陳文勝:城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村變局與評判

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村變局與評判

陳文勝

【摘  要】改革開放以來，中國鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生了前所未有之變局。鄉(xiāng)村社會(huì)的此種巨變，與中國城市化、現(xiàn)代化和工業(yè)化的整體推進(jìn)相同步，其本質(zhì)是一種外力推動(dòng)下的巨變。對中國鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的觀察與分析，既要看到中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的巨大成績，也要正確面對鄉(xiāng)村社會(huì)變遷中的突出問題，切不可情緒化、意氣化和道德化，而應(yīng)秉持本位視角，冷靜、客觀和辯證地觀察與評判。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村巨變；城市化；泛道德化

改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村、農(nóng)民與國家的關(guān)系發(fā)生了全新的變化，中國鄉(xiāng)村社會(huì)處于前所未有之變局。一是社會(huì)治理之變，農(nóng)業(yè)稅取消之后的鄉(xiāng)村、國家、農(nóng)民之間出現(xiàn)斷裂，村民自治為以經(jīng)濟(jì)精英為主的社區(qū)精英分子的產(chǎn)生提供了一個(gè)制度性的條件，農(nóng)村社會(huì)治理理念和方式隨之發(fā)生了深刻變化。二是社會(huì)結(jié)構(gòu)之變，鄉(xiāng)村逐漸演化為經(jīng)濟(jì)多元、利益多元、階層多元的多元化社會(huì)，鄉(xiāng)村社區(qū)的獨(dú)立性與組織能力亦逐漸地得以培育與發(fā)展起來，社區(qū)中的各種社會(huì)力量與民間性的組織也不斷地產(chǎn)生與增加，使家庭結(jié)構(gòu)、代際關(guān)系等鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)發(fā)生了前所未有的變化。三是社會(huì)價(jià)值之變，追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、發(fā)家致富等思想觀念逐漸興起，家庭、家族、宗族以及傳統(tǒng)習(xí)慣成為主流，這是改革開放前后鄉(xiāng)村的價(jià)值觀念和意義系統(tǒng)的根本性變化，也是最為深刻的變化[1]。鄉(xiāng)村社會(huì)的此種巨變，與中國城市化、現(xiàn)代化和工業(yè)化的整體推進(jìn)相同步，其本質(zhì)是一種外力推動(dòng)下的巨變。如何看待和評價(jià)中國鄉(xiāng)村百年以來的巨變？如何認(rèn)識(shí)和評判諸如“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”的情緒化表達(dá)？如何“留住”或“拯救”為國人所熱衷和倡導(dǎo)的“鄉(xiāng)愁”？這是正確評判、理解和闡釋中國鄉(xiāng)村巨變繞不開的話題，也是為“鄉(xiāng)土中國向何處去”而把脈問診所無法回避的問題。

一、百年史上的鄉(xiāng)村巨變

曾幾何時(shí)，“農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真窮，農(nóng)村真危險(xiǎn)”的三農(nóng)問題話語主導(dǎo)了大多數(shù)國人對中國鄉(xiāng)村社會(huì)的常識(shí)性認(rèn)知。李昌平先生的“三農(nóng)箴言”，對理解當(dāng)代的中國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村，無疑有著十分重要的價(jià)值，只是李昌平三農(nóng)語境下的中國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，是20世紀(jì)90年代的中國鄉(xiāng)村，是那個(gè)特定的時(shí)代背景。那就是，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的客觀存在。自古以來，繳納皇糧國稅是中國鄉(xiāng)土社會(huì)中的傳統(tǒng)。農(nóng)民對此似乎沒有太多質(zhì)疑，只是在交多少、怎么交等問題上的爭議。在農(nóng)業(yè)稅時(shí)代，由于包括教育等在內(nèi)的各種附加費(fèi)太多，再加上收繳中出現(xiàn)的各種沖突和矛盾，使得不少人將“三農(nóng)危機(jī)”的根源直指農(nóng)業(yè)稅，大多數(shù)人認(rèn)為是農(nóng)業(yè)稅造成了三農(nóng)問題的客觀存在和三農(nóng)危機(jī)的最終產(chǎn)生。

