故鄉(xiāng)，您好！
1月13日，我在微信里讀到省委書記劉賜貴在海南省委農(nóng)村工作會議上的講話《海南省委書記：決不允許城里人到農(nóng)村買宅基地建房》，我馬上轉(zhuǎn)到朋友圈，拍手點贊：“我們決不允許在農(nóng)村搞變相房地產(chǎn)開發(fā)，決不允許城里人到農(nóng)村買宅基地建房。我省房地產(chǎn)嚴控以后，有一些資本進入農(nóng)村，與農(nóng)場、與農(nóng)民合作開發(fā)項目，名目多但實質(zhì)仍是變相房地產(chǎn)，這種現(xiàn)象要堅決制止。”
我發(fā)現(xiàn)朋友圈里很多人都在轉(zhuǎn)這篇報道，還有很多評論，其中有一位朋友的評論很有代表性，我原文摘錄如下：
社會資本如何參與鄉(xiāng)村發(fā)展，并取得收益，這是政府要解決的問題，沒有錢建設(shè)，再多的論壇，聯(lián)盟都是空中樓閣，讓農(nóng)民低水平的自己玩，其實是糟蹋資源，讓大學(xué)生回村創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生是一個尷尬的群體，基本沒有太強的實用本領(lǐng)，多數(shù)吃不下又缺乏實干精神，基本靠不住，忽悠沒有什么經(jīng)驗的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，讓雛鳥創(chuàng)業(yè)，讓理論家創(chuàng)業(yè)，其實是在社會挫折教育，沒有資本先建好平臺，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基本是偽命題。找了一圈人，不讓社會的中流砥柱進農(nóng)村，并能真正讓這幫中流砥柱拿到豐厚利潤，農(nóng)村建不起來，很難美好。靠一次兩次的愛心人事捐贈做產(chǎn)業(yè)，靠什么情懷拉動經(jīng)濟，還是歇歇，長期的發(fā)展必須以相互促進，相互得利為基礎(chǔ)，別談太多的理想和情懷，多想做這個事，我拉人家來，給人家回報是什么，忽悠人家不長久！
我的理解，這位朋友希望有破立結(jié)合的海南版鄉(xiāng)村振興解決方案，他的一個假設(shè)前提是，得動腦筋“搞好資本平臺”，設(shè)計好“資本回報”，鄉(xiāng)村振興才有希望。不過，我卻不是很茍同。從2009年以來，我游學(xué)中國大陸、臺灣、日本等各地成功的鄉(xiāng)村再造案例上百個，可是從未聽說過哪一個案例的“假設(shè)前提”是“搞好資本平臺”，所有成功案例的共同點都是因為“人”。
一群奇人奇才的冒險記
舉個例子。日本九州由布院，一個村子一年游客400萬人次，旅游年收入26億多人民幣，日本排名前三的溫泉度假目的地，他們歸納出來的成功密碼是“一群奇人奇才無以類比的冒險記”。
由布院真正的崛起是1970年代，由幾位返鄉(xiāng)精英（三家溫泉旅館的主人，號稱由布院三子）率團去德國巴登維勒游學(xué)，回來后確定了“綠意、寧靜、廣闊”的發(fā)展定位，著手營造融入自然的安靜的溫泉地，而不是那種鬧哄哄的景區(qū)式開發(fā)。
由布院從出發(fā)的第一天起，就抵制“大資本開發(fā)”，規(guī)定凡是超過1000平米的開發(fā)案都要嚴格審查，意思就是不鼓勵大項目開發(fā)，抵制過建設(shè)高爾夫球場。到了傍晚，由布院會清空所有游覽車，把寧靜的鄉(xiāng)村還給村民和度假游客。
旅日友人金靜跟我說，由布院的成功，主要是“它吸引了一批‘生活作家’。今天逛由布院，一會逛見竹制產(chǎn)品店，一會兒逛見地酒專賣店，一會逛見醬油專賣店，一會逛見蜂蜜產(chǎn)品店，一會逛見藍染服裝店，一會逛見文創(chuàng)店，一會兒逛見木工制品店……各種精品生活店應(yīng)有盡有，而且品味之高，不輸于京都、東京等大城市精品街，其中大多數(shù)店面都是“生活作家”們開的。
由布院的發(fā)展模式是：先有由布院三子起到三駕火車頭的引領(lǐng)，帶動整體居民的參與，又吸引了許許多多大都市的“生活作家”來一起再造新故鄉(xiāng)，新老居民一起，形成一股內(nèi)外合力、持續(xù)發(fā)力的鄉(xiāng)村再造運動。由布院的發(fā)展，離不開開放與包容的風(fēng)氣，即開村接納外來人。
