近30多年來，隨著國家工業化、城市化、農業高度集約化的快速發展，我國土壤污染問題凸顯。調查顯示，目前全國土壤總的點位超標率為16.1%，中重度污染耕地面積高達5000萬畝；工業企業搬遷遺留場地土壤污染總體嚴重；礦區、油田及飲用水源地區土壤環境安全隱患令人擔憂；土壤污染已呈流域性和區域化態勢，其中西南高背景值地區土壤污染隱患尤為突出。雖然我國高度重視土壤環境保護工作,去年出臺了“土十條”,土壤污染防治法也即將頒布，但相對而言，土壤環境保護工作仍顯滯后。正值第46個世界環境日,呼吁重視我國土壤環境中的突出問題也恰逢其時。
目前，我國土壤環境中的突出問題仍未受到應有的重視，這些問題主要表現為：一方面，農田土壤污染類型及面積不清、污染場地數量及分布不詳，土壤污染過程、機理及風險缺乏系統深入研究，土壤污染原位控制與現場修復技術工程經驗缺乏，相應的修復工程工藝與專業化裝備也非常匱乏；另一方面，土壤環境基準與標準體系缺失及其支撐技術相對薄弱，土壤修復行業權責不明、資金不足、盈利模式不清等，這些問題已成為制約我國土壤環境修復科技突破的瓶頸。
近年來，科技部、環保部、基金委、中科院等部委啟動了一系列相關項目，取得了豐碩成果。尤其是中科院基于長期研究基礎，近年來在土壤重金屬污染植物修復工作方面取得了重要進展，總結形成了土壤污染治理與修復的“風險管制、分類修復、分區試點”的工作思路，建立了土壤修復技術規范、工程案例和推廣應用模式，在江西、湖南、廣西、貴州、江蘇、浙江、云南、安徽、河南、遼寧建成了一批規模化的土壤重金屬污染修復示范區，為《土壤污染防治行動計劃》制定提供了重要參考。
但與發達國家相比，我們還存在相當大的差距，還有許多關鍵問題有待解決。基于我國土壤污染現狀及治理過程中面臨的問題，筆者提出以下幾點政策建議。
首先應加大土壤污染修復基礎研究和技術發展。重點研究不同區域土壤污染特征和質量演變規律,以及區域土壤污染過程、多界面反應機理等。同時制定基于風險的土壤環境質量基準與標準，開展土壤中典型毒害污染物的高效修復材料及其修復機制的研究；針對耕地土壤重金屬、有機及酸污染研發物化穩定和生物修復技術，進行糧食主產區土壤污染控制與修復技術集成與示范。
盡快構建“政產學研用”協同創新聯盟，充分發揮地方政府的實施主體作用，因地制宜地提出不同區域土壤污染治理與修復技術系統性集成方案，建設一批國家級的污染農田土壤和工礦企業場地綜合治理技術集成與示范區，為國家土壤環境綜合治理提供科技支撐和宣教基地。
同時，繼續完善與土壤相關的生態環境國家科技創新能力建設，重點支持農田土壤污染防控與修復技術、污染場地安全修復技術等國家工程實驗室，以及省部共建國家重點實驗室、產學研工程中心等科技平臺建設，推動國家土壤環境保護技術創新中心建設，完善與土壤環境相關的國家野外科學觀測研究臺站建設，為土壤修復產品本土化創造應用條件。
發揮國家可持續發展試驗區、國家農業科技園區、國家高新技術產業開發區等載體作用，構建土壤污染治理與修復科技成果轉移轉化機制，建立國家土壤污染治理與修復科技成果轉化平臺，鼓勵企業加大重大集成技術與設備的研發投入，加快土壤治理修復技術、產品、裝備產業化和工程化，推動土壤環保產業的快速發展，支持供給側結構性改革。
此外，還要加強國際合作與交流，拓展國際市場合作領域，積極推動我國土壤修復龍頭企業通過專業化、市場化的并購投資等方式，兼并收購國際同行業具有鮮明技術特色的土壤修復企業或產業鏈上下游企業，培育土壤修復技術先進、產業鏈完整、具有全球競爭力的集團企業，促進土壤修復產業的快速發展，提升國際競爭力和影響力。
由于土壤污染具有隱蔽性，不易被人們直觀感覺，使得土壤環保工作相對滯后于大氣和水環境保護。這個問題必須高度重視。近年來一再發生的土地污染事件提醒我們，加快解決土壤污染已經刻不容緩。需要花大力氣壯大科技隊伍，加強基礎理論—關鍵技術—技術集成—應用推廣的全鏈條研發，盡快補齊我國環境保護的土壤科技短板。
（作者：中國科學院院士、中科院南京土壤研究所研究員）
中國鄉村發現網轉自：科學網 2017年6月5日
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