正是這樣，取消農(nóng)業(yè)稅的呼聲和吶喊不斷抬頭，甚至成為農(nóng)業(yè)稅時(shí)代中國農(nóng)村研究的“主流”。本著有效治理農(nóng)村客觀存在的各種矛盾、問題與危機(jī)，2006年，中央政府宣布全面取消農(nóng)業(yè)稅。中國農(nóng)民破天荒地不再需要繳納任何稅費(fèi)，反而可以獲得各種種糧、農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼。按常理，不用再交稅費(fèi)還可以獲得補(bǔ)貼，“三農(nóng)問題”理當(dāng)會(huì)自然化解。而事實(shí)并非如此，一個(gè)突出的現(xiàn)象是，農(nóng)田拋荒的大面積存在。在農(nóng)業(yè)稅時(shí)代，因?yàn)橐U納各種稅費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，在比較收益考量下，多數(shù)農(nóng)民選擇外出務(wù)工。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后，農(nóng)民種田不需繳納任何稅費(fèi)，并可以從政府那里獲得不同程度的補(bǔ)貼。按說，農(nóng)民對農(nóng)田應(yīng)該更加重視，但事與愿違。筆者調(diào)研所看到的是，即使不再需要繳納稅費(fèi)，甚至每畝農(nóng)田可以獲得一定額度的補(bǔ)貼，卻因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直徘徊不前，種田在農(nóng)民看來仍然是不經(jīng)濟(jì)的，務(wù)農(nóng)于農(nóng)民而言仍然是非理性的選擇，拋荒仍然不同程度存在，“誰來種田”、“誰來養(yǎng)活中國”日漸成為一種焦慮亞文化不斷蔓延。

即便是這樣，改革開放以來中國鄉(xiāng)村發(fā)展的成績?nèi)匀徊豢傻凸溃瑧?yīng)當(dāng)說是歷史上最好的時(shí)期。一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭整體向好的趨勢沒有改變并將繼續(xù)維持。盡管農(nóng)民不愿意在家種田，務(wù)農(nóng)者女性化、老齡化現(xiàn)象較為突出。但多年以來，在黨的農(nóng)村政策的正確指引和強(qiáng)力作用下，不僅實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“十二連增”，廣大農(nóng)民的整體收入水平也有了大幅度提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境有了大幅度改善，城鄉(xiāng)居民收入差距整體上不斷縮小，鄉(xiāng)村如今成為不少人的理想去處。也就是說，改革開放尤其是全面取消農(nóng)業(yè)稅以來，中國農(nóng)民的改革獲得、中國農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展和中國農(nóng)村的改革進(jìn)步是主旋律。

另一方面，就單個(gè)村莊而言，農(nóng)民對發(fā)展的共享感、獲得感和幸福感也正在提升。以筆者長期觀察的湘南偏遠(yuǎn)的某山村為例，村民普遍感受到改革開放以來所發(fā)生的深刻變化：一是農(nóng)民居住條件有了根本性改觀。全村90%以上農(nóng)民住上了紅磚房，土磚房已成為“過去時(shí)”。二是家庭生活條件日漸現(xiàn)代化。走訪發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)戶家庭有了彩電、冰箱、洗衣機(jī)等現(xiàn)代化的家用電器，手機(jī)、電話、電腦更是進(jìn)入千家萬戶。三是享受型消費(fèi)品正在走入尋常百姓家。隨著消費(fèi)主義的興起，鄉(xiāng)村消費(fèi)社會(huì)日漸走近，不少農(nóng)民家庭購買了小汽車，空調(diào)也成為部分農(nóng)家的必備生活品，一些條件較好的家庭甚至還在縣城購買起了商品房。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。村級道路硬化基本到達(dá)每家每戶，自來水成為“標(biāo)配”，液化氣取代煤、柴火成為新時(shí)尚。五是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生受到重視。村莊清潔亮化工程得以推行，鄉(xiāng)村垃圾集中處理逐漸成為常態(tài)，村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)正在提升，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到大大改觀。

