按照中央部署，近年來，各級農業部門一方面大力推進標準化、綠色化、品牌化生產，努力實現生產源頭可控制；一方面推進專項整治，建立健全監管體系和追溯體系，努力實現“從田頭到餐桌”可追溯。農產品質量安全水平保持了穩中向好的發展態勢。全國蔬菜、畜禽和水產品等主要農產品例行監測合格率穩定在96%以上，今年前三季度合格率達到97.4%，已累計認證無公害、綠色、有機和地理標志等優質農產品品牌10.7萬個。但我們也要看到，當前農產品質量安全問題隱患仍然存在。雖然僅是局部發生、處于總體可控，但在我們這樣一個農產品生產、消費大國，搞不好就可能釀成區域性、系統性風險。對此，我們始終不能掉以輕心。
首先，要大力推動綠色生產。要加強產地環境治理。堅決打好農業面源污染治理攻堅戰，集中力量解決土壤重金屬污染等突出問題，實施種植結構調整和輪作休耕試點，推進產地分級管理，使受污染耕地得到凈化修復，使農業資源環境得到休養生息。推廣清潔生產技術。推進化肥農藥零增長行動，以果菜茶三大園藝作物為重點開展有機肥替代化肥試點。實施農業科技提升行動，推廣節水、節肥、節藥的生產技術。強化標準化生產。大規模開展標準化生產示范創建活動，每年支持建設一批果菜茶標準園、畜禽養殖標準化示范場、水產健康養殖標準化示范場，力爭5年時間使全國“菜籃子”產品主產縣規模以上生產主體基本實現按標生產。實施農業品牌化戰略。積極發展無公害、綠色、有機農產品，創建一批知名公共品牌，不斷擴大“三品一標”的覆蓋面。加大“三品一標”品牌宣傳培育，用品牌化引領標準化，用標準化帶動現代農業產業體系建設。
第二，要不斷強化執法監管。要抓緊完善標準體系。以農獸藥殘留標準為重點，加快農業標準制修訂步伐，力爭5年時間使農藥獸藥殘留限量標準達到1萬項。支持地方加強標準集成轉化，制定與國家標準、行業標準相配套的生產操作規程，讓農民易學、易懂、易操作。嚴格投入品監管。實施農業投入品登記許可制度，推行高毒農藥定點經營實名購買，指導農資生產經營者建立電子化購銷臺賬，在規模經營主體落實生產記錄和休藥期制度。強化生產過程督導巡查。督促生產經營主體合理用藥、科學施肥，推動縣級以上農業部門建立規模生產經營主體監管名錄，實施風險分級管理。開展專項整治。聚焦非法添加、違禁使用、制假售假、私屠濫宰等突出問題，開展農產品質量安全專項治理行動。堅持重典治亂，保持高壓態勢。實施農產品追溯管理。加快國家農產品質量安全追溯信息平臺建設應用步伐，推行主體備案和“二維碼”掃碼交易，建立“從農田到餐桌”的追溯體系。
第三，要積極推進社會共治。要健全社會誠信體系，落實生產經營者的主體責任，加強農產品質量安全法律知識宣傳培訓。建立生產經營者誠信檔案。發揮社會監督作用。建立農產品質量安全和農資打假舉報、投訴、獎勵制度，暢通投訴舉報渠道，鼓勵媒體、公眾和社會組織進行監督。積極利用傳統媒體和新媒體開展科普宣傳，提升公眾質量安全意識和科學識別能力。針對虛假信息和謠言傳言，及時站出來進行辟謠，形成“打假除劣”的良好社會氛圍。
作者系農業部副部長
中國鄉村發現網轉自:《農民日報》（2016年12月24日 07版）
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