2012年12月3日，溫鐵軍在北大做題為《八次危機(jī)》的演講，指出鄉(xiāng)土社會(huì)是中國(guó)八次危機(jī)軟著陸的基礎(chǔ)條件；中國(guó)屬于超穩(wěn)定的金字塔型結(jié)構(gòu)，龐大的基礎(chǔ)是60%、70%的有地農(nóng)民。現(xiàn)在，把農(nóng)民的地剝奪，用激進(jìn)政策讓進(jìn)城打工的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，究竟是歷史的進(jìn)步還是退步？
把分析建立在經(jīng)驗(yàn)過(guò)程而非意識(shí)形態(tài)
溫鐵軍：謝謝學(xué)生社團(tuán)的邀請(qǐng)，安排講座，感謝你們對(duì)于另類觀點(diǎn)有如此的興趣。
我今天跟大家講的和教科書上的觀點(diǎn)恐怕差別比較大。我是認(rèn)真的試圖用古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為分析框架，把長(zhǎng)期以來(lái)人們所分析的“中國(guó)特殊論”上升到“中國(guó)一般論”，也就是說(shuō)使“個(gè)別”上升為“一般”，使一般的分析框架能夠具有真正意義的國(guó)際化與建構(gòu)權(quán)，如果我們永遠(yuǎn)只會(huì)說(shuō)中國(guó)特殊，那我們就很難做國(guó)際話語(yǔ)的討論。我現(xiàn)在這套說(shuō)法好像在國(guó)際上的反應(yīng)似乎還大于在國(guó)內(nèi)的反應(yīng)。
把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)過(guò)程，做這樣一種理性分析，將邏輯建構(gòu)的起點(diǎn)建立在經(jīng)驗(yàn)過(guò)程之上，我舉個(gè)例子大家就聽明白了。
人們一般會(huì)說(shuō)1978年改革的春風(fēng)吹遍了祖國(guó)大地，或者說(shuō)某某領(lǐng)導(dǎo)人吹響了改革開放的號(hào)角，很少有人去認(rèn)真做一點(diǎn)資料的整理，去看看1978年哪一份文件上明確寫了“改革開放”這四個(gè)字。如果你們認(rèn)真做文件梳理，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，1978年的文件中沒(méi)有這四個(gè)字。也有人說(shuō)1978年中國(guó)改革是從農(nóng)村改革開始的，農(nóng)村改革是一個(gè)漸進(jìn)的改革過(guò)程，不斷創(chuàng)造增量，因此中國(guó)改革被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是一個(gè)漸進(jìn)的改革過(guò)程，很少有人認(rèn)識(shí)到中國(guó)農(nóng)村改革恰恰不是漸進(jìn)的，它一上來(lái)就把農(nóng)村中的最重要的資產(chǎn)土地分了，根本不是創(chuàng)造增量。
為什么改革？是因?yàn)?978年到1979年中國(guó)遭遇嚴(yán)重的財(cái)政赤字危機(jī)，而危機(jī)的爆發(fā)使得政府無(wú)暇顧及已經(jīng)不能產(chǎn)生剩余的農(nóng)業(yè)資源，于是乎我們把農(nóng)村改革解釋為政府退出，有的解釋說(shuō)農(nóng)民退出。我的解釋是農(nóng)民無(wú)權(quán)退出，在原有的體制內(nèi)，有退出權(quán)的唯一主體是政府。
所以，在這些解釋上，我試圖建立理性分析的基本原則，一定要把構(gòu)建理論的邏輯起點(diǎn)放在經(jīng)驗(yàn)過(guò)程的起點(diǎn)之上，分析才具有理性的可能，而不能隨意割斷歷史，隨便找一個(gè)意識(shí)形態(tài)確定的所謂起點(diǎn)，然后建立經(jīng)驗(yàn)分析，這很容易被套進(jìn)意識(shí)形態(tài)體系。
我把60年的基本經(jīng)驗(yàn)做了一個(gè)粗線條的框架性歸納，四次大規(guī)模外資引發(fā)八次危機(jī)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是追求工業(yè)化的過(guò)程中間會(huì)出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并不是理論創(chuàng)新，我只不過(guò)搬用了傳統(tǒng)的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
我的理論創(chuàng)新是危機(jī)轉(zhuǎn)嫁。任何危機(jī)都會(huì)出現(xiàn)代價(jià)，代價(jià)轉(zhuǎn)到哪去？中國(guó)是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會(huì)，歷次危機(jī)所造成的代價(jià)只要能夠順暢向鄉(xiāng)土社會(huì)轉(zhuǎn)嫁，城市產(chǎn)業(yè)資本危機(jī)就能軟著陸，只要不能向鄉(xiāng)土社會(huì)轉(zhuǎn)嫁，就砸在城里硬著陸。
砸出的結(jié)果要么被叫做調(diào)整，要么被叫做改革，沒(méi)有本質(zhì)差別，只是危機(jī)應(yīng)對(duì)的政策體系。用什么樣的意識(shí)形態(tài)包裝，取決于政治家。我不是政治家，因此我要做的是去意識(shí)形態(tài)化的分析，告訴你們60年代的調(diào)整和80年代的改革，其實(shí)并沒(méi)有太本質(zhì)的差別。
理論創(chuàng)新集中在軟著陸上。其實(shí)很多次危機(jī)沒(méi)有軟著陸，而是硬著陸，更何況現(xiàn)在大家都在高呼著城市化率已經(jīng)超過(guò)51%，中國(guó)將會(huì)達(dá)到70%的城市化率，城市與農(nóng)村一半對(duì)一半的時(shí)候，危險(xiǎn)就已經(jīng)開始了。當(dāng)把鄉(xiāng)土社會(huì)毀掉的時(shí)候，將不會(huì)再有危機(jī)軟著陸的基礎(chǔ)條件，為什么？因?yàn)猷l(xiāng)土社會(huì)有一種特殊的機(jī)制，把外部性內(nèi)部化處理。
我現(xiàn)在研究的是中國(guó)或者東方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不一樣。世界上幾乎找不到能夠從危機(jī)所造成的發(fā)展陷井中跳出來(lái)的國(guó)家，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家深深跌入發(fā)展陷井跳不出來(lái)。這十幾年的國(guó)際化，一般高校追的是美國(guó)，連歐洲都不追，是比較單一、狹窄的國(guó)際化，其實(shí)是美國(guó)化，而真正的國(guó)際化應(yīng)該關(guān)注發(fā)展中國(guó)家，關(guān)注其他非主導(dǎo)性的國(guó)家。
1950年危機(jī)：不是新中國(guó)自身危機(jī)而是民國(guó)的延續(xù)