總之，無論是宏觀層面還是微觀個(gè)案均顯示，中國鄉(xiāng)村發(fā)展取得的成就是十分卓越的。改革開放之初，農(nóng)民基本上告別了食品短缺的饑餓時(shí)代。后來，國家不斷推進(jìn)各種惠農(nóng)政策，從取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，到醫(yī)保、低保、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)電改造、危房改造、農(nóng)村信息化等等，使得中國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展處于百年來最好的時(shí)期。如農(nóng)村公路建設(shè)的大力推進(jìn)和農(nóng)村信息化的快速發(fā)展，使農(nóng)村縮短了與城市的距離，大多數(shù)農(nóng)村交通方便，通訊便捷，城鄉(xiāng)隔絕狀態(tài)前所未有地被打破，農(nóng)民的視野和文明程度前所未有地不斷提高，這些成就難道可以視而不見、全盤否定？

二、城鎮(zhèn)化背景下的返鄉(xiāng)觀察

如何評價(jià)鄉(xiāng)村，本來是鞋子合不合腳只有自己穿著才知道，可隨著“鄉(xiāng)土人”的不斷城鎮(zhèn)化，隨著“城鎮(zhèn)中國”對“鄉(xiāng)土中國”的不斷擴(kuò)張，“鄉(xiāng)愁”成為了居住在城市里的人的“時(shí)尚”，實(shí)質(zhì)上是有話語權(quán)的“城里人”在主導(dǎo)和點(diǎn)評鄉(xiāng)村與“鄉(xiāng)下人”。所以，一到年前節(jié)后，“指點(diǎn)”鄉(xiāng)村就成為了具有優(yōu)越感的城里“還鄉(xiāng)團(tuán)”們的熱門話題，或?yàn)榱藫屟矍颍驗(yàn)榱嗽燧浾摚棵慷紩?huì)“拿農(nóng)村說事”、“拿農(nóng)民開心”。在自媒體時(shí)代，這種傾向更是有所擴(kuò)大化，甚至演變?yōu)槟撤N程度上的“鄉(xiāng)村關(guān)注運(yùn)動(dòng)”。這種“運(yùn)動(dòng)”，以各種“返鄉(xiāng)體”的流行與傳播最為典型。近年來，國內(nèi)主要出現(xiàn)了三種形式的“返鄉(xiāng)體”。第一種是由長期從事農(nóng)村調(diào)查與研究工作的學(xué)者所主導(dǎo)的鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)調(diào)研。他們抱著觀察農(nóng)村、了解農(nóng)村和理解農(nóng)村的學(xué)術(shù)研究目的，紛紛到全國各地農(nóng)村開展實(shí)地調(diào)研，形成了一篇篇或感性、或理性的返鄉(xiāng)記。這些經(jīng)驗(yàn)調(diào)研，大部分由于使用了較為專業(yè)化的調(diào)研方式和方法，為正確地認(rèn)識(shí)和理解轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村巨變提供了豐富養(yǎng)料，是閱讀和理解當(dāng)下中國鄉(xiāng)村所難得的經(jīng)驗(yàn)材料。另一種則是由一些從事文學(xué)、新聞研究或相關(guān)愛好者所主導(dǎo)的鄉(xiāng)村現(xiàn)象觀察。他們主要是受發(fā)生于鄉(xiāng)村社會(huì)中的某一特定事件所啟發(fā)，或被鄉(xiāng)村社會(huì)中所出現(xiàn)的悖論性現(xiàn)象所刺激，進(jìn)而發(fā)揮他們巨大的“文學(xué)或社會(huì)學(xué)想象力”，將與中國鄉(xiāng)村相關(guān)或不相關(guān)的現(xiàn)象和事件組合在一起，進(jìn)行一種帶有強(qiáng)烈感性的分析、閱讀和理解。此類現(xiàn)象觀察，由于抓住的是某一特定現(xiàn)象或事件，這些現(xiàn)象或事件往往社會(huì)關(guān)注度高，具有極強(qiáng)的新聞價(jià)值，因而容易引起社會(huì)共鳴并迅速傳播開來，有的甚至壓倒了學(xué)者們的鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)調(diào)研，成為唱衰農(nóng)村的主角。還有部分“作品”，不知出于何種目的，或故意夸大事實(shí)，甚至“捏造事實(shí)”，將農(nóng)村中的某一特定問題無限擴(kuò)大化，對所看到的“極端事件”進(jìn)行粗暴解讀和理解。

