高,是一個比較真實的、看得見摸得著的脫貧模式。
(作者系湖南師范大學中國鄉村振興研究院院長、博士生導師。中國鄉村發現網轉自:《中國經濟導報》2023年11月16日07版。本文摘自《大國小村——十八洞村的社會學考察》一書,有刪減)