從1949年新中國(guó)建國(guó)開始做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)過(guò)程梳理。中國(guó)在1949年到1950年，是一個(gè)高通脹、大規(guī)模失業(yè)、危機(jī)爆發(fā)的時(shí)期，但我在分析、歸納時(shí)，不把1949-1950年這次危機(jī)當(dāng)成“八次危機(jī)”，如果當(dāng)成了，那就是九次。為什么排除這次危機(jī)？是因?yàn)槲矣X得這場(chǎng)危機(jī)是民國(guó)年間，自20、30年代發(fā)生危機(jī)以來(lái)的延續(xù)，不是新中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化以來(lái)內(nèi)生性的危機(jī)。我把邏輯建構(gòu)在經(jīng)驗(yàn)過(guò)程的起點(diǎn)之上，放在新中國(guó)開始要進(jìn)入工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)起點(diǎn)之上，而不是放在時(shí)間上。
為什么說(shuō)這次危機(jī)是民國(guó)危機(jī)的延續(xù)？大家可能都知道一個(gè)概念，民國(guó)20年代到30年代被歷史認(rèn)為是“黃金十年”，黃金增長(zhǎng)時(shí)期，民國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)8.4%，在世界范圍內(nèi)都是高增長(zhǎng)，這一時(shí)期出現(xiàn)外生性和內(nèi)生性兩個(gè)重要因素。20年代到30年代西方爆發(fā)了生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)，危機(jī)不可能靠資本主義自身來(lái)解決，因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)剩乃是資本主義一般內(nèi)生性矛盾，于是演化為第二次世界大戰(zhàn)。
外生性的危機(jī)跟今天一樣，現(xiàn)在西方世界再次發(fā)生大危機(jī)，金融過(guò)剩，當(dāng)年是生產(chǎn)過(guò)剩。今天也不可能靠西方金融資本自身解決矛盾，于是金融資本走向法西斯化，出現(xiàn)所謂必然戰(zhàn)略的一系列安排，恐怕也是當(dāng)代的趨勢(shì)。當(dāng)年產(chǎn)業(yè)資本遭遇過(guò)剩危機(jī)，走向法西斯化，世界大戰(zhàn)以大量人口的死亡為代價(jià)，才使危機(jī)平緩下來(lái)。
這對(duì)中國(guó)有什么影響？這場(chǎng)大危機(jī)導(dǎo)致貴金屬價(jià)格上漲，中國(guó)當(dāng)時(shí)是以白銀作為貨幣的國(guó)家，北方有“袁大頭”，南方有“孫大頭”，海外白銀價(jià)格上升，與中國(guó)原來(lái)簽有白銀穩(wěn)定協(xié)議的四個(gè)產(chǎn)銀國(guó)放棄對(duì)中國(guó)的承諾，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)白銀大量外流。到30年代，中國(guó)白銀外流發(fā)生白銀危機(jī)，白銀危機(jī)導(dǎo)致通貨緊縮，嚴(yán)重打擊了正在高增長(zhǎng)的民國(guó)經(jīng)濟(jì)，這是我們說(shuō)的外生變量。
另一方面，內(nèi)生變量是什么？因?yàn)橹袊?guó)是被殖民化的半殖民地國(guó)家，工業(yè)化原始積累只能內(nèi)向型發(fā)生。城市工業(yè)高速發(fā)展，地主就轉(zhuǎn)變成在外居住，在外地主把原來(lái)的秋后收食物租改變成春前收貨幣租，貨幣化在農(nóng)村開始推進(jìn)，于是農(nóng)民就開始遭到高利貸金融資本和工商業(yè)資本的雙重剝奪，農(nóng)村小農(nóng)大量破產(chǎn)，社會(huì)開始不穩(wěn)，鄉(xiāng)土社會(huì)衰敗，要么搞土匪、要么搞游擊隊(duì)，農(nóng)民革命就起來(lái)了。內(nèi)生性變量極大影響著民國(guó)的資本主義工業(yè)化和城市化。
民國(guó)不得不在1935年前后開始推行紙幣制。但緊接著就遭遇到日本帝國(guó)主義侵占華北，日本在日戰(zhàn)區(qū)大規(guī)模抬價(jià)搶購(gòu)白銀，試圖摧毀民國(guó)經(jīng)濟(jì)，摧毀剛剛實(shí)現(xiàn)的貨幣制度，于是進(jìn)一步造成中國(guó)白銀外流。1937年日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)打響，中國(guó)不得不用殘留的一點(diǎn)貴金屬去海外買軍火，金融大規(guī)模通脹，從1937年開始一路通脹1950年。所以說(shuō)1949年到1950年的危機(jī)不是新中國(guó)自身的危機(jī)，而是延續(xù)了民國(guó)外部問(wèn)題和內(nèi)部問(wèn)題兩個(gè)變量的同時(shí)作用。
應(yīng)對(duì)危機(jī)：土改使農(nóng)民回歸傳統(tǒng)割斷與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
新中國(guó)面臨國(guó)民黨遺留下來(lái)的經(jīng)濟(jì)爛攤子，怎么辦？土地改革。什么叫土地改革？讓88%的農(nóng)民回歸傳統(tǒng)。歷朝歷代新王朝建立都有四個(gè)字，均田免賦，新中國(guó)同樣是均田，沒(méi)免賦，這就是土改。土改使中國(guó)接近90%的人口回歸了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，與現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)割斷了聯(lián)系，用薩米爾?阿明（新馬克思主義理論家，全球化問(wèn)題專家，提出依附理論）的理論就叫做“去依附”。
最大多數(shù)人口回歸了農(nóng)村，自給自足，作為政府不用再管他們到底會(huì)怎么活，只需要管那12%的城市人口，這是新中國(guó)重新得以恢復(fù)的一個(gè)重要條件。也就是說(shuō)使民國(guó)時(shí)期遺留的危機(jī)軟著陸的重要制度基礎(chǔ)，恰恰是鄉(xiāng)土中國(guó)，而不是我們想象的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，那時(shí)城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一片凋敝，失業(yè)率高達(dá)百分之二十幾，不光一般的城市市民失業(yè)，知識(shí)分子也大規(guī)模失業(yè)。
現(xiàn)在很多意識(shí)形態(tài)化的解讀都說(shuō)因?yàn)榻⒘诵抡?quán)，全國(guó)人民意氣風(fēng)發(fā)，然后斗志昂揚(yáng)走向新勝利。其實(shí)首先要解決的還是怎么能夠應(yīng)對(duì)大危機(jī)。第一個(gè)因素是農(nóng)民回歸傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國(guó)；第二個(gè)因素，1950年6月份朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，戰(zhàn)爭(zhēng)需求使得原來(lái)凋敝的工業(yè)開始開足馬力生產(chǎn)，于是城市經(jīng)濟(jì)火起來(lái)，再加上1950年10月份中國(guó)參戰(zhàn)，蘇聯(lián)把中國(guó)作為戰(zhàn)略盟友，開始大規(guī)模向中國(guó)境內(nèi)投入軍事工業(yè)，導(dǎo)致中國(guó)工業(yè)復(fù)蘇。
1950年代并非“極左”體制追求工業(yè)化親資本