當(dāng)下農(nóng)村之所以如此受關(guān)注，農(nóng)村“唱衰論”之所以如此流行，原因是多方面的。其根本原因，還在于唱衰論者對中國農(nóng)村問題的無限擴(kuò)大。從客觀上說，相比中國城市化的快速推進(jìn)與發(fā)展，甚至是相比西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村發(fā)展來說，歷經(jīng)幾千年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積淀的鄉(xiāng)村中國，在向現(xiàn)代化整體邁進(jìn)的過程中，仍然存在不少需要引起關(guān)注的問題。譬如，農(nóng)業(yè)粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)型壓力大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染大、能源消耗高、人力資本投入高的問題較為突出；相比城市而言，農(nóng)村公共服務(wù)與公共品供給不足，基本公共服務(wù)全覆蓋壓力較大；農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)雖發(fā)生了重大變化，外出務(wù)工收入在農(nóng)民總收入中占有較大比重，但農(nóng)民增收渠道有限、增收乏力的問題依然突出；農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，在增加農(nóng)民收入、加快城市發(fā)展的同時(shí)，廣大農(nóng)村也出現(xiàn)了空心化、空殼化等問題，農(nóng)村發(fā)展后勁不足、機(jī)制缺失等問題已不能不引起高度關(guān)注。

眾所周知，中國農(nóng)村幅員廣闊，區(qū)域差異較大，不僅南北差異、東西差距較大，即使是同一區(qū)域內(nèi)的不同村落，也因資源稟賦、區(qū)域位置、治理水平等的不同而存在較大差異，發(fā)展程度參差不齊。閱讀、分析和理解中國農(nóng)村，沒有區(qū)域比較的視角往往難以做出科學(xué)評判。也正是在這種意義上來說，對于中國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展變化與變遷的理解，單憑哪一個(gè)村莊難以定論，單憑農(nóng)村社會(huì)中的單一現(xiàn)象難以定論。對于中國鄉(xiāng)村社會(huì)的判斷和理解，決不能僅憑單個(gè)村莊的社會(huì)事實(shí)，也不能僅憑鄉(xiāng)村社會(huì)中的單一現(xiàn)象或事件，而是要運(yùn)用歷史的視野、發(fā)展的眼光、辯證的思維，理性地看待中國鄉(xiāng)村社會(huì)的巨變。

    三、理性評判鄉(xiāng)村變局

在經(jīng)典現(xiàn)代化理論看來，城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的根本方向。在這個(gè)過程中，農(nóng)村不可避免地被改變。法國社會(huì)學(xué)家孟德拉斯指出：“20億農(nóng)民站在工業(yè)文明的入口處，這就是在20世紀(jì)下半葉當(dāng)今世界向社會(huì)科學(xué)提出的主要問題。”[2]以改革開放為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，改革開放之前的中國農(nóng)村很大程度上可以說是傳統(tǒng)中國農(nóng)村。在傳統(tǒng)中國農(nóng)村，社會(huì)生產(chǎn)力相對落后，社會(huì)流動(dòng)性小，社會(huì)結(jié)構(gòu)單一，社會(huì)治理相對簡單。改革開放之后的中國農(nóng)村，很大程度上可以稱之為是現(xiàn)代中國農(nóng)村。與傳統(tǒng)中國農(nóng)村相比，改革開放之后的中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。這些變化，不僅有器物層面的變化，還有觀念層面的變化。