由布院這些“生活作家”中有三位非常具有代表性：第一位是由布院料理研究會的新江憲，一名外來的由布院溫泉旅館主廚，是他推動了由布院地產(chǎn)地銷運動；第二位叫小林華彌子，她辭掉東京外資銀行的工作，在由布院景觀營造運動中扮演核心角色；第三位叫江藤國子，原來是日本農(nóng)林水產(chǎn)省的公務(wù)員，因緣際會嫁入由布院農(nóng)家，以她的專業(yè)與熱情，帶領(lǐng)當?shù)鼐用褚黄鸶阈罗r(nóng)業(yè)運動。
所以，我與上述那位朋友的觀點是不一樣的，我沒把“資本”看得那么重，而是把“返鄉(xiāng)青年精英”看得很重很重。
新農(nóng)村是嫁接在老農(nóng)村上生長起來的
不久前，我收到了臺灣返鄉(xiāng)青年精英賴青松的來信。
2014年我請他來海南給返鄉(xiāng)青年演講過。賴青松返回到老婆的故鄉(xiāng)臺灣東北角宜蘭縣深溝村做新農(nóng)人，靠種有機水稻謀生。然后，他和朋友又搞了一個叫“兩佰甲”的新農(nóng)人培育平臺，很多時候，賴青松家的客廳，就成了“兩佰甲”的議事堂。他們培育了近百位新農(nóng)人，這些人陸續(xù)加入深溝村，經(jīng)營起小商店、食堂、谷倉、碾米廠等新事業(yè)。他們里頭，有誠品書店的前店員、有英國回來的留學(xué)生、有電視媒體人、有工程師、有臺灣大學(xué)女碩士生等，有意思的是，這些新農(nóng)人中女性占了八成以上，他們的到來，成了深溝村轉(zhuǎn)型的新力量。
我摘錄一下賴青松給我的來信原文：
這兩年，深溝村里發(fā)生不少事情，讓人也增加許多省思與信心。慢慢確認，新農(nóng)村是嫁接在老農(nóng)村上生長起來的，只是在磨合的過程中，中間骨干要挺得住，關(guān)鍵原則更不能夠輕忽。只要接了地氣，尋得活水源頭，新的村子，只要假以時日，自能枝葉繁茂，長出豐美的果實。
雖然深溝村跟火山村相隔大海，遙遙相望，但是只有住在村里的人才明白，此時此刻，發(fā)生在城鄉(xiāng)之間無聲無息的巨變，有時想想， 也得感謝生逢其時其地 ，才能在這個難得的時代里，扮演屬于自己的角色！在我們自己的社會中，我們都選擇了一條走得深刻，卻又顯得孤獨的道路。只不過， 漸漸感覺頭頂?shù)臑踉崎_了，偶爾有些微的陽光透下。或許，柳暗花明的美景就在不遠處……
像賴青松這種返鄉(xiāng)青年領(lǐng)袖，他不僅帶動了深溝村的轉(zhuǎn)型，更是整個臺灣新農(nóng)人群體的“偶像”，他通過演講、出書、拍廣告等形式引領(lǐng)了臺灣成千上萬的人加入新農(nóng)人的隊伍，影響整個社會認識到鄉(xiāng)村的價值。
返鄉(xiāng)的門檻其實很高
2017年國慶，我與老家區(qū)長餐敘，他很關(guān)心地問我，多久從上海回海南一次？我說，我目前操心的都是火山村的事情，尤其是每年怎樣把火山村荔枝賣好，但是我還有家在上海，我一年回海南的時間只有三分之一。區(qū)長馬上跟我開玩笑說：“我知道了，你是什么時候有錢賺你就什么時候回來。”哈哈，你們可知，從2009年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)至今，我已經(jīng)“燒掉”了好多錢，如果拿這個錢在上海炒房，我已經(jīng)賺不止一千萬了。
我有一位瓊山中學(xué)的師弟在海口市委政研室工作，他最近也給我寫了一些話：“以情感為紐帶，以利益為共同體，要扎根扎身，你要改變上海海口兩地跑的現(xiàn)狀，扎身故土。除了要做給他們看，還要在朝夕相處中讓他們信任。我們羊山地區(qū)人很樸實，但自古謀生不易，土里刨食，對利益看得很重，窩里斗，看不得比他好，這些都是需要解決的問題。”
我非常認同他的話。可是，為什么我從2009年起“心返而身不返”呢？實話實說，我們返鄉(xiāng)青年要身返，收入關(guān)還是一個不低的門檻，畢竟我們還沒有實現(xiàn)財務(wù)自由，我們還在供著城市里的房子貸款，不得不兩邊兼顧，半農(nóng)半城市的生活，我一邊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一邊做品牌顧問的工作。