我所提出的邏輯關(guān)系是在進(jìn)入工業(yè)化的目標(biāo)之下，最大的挑戰(zhàn)不是什么政治制度或者領(lǐng)導(dǎo)人，而是資本稀缺程度趨零。現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所確立的討論前提是要素相對(duì)稀缺，可以在市場(chǎng)的作用下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，最終達(dá)成最優(yōu)，但它適不適用發(fā)展中國(guó)家呢？根本不適用。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家面臨著挑戰(zhàn)是要素絕對(duì)稀缺，資本要素絕對(duì)稀缺，稀缺程度趨零。
以中國(guó)1950年要進(jìn)入工業(yè)化的情況來(lái)看，不僅是一般意義的資本要素絕對(duì)稀缺，而且連國(guó)庫(kù)黃金都已經(jīng)被前政府帶到臺(tái)灣去。所以大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都會(huì)追求外部資本進(jìn)入，每一次成規(guī)模的外部資本進(jìn)入都會(huì)轉(zhuǎn)化成外債，每一次大規(guī)模的外資轉(zhuǎn)換的外債都會(huì)帶動(dòng)發(fā)生危機(jī)。由于中國(guó)是在90年代開始加快進(jìn)入全球化，而90年代以后所發(fā)生的危機(jī)，很明顯具有全球化代價(jià)向中國(guó)轉(zhuǎn)嫁的特點(diǎn)，所以我們把90年代末期以后的最近兩次危機(jī)歸類為外生性變量造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而把此前中國(guó)自己進(jìn)入產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展過(guò)程歸納為六次內(nèi)生性危機(jī)。
有一個(gè)基本的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)，只要追求工業(yè)化，一定是資本導(dǎo)向。任何體制、意識(shí)形態(tài)、領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)之下的政府都會(huì)親資本。今天我們意識(shí)形態(tài)化得把上世紀(jì)50年代定義為“極左”的時(shí)候，世上可有任何資本原始積累階段可以被叫做“左”？政府在資本原始積累階段如果不親資本，就根本沒(méi)有資本積累的可能。
當(dāng)人們說(shuō)1950年代是“左的錯(cuò)誤”的時(shí)候，恐怕把古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)忘了。一個(gè)親資本的，追求資本原始積累的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，會(huì)有“左”的上層建筑？不要把官僚主義說(shuō)成是“左”，其實(shí)官僚主義是典型的極右。教條主義也不是“左”，都是形式。
1949年到1953年，我們是私人資本原始積累，1953年后蘇聯(lián)投資形成國(guó)家資本，已經(jīng)有了龐大的生產(chǎn)能力，變成工業(yè)主導(dǎo)，這叫做國(guó)家資本主義，所以1953年中共中央正式開始討論國(guó)家資本主義如何替代原來(lái)的私人資本。
到了1956年完成的是國(guó)家資本主義對(duì)私人資本主義的改造，這一點(diǎn)在當(dāng)年不是秘密，都是公開的。比如1957年國(guó)家“一五規(guī)劃”報(bào)告就明確指出，“一五計(jì)劃”建立的是國(guó)家資本主義。認(rèn)真看1950年代的實(shí)際過(guò)程就知道，前三年是私人資本的原始積累過(guò)程，后六年是國(guó)家資本的原始積累過(guò)程。
只有當(dāng)資本過(guò)剩的情況下，親資本的政策體系才會(huì)轉(zhuǎn)向?yàn)椴挥H資本。我們現(xiàn)在是什么層次上出現(xiàn)資本過(guò)剩？中央層次出現(xiàn)資本過(guò)剩，因此中央轉(zhuǎn)向民生。地方上特別是中西部仍然面臨資本短缺，仍然親資本；東部沿海地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本過(guò)剩，開始轉(zhuǎn)向親環(huán)境，也部分轉(zhuǎn)向親民生。不同地區(qū)地方政府之間的矛盾，或者是中央和地方之間的矛盾并不是簡(jiǎn)單的政治上的朋友，一定程度上是資本稀缺發(fā)生影響。
讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人究竟是進(jìn)步還是退步？
1949年中國(guó)建立的國(guó)家到底是一個(gè)什么性質(zhì)的國(guó)家，國(guó)際社會(huì)一直有爭(zhēng)論。如果給全國(guó)88%農(nóng)民都分了地，那他們是小土地所有者，小土地所有者就是小資，毛澤東早年就說(shuō)過(guò)，我們只是一個(gè)小資產(chǎn)的汪洋大海，說(shuō)的就是當(dāng)農(nóng)民都成為小土地所有者的時(shí)候。從1949年土地改革以后，所發(fā)生的各種各樣社會(huì)問(wèn)題都和小資的分散性，以及小資并非自覺階級(jí)有直接關(guān)系。因?yàn)樾≠Y高度分散，沒(méi)有集中表達(dá)意愿的可能，因此政府對(duì)付小資的經(jīng)驗(yàn)是在農(nóng)村實(shí)行村社制，城市實(shí)行單位制，卓有成效。
但幾十年過(guò)去，中國(guó)崛起了世界上最龐大的中資人群，據(jù)說(shuō)有五億，是美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的兩倍半，是歐盟國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)的兩倍。政府沒(méi)有“對(duì)付”中資的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在所遭遇到的網(wǎng)絡(luò)各種各樣表達(dá)，其實(shí)某種程度上是單位解體，深受破壞，小資、中資的多樣化表達(dá)，又不能夠形成集中的表達(dá)方式。中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)亂象是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果。
中國(guó)本來(lái)是一個(gè)小資社會(huì)，根本不是棗核型，而是金字塔型，超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，龐大的底座60%、70%是有地的小資。現(xiàn)在生要把他的土地剝奪，把他逼成無(wú)產(chǎn)階級(jí)，用激進(jìn)政策斷掉他們回去的根，讓進(jìn)城打工的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，我們以為這是歷史進(jìn)步，有誰(shuí)想過(guò)，他原來(lái)是小資，把小資變無(wú)產(chǎn)，是歷史的進(jìn)步還是歷史的退步？說(shuō)得清楚點(diǎn)，這是在城里拍腦袋拍出來(lái)的。