然而，鄉(xiāng)村唱衰論者對鄉(xiāng)村社會(huì)器物層面的變化置之不理，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的偉大成就視而不見。正是這樣，他們看到的常常是鄉(xiāng)村社會(huì)道德低下、倫理喪失、治理無序和環(huán)境破壞。鄉(xiāng)村社會(huì)中那種溫情脈脈、孝道倫理和鄰里互助，全然不入他們的法眼。的確，在現(xiàn)代化浪潮的席卷之下，中國鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值觀念發(fā)生了深刻變化，笑貧不笑娼、金錢崇拜、崇尚暴力等現(xiàn)象正在蔓延。但是，唱衰論者不管器物層面的進(jìn)步，只論觀念層面的變化，甚至是有意無意地?cái)U(kuò)大觀念層面的變化，除了有“故意博得眼球”之嫌疑，更是因?yàn)樗麄冊谟贸鞘形拿鞯难酃饪崔r(nóng)耕文明的鄉(xiāng)村，把現(xiàn)代化的城市與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村進(jìn)行對比；他們用自己的價(jià)值觀和理念判斷農(nóng)村，或者把理想中的農(nóng)村和西方先進(jìn)國家的農(nóng)村與中國當(dāng)前的農(nóng)村簡單作對比，用自己的價(jià)值判斷認(rèn)為農(nóng)村應(yīng)該怎么樣，特別是他們在現(xiàn)代化的城市中未能實(shí)現(xiàn)的夢想，卻希冀在社會(huì)生產(chǎn)力相對落后的鄉(xiāng)村來實(shí)現(xiàn)。

毫無疑問，中國鄉(xiāng)村發(fā)展還存在各種問題。但是，這些問題雖然出現(xiàn)在鄉(xiāng)村，其根子卻在城市和工業(yè)。從某種程度上而言，以空心化、空殼化、灰色化等為表征的“鄉(xiāng)村病”，是城市病和工業(yè)病在鄉(xiāng)村的蔓延。比如農(nóng)村的環(huán)境污染，源頭就來自城市和工業(yè)。還有，唱衰論者所揭露的農(nóng)民賭博泛濫、唯利是圖、搞性開放、衛(wèi)生意識(shí)差等，這些問題絕非為農(nóng)村所獨(dú)有。可以說，中國鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展中所出現(xiàn)的諸種問題，很大程度上可以從國家的發(fā)展戰(zhàn)略，從城市化與工業(yè)化一枝獨(dú)大的發(fā)展現(xiàn)實(shí)中找到可能的解釋和答案。[3]

具有絕對資源優(yōu)勢的城市都沒有做好的事情，某些城里的“還鄉(xiāng)團(tuán)”們帶著有色眼鏡、定勢思維和刻板印象，將中國鄉(xiāng)村簡單地與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、現(xiàn)代城市甚至是西方樣本進(jìn)行簡單對比與想象。其實(shí)，他們中不少人不只是對西方鄉(xiāng)村具有某種想象成分，即便是對傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)村，很大程度上也是想象或理想主導(dǎo)。

所以，在他們看來，改變中國鄉(xiāng)村社會(huì)的命運(yùn)，就是要化解城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，改革過時(shí)的戶籍管理制度，賦予農(nóng)民以權(quán)力。這些，當(dāng)然是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要，也是農(nóng)民發(fā)展的客觀需求。但是，不能忽視的事實(shí)還有這么一面，那就是如今絕大多數(shù)農(nóng)民也不是想天天吃肉，轉(zhuǎn)而多吃水果和蔬菜；過去拼命走向城市、擠入城市，對“土氣”、“鄉(xiāng)巴佬”等標(biāo)簽十分厭惡，如今卻感覺越土越吃香，不僅農(nóng)村戶口“一票難求”，各種帶“土”的商品如土特產(chǎn)也越來越受到歡迎。長遠(yuǎn)來看，鄉(xiāng)村人居環(huán)境是最令現(xiàn)代人向往的理想目標(biāo)，珍視鄉(xiāng)村甚至回歸鄉(xiāng)村也定當(dāng)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。

總之，中國鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化，預(yù)示著中國社會(huì)又一次轉(zhuǎn)型的開始。如何預(yù)測中國社會(huì)發(fā)展的不確定性及其風(fēng)險(xiǎn)，研判鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的趨勢與方向，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)與共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，使傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)土中國”與現(xiàn)代的“城鎮(zhèn)中國”有機(jī)對接，迫切需要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的方向。[4]唯此，才可能得出合理的判斷，提出精準(zhǔn)的應(yīng)對之策。

（作者系湖南省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究中心研究員）

來源：《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(人文科學(xué)版)》，2017年1期

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