2016年我去日本高知縣訪問的時候，問高知縣農(nóng)業(yè)部長，你們怎么吸引返鄉(xiāng)青年回來啊？1、出錢給老村民修復(fù)老宅，但是規(guī)定必須租給返鄉(xiāng)青年；2、提供返鄉(xiāng)生活補貼；3、補助返鄉(xiāng)青年參加農(nóng)技培訓(xùn)；4、政府貼息貸款。聽來，都是非常具體到位的政策。如果說，我對黨和政府提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有什么期待的話，那就是要有這種落地有聲的政策，讓返鄉(xiāng)青年看得見摸得著。
除了個人財務(wù)原因，我覺得要形成返鄉(xiāng)潮，政府還應(yīng)該有一些制度安排。
鄉(xiāng)村振興需要操盤手
四川成都蒲江縣有個明月村，是一個從貧困村變明星村的案例。
它的操盤手是一位返鄉(xiāng)青年精英，叫陳奇，一位四川大學(xué)研究生畢業(yè)的奇女子，頭銜是明月村“榮譽村長”，被稱為“奇村長”。她和她的畫家老公一起在明月村經(jīng)營一棟民宿，同時擔起明月村鄉(xiāng)村研究社社長，這是一個“外引內(nèi)聯(lián)”的中樞機構(gòu)，她用3年左右時間，引起40個文創(chuàng)項目，100多名新居民來到明月村創(chuàng)業(yè)，同時帶動明月村本村20多名村民創(chuàng)業(yè)，打造以陶為主的手工創(chuàng)意聚落和文藝創(chuàng)客聚落，“新老村民互助融合、共創(chuàng)共享”。
2017年11月，我第二次去明月村參訪，請陳奇帶我去拜訪了明月村“幕后操盤手”、原浦江縣政協(xié)主席徐耘（現(xiàn)任職邛崍市委）。徐主席通過明月村探索了“操盤手”機制。
陳奇原來在成都文旅集團（成都寬窄巷開發(fā)公司）工作過，后來還參與過一些古鎮(zhèn)開發(fā)案，是一位非常優(yōu)秀的人才。徐主席把她挖過來，請示縣委書記同意后，給她一個縣政府下屬國有企業(yè)副總的身份（提供生活保障），但是她的工作就是明月村鄉(xiāng)村振興的“操盤手”。有一個與政府直接對接的“操盤手”機制，吸引到陳奇這位有能力有情懷的操盤手，這是明月村的“頂層設(shè)計”。再通過陳奇，招商新村民（生活作家）一起來創(chuàng)業(yè)，政府配套180畝國有建設(shè)用地+劃定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)區(qū)（凡是農(nóng)民能做的，新村民就不要動，保護農(nóng)民利益），結(jié)果，它成了全成都最成功的案例。
明月村的新村民包括拿過金話筒獎的四川電視臺女主播寧遠，她現(xiàn)在也是一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，她在明月村搞了一個自然染工坊。還有一位新村民很有名，叫趙曉鈞，北京奧運會水立方中方總設(shè)計師，他在明月村搞了一個精品客棧、一個劇場、一個精品生活小聚落。30多位新村民中，還有陶藝家、畫家、作家、詩人、書法家、社區(qū)營造研究者、景觀規(guī)劃師等，可以說也是一群“奇人奇才”，明月村的成功與日本由布院的成功如出一轍。
徐主席跟我講，他給明月村定了三條規(guī)矩，“權(quán)力不任性、資本不任性、農(nóng)民不任性”。在對187畝國有建設(shè)用地做規(guī)劃時，他定了：1、點狀布局，不是開發(fā)商想多大就要多大；2、政府不拿土地賺錢，用政府允許的最低價向新居民拍賣轉(zhuǎn)讓。此外，明月村鼓勵新村民租老村民的老房子改造，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，而且產(chǎn)權(quán)還是農(nóng)民的。陳奇的民宿，就在在一個豬圈上改造出來的。
“明月村至今沒有一個項目是因為有錢進來的。”徐主席很自豪地對我說。
明月村沒有采取大企業(yè)開發(fā)模式，而是把180多畝建設(shè)用地拆成一塊塊小地塊，目前單一項目拿到最大的地塊是15畝，大多數(shù)項目都是3、5畝。對于鄉(xiāng)村振興的具體操盤策略，徐主席也有他的一套看法：1、鄉(xiāng)村+，即選擇一種方法激活一個鄉(xiāng)村，明月村選擇了“陶藝國際村”這個抓手；2、把農(nóng)民組織起來，明月村成立旅游合作社（徐主席又挖了一位職業(yè)經(jīng)理人來當合作社操盤手），還辦農(nóng)民夜校，徐主席也親自當講師個農(nóng)民上課，我本人也應(yīng)邀個村民們講過一堂課；3、社區(qū)營造，成立社區(qū)自組織——明月村鄉(xiāng)村研究社，包括與其他公益組織合作，這塊是做新村民與老村民，人與人之間粘合的工作。