你們?cè)偃?wèn)問(wèn)進(jìn)城的打工者，有幾個(gè)是愿意在生產(chǎn)線上長(zhǎng)期當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人的，大部分仍然抱有小資之夢(mèng)，進(jìn)城是為了干什么？掙點(diǎn)錢開小店當(dāng)老板。
印度為什么是一個(gè)不穩(wěn)定的社會(huì)？它號(hào)稱世界上最大的民主國(guó)家，少說(shuō)了半句話，也是世界上最大的貧困國(guó)家，貧困人口比非洲全部貧困人口總和還多，民主解決貧困嗎？它有百分之三十幾的農(nóng)村無(wú)地農(nóng)民，因此是棗核形，是倒金字塔，底層社會(huì)是無(wú)地的無(wú)產(chǎn)者，大量流入城市變成貧民窟的群體，城市貧民窟是底座，農(nóng)村中的無(wú)地農(nóng)民是底座，這種倒金字塔能穩(wěn)嗎？
你們知道現(xiàn)在中國(guó)是私人住宅擁有率世界最高的國(guó)家，為什么？因?yàn)槿匀贿€是一個(gè)小資國(guó)。我們的私人住宅擁有率高達(dá)89%，接近90%，什么人是100%的擁有私人住宅？農(nóng)民。你讓小資變小資，還是讓小資變中資，變中資他高興，變小資他認(rèn)可，變無(wú)產(chǎn)他不干。我們今天的很多政策是剝奪農(nóng)民使其無(wú)產(chǎn)，這就是社會(huì)矛盾。
中國(guó)原來(lái)是一個(gè)小資社會(huì)，現(xiàn)在是小資、中資仍然占大部分人群的社會(huì)，我們的上頭，最上邊的大資只占人口的不到1%。但是小資不是自覺階級(jí)，誰(shuí)是中國(guó)現(xiàn)在具有自覺性的階級(jí)？假如沒(méi)有馬克思主義理論意義上的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，我得告訴大家另外一個(gè)說(shuō)法，那就是大資，大資最懂如何穩(wěn)定并且增加利益，最懂如何左右政策體系以保證自己的利益。對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)具有大資本自覺性的利益集團(tuán)主導(dǎo)的政策體系，這就是中國(guó)的現(xiàn)狀。當(dāng)人們都在高唱改革的時(shí)候，請(qǐng)問(wèn)改革對(duì)象是什么？改革的動(dòng)力是誰(shuí)？誰(shuí)改誰(shuí)的革？在這些基本的問(wèn)題上不搞清楚，很難讓大家跟著一塊喊。
另外，我最近在海南講課，他們要我分析2013年的宏觀形勢(shì)，我說(shuō)先搞懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的ABC是什么？有誰(shuí)想過(guò)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是什么？是中央政府承擔(dān)最終風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條件下的地方政府公司化惡性競(jìng)爭(zhēng)。地方政府公司化了，它在競(jìng)爭(zhēng)，可承擔(dān)最終風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任了嗎？沒(méi)有，風(fēng)險(xiǎn)層層上交，最終上交到中央政府。我們?cè)?0年代后期的金融改革，中央政府買單，把所有地方政府造成的銀行壞賬一次性得轉(zhuǎn)交到四大國(guó)有金融資產(chǎn)管理公司（中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司和中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司）。這些不良資產(chǎn)都是地方政府20多年干出來(lái)的，人都提拔了，因?yàn)樗怀袚?dān)責(zé)任，完全沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。地方政府公司化在沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的條件下一定是惡性競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)比誰(shuí)更“惡”誰(shuí)就上去了。最終風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任中央能承擔(dān)嗎？不能。他只能增發(fā)貨幣，增發(fā)國(guó)債，于是向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁，這就是中國(guó)今天的實(shí)際經(jīng)濟(jì)體制。
60年代：知識(shí)青年下鄉(xiāng)是資本原始積累代價(jià)在原始積累過(guò)程中，我們有過(guò)兩次大規(guī)模的外資投入，帶來(lái)了四次大規(guī)模的危機(jī)。第一次是1960年，GDP增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)支出、財(cái)政盈余都紛紛下降到零值線以下，大危機(jī)爆發(fā)，中國(guó)有了第一次上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)。
1960年的危機(jī)總爆發(fā)引發(fā)的重大成本轉(zhuǎn)移給社會(huì)，這是資本原始積累過(guò)程中必然發(fā)生的代價(jià)。
當(dāng)沒(méi)有外部資本投入的時(shí)候，用成規(guī)模的勞動(dòng)力投入才能替代稀缺資本，但是，單家獨(dú)戶的個(gè)別勞動(dòng)力替代不了極度稀缺的資本要素，只有把勞動(dòng)力成規(guī)模的集中并且準(zhǔn)軍事化投入時(shí)才能替代，因此每個(gè)人民公社都是民兵團(tuán)，大隊(duì)是民兵營(yíng)，小隊(duì)是民兵連，是準(zhǔn)軍事化建制，集中勞動(dòng)進(jìn)行國(guó)家基本建設(shè)。那個(gè)年代是人海戰(zhàn)術(shù)，沒(méi)有資本，不用勞動(dòng)力靠什么？成規(guī)模的集中農(nóng)業(yè)剩余，才能把農(nóng)業(yè)剩余送到工地，那時(shí)唱著歌上工地。
國(guó)家集中了農(nóng)民剩余，送到基本建設(shè)工地上，就跟驢前面吊一棵青草就跟著走是一個(gè)道理。我這并不是說(shuō)什么不好的話，只想調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力上工地得用讓他吃飽飯來(lái)調(diào)動(dòng)。我們當(dāng)時(shí)在村里就吃不飽。別以為原始積累那么干凈，都是唱著歌，打著紅旗去干活嗎？都是學(xué)雷鋒干好事嗎？如果不調(diào)動(dòng)積極性，怎么愿意去工地呢？我們的原始積累就是這樣。
當(dāng)時(shí)前前后后大概有四五千萬(wàn)知識(shí)青年，奉獻(xiàn)了青春，最好的年華為國(guó)家當(dāng)勞動(dòng)力，形成龐大的國(guó)有資產(chǎn)，現(xiàn)在說(shuō)沒(méi)你們份了，國(guó)有資產(chǎn)歸國(guó)資委，然后少數(shù)利益集團(tuán)占有了，他們變成大資，讓他們說(shuō)這就是改革，然后你得跟著走。拿這個(gè)騙別人行，我們是親歷者，是過(guò)來(lái)人。
在這個(gè)階段，原來(lái)1億3000多萬(wàn)的就業(yè)迅速下降到4000多萬(wàn)，有多少失業(yè)呢？如果按照這個(gè)數(shù)值，有8000萬(wàn)失業(yè)，請(qǐng)問(wèn)誰(shuí)的教科書上寫過(guò)這個(gè)數(shù)？
同期，知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)1000多萬(wàn)，另外還有回鄉(xiāng)知青，不同于城市知青，你也上中學(xué)我也上中學(xué)，我上的是縣中或者農(nóng)村中學(xué)，你上城里中學(xué)，你叫下鄉(xiāng)知青，算工齡，我叫回鄉(xiāng)青年，不算工齡。回鄉(xiāng)知青有一兩千萬(wàn)，當(dāng)時(shí)城市青年人數(shù)比重小的多，農(nóng)村青年上中學(xué)的比重高。城市青年下鄉(xiāng)1000萬(wàn)，農(nóng)村回鄉(xiāng)青年2倍于城市青年，50年代支援國(guó)家工業(yè)建設(shè)的壯工也全回去了，這樣算，從城市向鄉(xiāng)村排斥的勞動(dòng)力總量大約在5000萬(wàn)。這就是典型的資本原始積累代價(jià)，都是資本的惡。
我總在問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，為什么這場(chǎng)危機(jī)死的都是農(nóng)民，為什么沒(méi)死城里人？是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)資本當(dāng)時(shí)集中在城市，產(chǎn)業(yè)資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁了自身制造的危機(jī)。
到1966、1968年的時(shí)候，第二次大危機(jī)爆發(fā)，各項(xiàng)指標(biāo)又下到零值線。我是1968年那批知青，很多城里人都被送到農(nóng)村，我父母當(dāng)時(shí)都是中國(guó)人民大學(xué)的老師，人民大學(xué)解散，因?yàn)樗麄儾皇歉憧茖W(xué)技術(shù)的，社會(huì)科學(xué)無(wú)用，所以解散了。我父親去江西放牛，我母親在北京去種水稻，一家六口人分六個(gè)地方，都下鄉(xiāng)了。
那一次1700多萬(wàn)知青，同理，那時(shí)候是80%多的農(nóng)村人口比例，可以算一下有多少農(nóng)村回鄉(xiāng)青年。所以說(shuō)1968年大危機(jī)也仍然是幾千萬(wàn)的失業(yè)，怎么軟著陸？向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁。
大規(guī)模失業(yè)如果在西方會(huì)怎么樣呢？滿大街的磚頭都會(huì)被揭起來(lái)打警察，中國(guó)怎么著呢？毛主席一揮巨手下鄉(xiāng)了。
至于60年代為什么發(fā)生第二次危機(jī)，是因?yàn)閺?/span>1960年遭遇危機(jī)開始，整個(gè)西方世界除了封鎖之外，還準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)實(shí)施打擊，中國(guó)曾經(jīng)有過(guò)五次被人家準(zhǔn)備核打擊，為什么再窮也得搞核武器，是因?yàn)槎啻伪蝗思液送{。整個(gè)60年代美機(jī)美艦侵犯中國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)空800多次。
60年代開始出現(xiàn)毛澤東和劉少奇的分歧，劉少奇同志、李富春同志、陳云同志，這些搞經(jīng)濟(jì)工作的同志很清楚原來(lái)50年代留下的工業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)重，要調(diào)農(nóng)輕重比例，要調(diào)整得合理，于是制訂“三五計(jì)劃”，沒(méi)有“二五計(jì)劃”，因?yàn)樘K聯(lián)停止投資了，沒(méi)投資上什么“二五”啊，也就是說(shuō)“二五”沒(méi)出臺(tái)，到“三五”還是沒(méi)出來(lái)，為什么？“三五”準(zhǔn)備是搞農(nóng)輕重比例協(xié)調(diào)，結(jié)果周邊地緣戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系越來(lái)越緊，臨時(shí)改變不搞“三五”了，改成西部建設(shè)，搞三線，把沿海工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，沿海工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移不創(chuàng)造新的增加值，反而把工業(yè)分散了，增加了工業(yè)化的代價(jià)，于是導(dǎo)致第二次大危機(jī)爆發(fā)。
把沿海工業(yè)搬到內(nèi)地，塞到山溝去，大三線、小三線搞了2000多億的建設(shè)，結(jié)果都是相當(dāng)于負(fù)效益的投資，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，就表現(xiàn)為文化大革命期間1967年、1968年的危機(jī)爆發(fā)，也就是我們這波人的上山下鄉(xiāng)。
70年代：引進(jìn)外資導(dǎo)致財(cái)政赤字危機(jī)
1970年開始，中國(guó)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因?yàn)橐郧傲粝碌漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏軍事、偏重工業(yè)，于是周恩來(lái)親自制定了“四三”方案，引進(jìn)43億美元的西方設(shè)備，改造工業(yè)結(jié)構(gòu)，這是毛澤東親自指揮，周恩來(lái)親自制定的，歷史上叫做“四三方案”。你們的教科書上也沒(méi)有。
引進(jìn)西方資本就需要恢復(fù)與西方的外交關(guān)系，小球帶大球，美國(guó)解除封鎖，中國(guó)開始引進(jìn)西資。從50年代引進(jìn)蘇資到70年代引進(jìn)西資，本質(zhì)上沒(méi)有不同，都是外資。蘇資要求改變你的上層建筑，美資也要求改變你的上層建筑，這也沒(méi)什么不同，本質(zhì)上是一樣的，所以沒(méi)有誰(shuí)左誰(shuí)右之分，都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。引進(jìn)蘇聯(lián)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就得按蘇聯(lián)政府模式來(lái)構(gòu)建上層建筑，乃至高校都是蘇聯(lián)派教師手把手幫你編蘇式教材，就跟我們現(xiàn)在主張用美國(guó)英文原版教材，進(jìn)步了嗎？你們可以說(shuō)進(jìn)步了，也可以說(shuō)沒(méi)有進(jìn)步，是你們的判斷，我只提問(wèn)題。