作為曾經(jīng)的南風(fēng)窗時政記者，我見過很多干部，但徐主席的遠見與開明還是令我印象深刻。我問他怎么定位“操盤手”，他這樣回答：“有獨立人格。獨立要提出來，獨立于政府，獨立于資本，獨立于村民。如果領(lǐng)導(dǎo)來視察有指示，可以先等等幾天再判斷怎么做。”
為了表達好“制度安排”這四個字，我舉了明月村這么一個案例。在這里，我也向您建議，可以安排省里有關(guān)部門去明月村調(diào)研，明月村或許能為我省制定具體的鄉(xiāng)村振興方略提供一些有價值的經(jīng)驗。我從2009年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)至今，最大的感觸是，鄉(xiāng)村振興最大的難點在于人！如果沒有“頂層設(shè)計”，把一批精英引進鄉(xiāng)村，再由他們來帶動老村民一起發(fā)展，鄉(xiāng)村振興是無解的。我的觀點是，只要有對的人，優(yōu)秀的人，他們會帶來好的理念，帶來資金，帶來新的產(chǎn)業(yè)。我是反對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由資本主導(dǎo)的。
可愛的人創(chuàng)造可愛的社會
廖嘉展，臺灣新故鄉(xiāng)文教基金會董事長，也是一位返鄉(xiāng)精英，他之前是臺灣《天下》雜志記者。臺灣南投縣有一個桃米生態(tài)村因為他而從一個垃圾村變成明星村，2010年與我的老家博學(xué)生態(tài)村締結(jié)為兩岸第一例姊妹村。
2018年的第一天，廖嘉展先生在他的微信朋友圈發(fā)表了新年獻詞，我摘錄如下——
從事社區(qū)工作這么多年來，看見的是，社區(qū)社會的變革，是緩慢的，也需有一定的機運與機制，才能促進良性的變革。因此，從社區(qū)到區(qū)域的共構(gòu)發(fā)展，成為促進區(qū)域愿景實踐的重要關(guān)鍵。可愛的人創(chuàng)造可愛的社會；未來，是屬于這群可愛的人所創(chuàng)造的“集體英雄”的時代。在面對治理的困境下，透過可以合作的人成群，貢獻彼此可整合的資源，讓彼此成就與共享，創(chuàng)生社會活力，實踐社群經(jīng)濟發(fā)展的美好。路在我們的腳下，更在我們的心上。
今天，請允許我隆重地表達一句，鄉(xiāng)村振興里頭的這群“可愛的人”叫“返鄉(xiāng)人”。從我游學(xué)所見的100多個成功案例中，我都看見了“返鄉(xiāng)人”的身影，他們真的是一群“奇人奇才”。如果沒有新力量的注入，鄉(xiāng)村這潭死水是攪不動的。沒有新農(nóng)人就沒有新農(nóng)村，這樣說，并不夸張的。我愿我的故鄉(xiāng)更友好地善待返鄉(xiāng)人，并且制定更具體的政策，吸引游子回到故鄉(xiāng)，再造故鄉(xiāng)。
最近我觀察到一個現(xiàn)象，澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、白蓮鎮(zhèn)以及我的老家海口市秀英區(qū)永興鎮(zhèn)，這些地方領(lǐng)導(dǎo)比較開明，主動邀請優(yōu)秀的返鄉(xiāng)青年回來競選村委會黨支部書記和村委會主任。其中就有我的小學(xué)同學(xué)陳永全，大學(xué)畢業(yè)后在廣東工作，現(xiàn)在已經(jīng)應(yīng)邀回來并當上村支部書記和村委會主任。這是非常值得鼓勵的一種探索。為了讓返鄉(xiāng)青年回來，我們確實需要方方面面的制度安排。總之，呼吁政府出臺實實在在的政策，吸引能人回來，并為他們提供基本的生活保障，讓他們成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶頭人和操盤手，這是我最期待的事情。
返鄉(xiāng)青年 陳統(tǒng)奎
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：海南休閑農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)
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