70年代引進(jìn)40多億美元，迅速造成70年代的那場(chǎng)債務(wù)危機(jī)，爆發(fā)為1974年財(cái)政赤字。這時(shí)毛澤東并不懂什么叫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，因此他說(shuō)我們現(xiàn)在需要經(jīng)濟(jì)調(diào)整，鄧小平是個(gè)經(jīng)濟(jì)管理的能人，讓他復(fù)出吧。這時(shí)候就有了鄧小平的所謂二次出山。鄧小平一出來(lái)就要搞整頓，整頓就是應(yīng)對(duì)危機(jī)，其實(shí)鄧小平也不懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律，1974年開始第三次上山下鄉(xiāng)，1200萬(wàn)人，對(duì)應(yīng)等比例的雙倍農(nóng)村回鄉(xiāng)青年，這次危機(jī)又是3000萬(wàn)以上的失業(yè)。這場(chǎng)上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)到1976年以后基本就停了，因?yàn)槊珴蓶|去世了，沒(méi)有誰(shuí)能再揮揮手就把成千上萬(wàn)的城里人送到鄉(xiāng)下去。
可這個(gè)時(shí)候危機(jī)還沒(méi)有停，毛澤東的接班人是華國(guó)鋒，華國(guó)鋒提出“八二”方案，周恩來(lái)“四三”方案就已經(jīng)夠危機(jī)，“八二”方案比“四三”方案還要多，更大規(guī)模引進(jìn)外資。
1977年制定“八二”方案，1978年財(cái)政赤字突破100億，1979年連同對(duì)越戰(zhàn)爭(zhēng)的軍費(fèi)開支，財(cái)政赤字突破200億，1974年的引資導(dǎo)致財(cái)政赤字過(guò)百億，華國(guó)鋒時(shí)代的第二次引資導(dǎo)致財(cái)政赤字過(guò)200億，沒(méi)法維持了。
80年代：改革就是甩包袱
這個(gè)時(shí)候，改革號(hào)角吹響了。什么叫做改革開放？其實(shí)是大危機(jī)爆發(fā)了，而這次危機(jī)因?yàn)闆](méi)有毛澤東，所以沒(méi)法再往鄉(xiāng)下送人。不僅如此，還得采取休養(yǎng)生息政策，讓那些下鄉(xiāng)知青回城，我們都是那個(gè)階段陸陸續(xù)續(xù)回來(lái)的。回來(lái)以后就變成大齡男女青年，滿大街逛悠，又都荷爾蒙過(guò)剩，之后就出現(xiàn)各種各樣的事件，進(jìn)而出臺(tái)了兩個(gè)“嚴(yán)打”，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。當(dāng)時(shí)在大街上摟摟抱抱，就會(huì)被抓住送去勞改什么的。
為什么腐敗？因?yàn)槟莻€(gè)年代要求機(jī)關(guān)辦第三產(chǎn)業(yè)，今天非常有名的房地產(chǎn)大人物當(dāng)年就是西城區(qū)區(qū)委機(jī)關(guān)打開大門賣大碗茶的老板，等等，大量的干部把自己本機(jī)關(guān)的原材物料給自己的子女辦的公司，也就是倒批件。當(dāng)時(shí)所有東西高度緊張，一個(gè)鋼材批件倒10道手那是輕的，于是整個(gè)秩序嚴(yán)重混亂，通貨膨脹陡然起來(lái)。
所以，改革乃是危機(jī)應(yīng)對(duì)的產(chǎn)物，當(dāng)政府財(cái)務(wù)急劇下降，不能應(yīng)付開支的時(shí)候，政府開始甩包袱。比如農(nóng)村改革怎么開始的，無(wú)外乎就是財(cái)政管不了農(nóng)村了，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)責(zé)人找到老同志說(shuō)，咱們干脆放吧，也就是把它當(dāng)個(gè)包袱甩了。
什么叫做政府退出？我為什么說(shuō)是政府退出而不是農(nóng)民退出？因?yàn)檎谪?cái)政嚴(yán)重赤字的情況下管不了問(wèn)題，原來(lái)財(cái)政只能維持百分之十幾的農(nóng)村投入，盡管人口占80%，給10%投入已經(jīng)不錯(cuò)了。農(nóng)村改革使政府甩掉了百分之十幾的財(cái)政開支負(fù)擔(dān)。
接著是第二道甩，甩企業(yè)。過(guò)去是財(cái)政撥款，全部收益財(cái)政拿走，這叫做國(guó)有，全民所有，一道改革指令，叫做“撥改貸”，今后企業(yè)去銀行貸款，財(cái)政不撥款了，企業(yè)說(shuō)既然去銀行貸款，那產(chǎn)生的收益是不是也得改？于是就變成留利交稅，改變了企業(yè)屬性。然后接著甩地方政府的包袱，中央、地方財(cái)政分灶吃飯，叫做分地承包。
這一系列的改革，從1979年遭遇嚴(yán)重赤字，到1983、1984年，開始推進(jìn)大規(guī)模改革。改革不外乎是大危機(jī)條件下財(cái)政不堪重負(fù)，不斷甩包袱的結(jié)果。所以，改革說(shuō)得好聽一點(diǎn)叫放權(quán)讓利，說(shuō)不好聽一點(diǎn)就叫財(cái)政甩包袱，是危機(jī)應(yīng)對(duì)政策體系。
改革到1980年階段，80年代后期出現(xiàn)的那場(chǎng)危機(jī)，我們說(shuō)是價(jià)格闖關(guān)，物價(jià)指數(shù)躍度的攀升，接近30%，全年是18.6%。因?yàn)槲飪r(jià)調(diào)控又導(dǎo)致了1989年出現(xiàn)的市場(chǎng)停滯，滯脹形態(tài)危機(jī)在1988、1989年爆發(fā)。1989年的其他政治性問(wèn)題只是這場(chǎng)危機(jī)的階段派生情況。
90年代：加快貨幣化是吸取前蘇聯(lián)教訓(xùn)
90年代鄧小平的南巡無(wú)外乎就是在本來(lái)沒(méi)有復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)上猛擊了一掌，出現(xiàn)1992年、1993年的高漲，但其實(shí)高漲是資本市場(chǎng)的介入。1992年中國(guó)取消所有調(diào)整工具，開始加快貨幣化，大量增發(fā)貨幣，用貨幣來(lái)貨幣化它的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這一階段出現(xiàn)的高增長(zhǎng)本身是貨幣化的抬升。
同期，為了吸納貨幣，中國(guó)放開股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，這三大資本市場(chǎng)最能夠吸納貨幣，貨幣的增速?gòu)?/span>1992年開始陡然往上增，中國(guó)進(jìn)入了所謂貨幣化的時(shí)代。
應(yīng)該說(shuō)這是我們接受了前蘇聯(lián)的教訓(xùn)，前蘇聯(lián)的垮臺(tái)并不是今天所說(shuō)的意識(shí)形態(tài)垮臺(tái)，而是長(zhǎng)期停留在實(shí)體經(jīng)濟(jì)階段，沒(méi)有貨幣化，為什么不貨幣化？因?yàn)樘K聯(lián)就像今天金融資本的引領(lǐng)國(guó)家美國(guó)一樣，掌控著整個(gè)體系的換貨貿(mào)易，它可以通過(guò)不等價(jià)交換，占有整個(gè)經(jīng)互會(huì)（備注：由蘇聯(lián)組織建立的一個(gè)由社會(huì)主義國(guó)家組成的政治經(jīng)濟(jì)合作組織，1991年6月28日解散）國(guó)家的最大好處，因此不打算使用貨幣化。中國(guó)1992年開始加快貨幣化，放棄所有票證。說(shuō)鄧小平作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，就這一條我看就夠格。他使中國(guó)沒(méi)有步蘇東國(guó)家的后塵。
1992年中國(guó)承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)承認(rèn)的是資本經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橐呀?jīng)放開資本市場(chǎng)。文件永遠(yuǎn)落后于實(shí)踐，實(shí)踐出真知，文件寫進(jìn)去算是承認(rèn)已經(jīng)做過(guò)的事情。
也就是在這個(gè)階段，1992年開始大規(guī)模增發(fā)貨幣，1993年開始出現(xiàn)投資過(guò)熱，1994年出現(xiàn)24.1%的CPI。
我把1992年叫做貨幣元年，就是中國(guó)的人民幣終于成為貨幣了，以前人民幣不是貨幣，它是票證的一個(gè)輔助，是計(jì)量符號(hào)，連一般商品交換的中介都不是。
什么時(shí)候有銀行呢？1998年推進(jìn)金融改革，用了三年的時(shí)間，到2001年中國(guó)才真正有了商業(yè)化、市場(chǎng)化的銀行，到2008年，所有國(guó)有銀行完成上市股改，中國(guó)有了所謂上市公司性質(zhì)的銀行。因此，中國(guó)的金融業(yè)到1992年才真正使貨幣成為貨幣，2002年才使銀行真正成為銀行，前后10年的時(shí)間。
1990年代這場(chǎng)危機(jī)的爆發(fā)，我們把它叫做三大赤字同步爆發(fā)。第一，因?yàn)榇笠?guī)模引資，造成外匯赤字。第二是財(cái)政赤字，嚴(yán)重到銀行透支，所有國(guó)有銀行的自有資本金都吃光了。當(dāng)時(shí)財(cái)政、金融不分家，就像毛澤東說(shuō)李先念，什么財(cái)政什么金融？不就是李先念倆口袋嗎？左手掏右手，右手掏左手的，這個(gè)說(shuō)法非常形象。財(cái)政赤字向銀行掏口袋，把銀行口袋掏漏了，把銀行的存款也吃進(jìn)來(lái)。中央這么干了，沒(méi)人說(shuō)，但是廣東也這么干，廣東就倒霉了，中央派人去治理銀行亂象。你們也敢吃存款？就收拾了。中央當(dāng)時(shí)吃了怎么著？吃了就吃了。所以，銀行也出現(xiàn)嚴(yán)重的赤字，屬于典型的資本金為負(fù)值的銀行體系。
因此，外匯赤字、財(cái)政赤字、金融赤字，三大赤字同步爆發(fā)在1993、1994年，要我看，這次危機(jī)比上世紀(jì)20年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，比今天的歐盟危機(jī)一點(diǎn)都不差，歐盟這點(diǎn)危機(jī)算什么？它有三大赤字嗎？
中國(guó)怎么度過(guò)的這次危機(jī)？這得看“鐵腕總理”朱镕基了。三大赤字同步爆發(fā)的時(shí)候，中國(guó)加快了貨幣化和資本化的競(jìng)爭(zhēng)。
1994年1月1日出臺(tái)了幾個(gè)重大政策，第一個(gè)重大改革是人民幣匯率一次性貶值57%，匯率調(diào)整，我們叫做匯率改革一步變軌，其實(shí)是如果不進(jìn)行匯率調(diào)整，出口上不去，外匯赤字不能解決。外匯赤字是硬碰硬的，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都在外匯赤字的陷阱中爬不出來(lái)，中國(guó)人要爬出來(lái)只好本幣大貶值，一次性貶值57%，前所未有。你們的教科書有這方面的介紹嗎？
第二大政策，也是1994年1月1日，叫做分稅制改革。分稅制改革是什么？1984年是財(cái)政分級(jí)承包，那是財(cái)稅體制改革的第一次，1994年，也就是十年之后，第二次財(cái)稅改革，中央地方分稅，把好收的肥稅中央拿走，在此之前，地方稅收占比最高可以達(dá)到接近90%，在60、70年代，中國(guó)最為失序的年代是地方財(cái)政占比最高的年代。1957年之前，中央財(cái)政占比80%以上。1957年蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的援助性投資戛然而止，中央一下掉下來(lái)，地方比例一下上去了。
分稅制改革使地方財(cái)政變成50%，少了百分之二十多，從哪兒來(lái)？這個(gè)階段是以地生財(cái)，搶占農(nóng)民土地成了地方政府的普遍行為。群體性事件從此開始大規(guī)模發(fā)生，同時(shí)地方政府還向農(nóng)民伸手，加重農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。農(nóng)民身上綁上炸藥，跟收稅干部同歸于盡，就是這個(gè)階段產(chǎn)生的，代價(jià)轉(zhuǎn)移給了社會(huì)。不要以為任何改革都只有收益沒(méi)有代價(jià)，這個(gè)代價(jià)轉(zhuǎn)移了。中央開始有了財(cái)政調(diào)控能力，這就是第二大改革。
第三大改革就是國(guó)企改革。國(guó)企改革什么呢？減員增效，下崗分流。減員增效，減掉4500萬(wàn)國(guó)企職工，叫“裸體下崗”，不給社保，不給失業(yè)保險(xiǎn)，不給醫(yī)療保險(xiǎn)，什么都不給，買斷工齡。如果這件事情在西方能干，危機(jī)早解決了。這個(gè)世界上似乎只有中國(guó)人能干，所以我們度過(guò)了這場(chǎng)危機(jī)。90年代是我們今天很多激進(jìn)改革界人士鼓腹謳歌的年代。
如果我們認(rèn)真看看那個(gè)年代的改革，看看承受者是誰(shuí)，我們就明白了，能不能只是一面倒得去唱贊歌，因?yàn)樗写鷥r(jià)。我也不是只強(qiáng)調(diào)代價(jià)，也強(qiáng)調(diào)當(dāng)年的新政，或者改革作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，確實(shí)取得巨大成效，中國(guó)度過(guò)了危機(jī)。
中國(guó)以前是內(nèi)需為主，從這兒開始進(jìn)入外需拉動(dòng)。外需拉動(dòng)速度多快？1994年之前外需占比40%左右，三年之后外需占比，也就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度，進(jìn)出口占GDP的比重高到70%以上，最高年份接近80%，這時(shí)中國(guó)加入全球化，因?yàn)槟闶峭庑铻橹髁恕槭裁磧?nèi)需上不去？農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，城市國(guó)企下崗，沒(méi)有內(nèi)需，就一下轉(zhuǎn)向外需，這就是中國(guó)后來(lái)納入全球化的內(nèi)部因素。
因此，90年代的外匯、財(cái)稅和國(guó)企的三大改革，導(dǎo)致90年代后期中國(guó)加快全球化的步伐。
21世紀(jì)：解決生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)需要鄉(xiāng)土社會(huì)
我們現(xiàn)在面臨的主要矛盾是什么？早期我們是勞動(dòng)力過(guò)剩，到90年代我們出現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)剩。我們從1999年認(rèn)識(shí)到中國(guó)已經(jīng)發(fā)生了資本主義一般內(nèi)生性矛盾，叫做生產(chǎn)過(guò)剩。西方生產(chǎn)過(guò)剩進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)生產(chǎn)過(guò)剩難道也進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？不能，那怎么辦？我說(shuō)我們還是一個(gè)偉大的東方文明，從1998年意識(shí)到以后，1999年開始西部大開發(fā)，西部大開發(fā)的總投資量36000億，其中24000億是國(guó)債，所以從朱镕基開始就大規(guī)模起動(dòng)國(guó)債投資，平均每?jī)赡暌粋€(gè)大戰(zhàn)略，1999年西部大開發(fā)，36000億干進(jìn)去了，2001年?yáng)|北老工業(yè)基地振興，2萬(wàn)億干進(jìn)去了，朱镕基時(shí)代5萬(wàn)多億。
到溫家寶政府時(shí)期，2003年開始中部崛起戰(zhàn)略2萬(wàn)多億，2005年新農(nóng)村建設(shè)5萬(wàn)多億，2008年抗震救災(zāi)災(zāi)后重建2萬(wàn)億，2009年救市投資4萬(wàn)億。因生產(chǎn)過(guò)剩中國(guó)不得不靠政府用看得見的手，即國(guó)債投資，用遠(yuǎn)期過(guò)剩掩蓋當(dāng)期過(guò)剩，這就是現(xiàn)在的實(shí)際運(yùn)行狀況。
它帶來(lái)的另外一個(gè)客觀后果，很多人嚷嚷很厲害的一件事，國(guó)債投資給了誰(shuí)？大量進(jìn)入國(guó)有公司，15萬(wàn)到20萬(wàn)億的投資，大量進(jìn)入國(guó)企，于是國(guó)企壯大了。由于這些年國(guó)企大規(guī)模搞基本建設(shè)，架電，修路，搞高鐵等等，使整個(gè)地產(chǎn)升值。比如中國(guó)原來(lái)幾十萬(wàn)億的地產(chǎn)，現(xiàn)在升值到100萬(wàn)億，實(shí)體性資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)億，而金融資產(chǎn)去年是128萬(wàn)億。
那么，200萬(wàn)億的固定資產(chǎn)，100多萬(wàn)億的金融資產(chǎn)，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是合理還是不合理？比西方要合理得多，西方金融資產(chǎn)是大頭，下邊的身子小，實(shí)體資產(chǎn)很少，所以一定爆發(fā)金融危機(jī)。
我們現(xiàn)在最怕的是戰(zhàn)爭(zhēng)，只要西方別拿戰(zhàn)爭(zhēng)手段對(duì)付我們，只要允許我們這么玩下去，我們的實(shí)體資產(chǎn)肯定會(huì)繼續(xù)擴(kuò)張。比如現(xiàn)在提出的城鎮(zhèn)化，3000個(gè)縣級(jí)單位，一個(gè)縣如果有3個(gè)左右的中心鎮(zhèn)，差不多就有1萬(wàn)個(gè)中心鎮(zhèn)需要基本建設(shè)投資，這是多么大的一個(gè)投資領(lǐng)域。為什么現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化不是城市化，中央早就講了，城鎮(zhèn)化在縣域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)是個(gè)藍(lán)海，要學(xué)會(huì)深耕藍(lán)海。
中國(guó)的內(nèi)陸空間廣大，可投資領(lǐng)域非常大，如果再能夠同時(shí)啟動(dòng)西向戰(zhàn)略，走陸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)還有20年的高速發(fā)展過(guò)程。林毅夫說(shuō)中國(guó)還有20年的高增長(zhǎng)，這話我早就說(shuō)了好幾年，因?yàn)橥顿Y空間大。其實(shí)我們是有信心的。
麻煩在于我們?nèi)绾慰创?/span>21世紀(jì)的發(fā)展方向，主流認(rèn)為是金融化、全球化，這是主流的人士。相對(duì)來(lái)講，我的戰(zhàn)略思路比較另類。
我舉一個(gè)例子大家就明白了，為什么2009年危機(jī)我們?nèi)匀荒苘浿懀恐袊?guó)2005年實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)，使超過(guò)95%的村實(shí)現(xiàn)通路、通電、通水、通電話、通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)危機(jī)爆發(fā)，沿海出口經(jīng)濟(jì)倒閉，中國(guó)政府把補(bǔ)貼出口的13%退稅，改為補(bǔ)貼農(nóng)民消費(fèi)的13%折扣，并且告訴農(nóng)民政策只執(zhí)行到2010年年底。如果不是事先已經(jīng)使得95%以上的村通了路，怎么買汽車？如果沒(méi)有電，怎么買彩電？但是，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)通路、通路等，私人資本干嗎？按照私人資本的方式運(yùn)作，這些事情都沒(méi)做。當(dāng)你遇到大危機(jī)，出口企業(yè)倒閉的時(shí)候，怎么轉(zhuǎn)內(nèi)銷？
為什么只有中國(guó)走出V型反彈？因?yàn)槟阌袕V大的農(nóng)村仍然是鄉(xiāng)土社會(huì)，這次全球大危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)，巨大代價(jià)還是由鄉(xiāng)土社會(huì)承載著，這可是積極的承載，正因?yàn)樵谵r(nóng)村大量注入基本建設(shè)投資。我提醒各位，2005、2006年中央提出新農(nóng)村建設(shè)大規(guī)模投資時(shí)候，幾乎所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家全都反對(duì)，歷史證明他們錯(cuò)了，他們是按教科書說(shuō)的。
今天討論城鎮(zhèn)化，幾乎也是，90%以上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為城鎮(zhèn)化選擇錯(cuò)誤，因?yàn)槌擎?zhèn)基本建設(shè)構(gòu)不成投入產(chǎn)出回報(bào)率合理的規(guī)模，至少得20萬(wàn)人才有基本建設(shè)投入產(chǎn)出相對(duì)合理的條件。一個(gè)城鎮(zhèn)好一點(diǎn)的3、5萬(wàn)人，差一點(diǎn)的1、2萬(wàn)人，怎么能搞基本建設(shè)投資？但是，如果不搞城鎮(zhèn)化，靠什么來(lái)消化已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩的制造業(yè)生產(chǎn)能力？
中國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)并不是一個(gè)被人們激進(jìn)得認(rèn)為嚴(yán)重不合理的結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)土社會(huì)是產(chǎn)業(yè)資本危機(jī)軟著陸的載體，如果我們過(guò)快過(guò)早得把鄉(xiāng)土社會(huì)破壞，再發(fā)生危機(jī)的時(shí)候?qū)o(wú)處尋找軟著陸的條件。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鳳凰網(wǎng)
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